Председатель Национальной ассамблеи: изменение мышления и подхода к законотворчеству

VOV.VN - Утром 17 сентября в здании Национальной ассамблеи состоялась конференция делегации партии Национальной ассамблеи с Правительственным партийным комитетом, посвящённая подготовке к 8-й сессии 15-го Национального собрания. Сопредседателями конференции выступили секретарь делегации партии Национальной ассамблеи, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман и секретарь Правительственного партийного комитета, премьер-министр Фам Минь Чинь.

В своей вступительной речи председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил, что 8-я сессия будет самой насыщенной по содержанию среди всех сессий с начала 15-го созыва Национальной ассамблеи. Национальная ассамблея рассмотрит 39 вопросов, в том числе 29 вопросов, связанных с законодательной деятельностью, 10 групп вопросов по социально- экономическому развитию , государственному бюджету, надзору, кадровой работе и другим вопросам. Ожидается, что 8-я сессия откроется 21 октября и продлится 29 дней, разделившись на два этапа.

Конференция делегации партии Национального собрания с правительственным партийным комитетом по подготовке к 8-й сессии 15-го Национального собрания

Председатель Национального собрания сообщил, что конференция проводится за месяц до сессии, чтобы у разрабатывающих и рассматривающих законопроекты органов было время для ее реализации в соответствии с Законом об обнародовании правовых документов; в то же время на ней должно было состояться обсуждение и согласование содержания повестки дня 8-й сессии, в частности, мнения органов о ходе, сроках и качестве работы в соответствии с регламентом, а также подготовка содержания проектов законов и постановлений для включения в повестку дня 8-й сессии в соответствии с сокращенной повесткой дня.

По словам председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана, в последнее время взаимодействие между правительством и её органами становится всё более тесным, ритмичным, содержательным и эффективным. Ведомства развивают чувство ответственности, готовятся заблаговременно, дистанционно и работают день и ночь, готовя законопроекты и резолюции для представления в Национальную ассамблею. В нынешних условиях председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман особо отметил, что недавний ураган № 3 имел крайне сложные последствия, и ущерб до сих пор не полностью подсчитан. Вся партия, народ и армия столкнулись с новыми трудностями и новыми вызовами. Правительству приходится преодолевать дополнительные трудности и давление в вопросах сбора и расходования бюджета, достижения целевых показателей роста, обеспечения макроэкономической стабильности экономики, сдерживания инфляции и роста цен на товары для обеспечения жизни людей. «Поэтому партийная делегация Национальной ассамблеи и правительственный партийный комитет продолжают эффективно, оперативно и институционально координировать свои действия, удовлетворяя практические потребности социально-экономического развития, обеспечивая жизнь людей и способствуя росту», – подчеркнул председатель Национальной ассамблеи.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман и премьер-министр Фам Минь Чинь возглавили конференцию партийной делегации Национальной ассамблеи с Комитетом по кадрам правительственной партии, посвященную подготовке к 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.

Учитывая, что срок реализации пятилетнего социально-экономического плана составляет всего один год, а последствия урагана № 3 очень серьезны, Председатель Национальной ассамблеи потребовал незамедлительного решения возникающих трудностей и проблем. Любые вопросы, находящиеся в ведении Правительства, будут решаться Правительством. По всем вопросам, выходящим за рамки полномочий Правительства, будут запрошены мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи и Национальной ассамблеи. Председатель Национальной ассамблеи подчеркнул, что все они соответствуют духу направления Генерального секретаря и Президента То Лама, то есть законотворчество должно исходить из практики, в процессе работы учиться на опыте, не быть перфекционистом, не торопиться. Считать людей и бизнес центром и субъектом. Своевременно устранять трудности и проблемы в учреждениях, чтобы разблокировать ресурсы, решать и преодолевать узкие места. Все для социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны и безопасности и обеспечения жизни людей.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на конференции

Председатель Национальной ассамблеи также заявил, что органы Национальной ассамблеи всегда готовы принимать документы для изучения законопроектов и постановлений, представленных правительством. Однако качество законопроектов и постановлений в первую очередь зависит от разрабатывающих их органов правительства. В то же время Совет по делам национальностей, комитеты Национальной ассамблеи, заместители председателя и председатель Национальной ассамблеи должны непрерывно работать над обеспечением бесперебойной, содержательной, качественной и эффективной координации. По вопросам, которые неясны, противоречивы и по которым существуют разные мнения, разрабатывающие и рассматривающие законопроекты органы должны многократно собираться вместе в духе построения, обмена мнениями и обсуждения с использованием научных и практических аргументов для достижения консенсуса по плану. Председатель Национальной ассамблеи также отметил, что руководители министерств и отраслей должны до конца придерживаться законопроектов и постановлений, избегая ситуации, когда сегодня назначают одного человека, а завтра другого. Относительно этого содержания председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман также заявил, что необходимо внести поправки в Закон об обнародовании правовых документов, в частности, изменив мышление и подход в законотворчестве, обеспечив упрощение, усиление децентрализации, ускорение прогресса... с тем, чтобы работа, которая не унифицирована или не согласована между рассматривающими и разрабатывающими ведомствами, выполнялась в духе «как бы сложно это ни было, мы это решим».

Эффективное управление, способствующее развитию

Выслушав обсуждение, премьер-министр Фам Минь Чинь высоко оценил улучшение координации между делегацией партии в Национальном собрании и Правительственным партийным комитетом; он отметил, что конференция направлена ​​на рассмотрение оставшейся работы, требующей объединения усилий, для продвижения и повышения качества работы сессии. В связи с этим премьер-министр отметил необходимость тесного взаимодействия сторон, начиная с этапа разработки законов и постановлений.

Премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул необходимость хорошей координации с момента разработки законов и резолюций до их представления в Национальную ассамблею.

Премьер-министр также призвал министерства и ведомства активно, инициативно, тесно и эффективно координировать свою деятельность с Советом по делам национальностей и комитетами Национальной ассамблеи. Соответственно, помимо институционализации и конкретизации руководящих принципов и политики партии по их реализации, ведомства должны продолжать внедрять инновации в законотворческую деятельность, переходя от сосредоточения исключительно на управленческой работе к эффективному управлению, одновременно способствуя развитию. «Я вижу необходимость инноваций в работе законопроектных и экспертных агентств, исходя из этого, для мобилизации всех ресурсов. В настоящее время ресурсы перегружены. Хорошо, что мы сосредоточились на эффективном управлении. Однако, кроме того, мы должны открывать новые возможности, создавать условия для развития, мобилизовать все ресурсы общества и людей», — подчеркнул премьер-министр. Премьер-министр отметил, что в зависимости от характера каждого законопроекта можно издавать подробные нормативные акты, но для вопросов, которые всё ещё нестабильны и имеют множество последствий, они должны быть обобщенными. Законодательная работа должна осуществляться в духе ясности, зрелости, доказанной на практике правильности, эффективной реализации и согласия большинства, а затем должна быть легализована. Что касается вопросов, которые ещё не проработаны, неясны, всё ещё колеблются на практике, сложны и непредсказуемы, смело пробуйте их, учитесь на опыте и постепенно расширяйте. Кроме того, необходимо сосредоточиться на децентрализации и делегировании полномочий, а также на распределении ресурсов, улучшении возможностей реализации и разработке инструментов для усиления надзора и контроля. В духе повышения ответственности, смелости мыслить, смелости действовать и децентрализации министерства, ведомства и местные органы власти должны принимать эффективные решения и реализовывать их. По словам премьер-министра Фам Минь Чиня, чёткое распределение людей, должностей, обязанностей, времени и продуктов упростит проверку, оценку и классификацию. Таким образом, полная децентрализация повысит подотчётность и будет способствовать инновациям. Премьер-министр также призвал сократить административные процедуры, исключить механизм «проси и дай», и, в частности, не создавать среду, способствующую коррупции и негативу.

Делегаты, присутствовавшие на конференции

Завершая конференцию, Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман обратился к редакционным агентствам с просьбой представить документы в Национальную ассамблею до 1 октября. Особое внимание следует уделить содержанию шести пунктов, представленных на сессии, для обеспечения качества. Председатель Национальной ассамблеи поручил Офису партийной делегации Национальной ассамблеи скоординировать свои действия с Офисом Комитета по кадрам правящей партии для обобщения вопросов и запроса заключений компетентных органов в ближайшее время. Председатель Национальной ассамблеи вновь отметил, что редакционным агентствам необходимо ускорить подготовку документов для представления в Национальную ассамблею. В свою очередь, при наличии проектов законов и постановлений Национальная ассамблея будет работать круглосуточно, включая субботы и воскресенья.

VOV.vn

Источник: https://vov.vn/chinh-tri/chu-tich-quoc-hoi-thay-doi-tu-duy-cach-lam-trong-xay-dung-luat-post1121967.vov