Механизм морской ветроэнергетики: все еще непривлекателен, много рисков

Ожидается, что механизм развития морской ветроэнергетики создаст стимулы для участия бизнеса и иностранных инвесторов. Однако предприятия считают, что многие нормативные акты по-прежнему не соответствуют требованиям и могут представлять риски для инвесторов.

Инвесторы считают необходимым увеличить долю иностранного участия до 85% при реализации проектов морской ветроэнергетики. Фото: P.SON

В проекте указа, устанавливающего ряд положений измененного Закона об электроэнергетике (вступающего в силу с 1 февраля 2025 года) о развитии возобновляемых источников энергии и новых источников энергии, который Министерство промышленности и торговли вынесло на общественное обсуждение, отдельная глава посвящена развитию морской ветроэнергетики с множеством специальных механизмов поощрения и стимулирования инвестиций.

Множество новых предложений с критериями отбора

В частности, в период строительства проект будет освобожден от платы за пользование морской территорией, платы за пользование землей и арендной платы за землю; а также получит 50-процентную скидку на плату за пользование морской территорией в течение 12 лет с даты ввода в эксплуатацию.

Минимальный объем долгосрочного контрактного производства электроэнергии составляет 80% в течение основного срока погашения кредита, но не более 12 лет для проектов по продаже электроэнергии в национальную сеть.

Иностранные инвесторы, реализующие проекты в области морской ветроэнергетики, должны соответствовать условиям доступа на рынок и критериям отбора.

Соответственно, инвесторы должны будут реализовать как минимум один проект по строительству морских ветроэлектростанций аналогичного масштаба во Вьетнаме или в мире . Они также должны соответствовать требованиям к финансовой состоятельности, плану мобилизации капитала или кредитным обязательствам, а также обладать необходимыми человеческими ресурсами, квалификацией и опытом.

Иностранные инвесторы также должны иметь общую чистую стоимость активов за последние три проверенных года, превышающую общую сумму прогнозируемых инвестиций в проект.

Согласно проекту, иностранным инвесторам не разрешается владеть 100% капитала в проекте; должно быть участие отечественных инвесторов, при этом максимальная доля капитала должна составлять 65%.

Проект должен получить единогласное одобрение Министерства национальной обороны, Министерства общественной безопасности и Министерства иностранных дел. Отечественные инвесторы, участвующие в проекте, должны обладать финансовыми возможностями, планом мобилизации капитала или обязательством по предоставлению кредита, а также человеческими ресурсами, квалификацией и опытом для реализации проекта.

Согласно проекту, отбор инвесторов будет осуществляться на основе правил проведения торгов. В частности, максимальная цена на электроэнергию, указанная в тендерной документации, не должна превышать максимальную цену, предусмотренную в системе ценообразования на электроэнергию, установленной Министерством промышленности и торговли; ценой победившей заявки будет максимальная цена, которую покупатель электроэнергии сможет договориться с победившим инвестором.

Но много ограничений, высокий риск

После долгого ожидания принятия соответствующих мер инвесторы считают, что новые механизмы откроют множество возможностей для привлечения инвестиций в морскую ветроэнергетику. Однако многие предприятия считают, что некоторые из введенных правил являются неадекватными.

Например, оценка финансовой состоятельности на основе общей чистой стоимости активов за последние три года считается несовместимой с международной практикой и правилами проведения тендеров, что потенциально может привести к дисквалификации квалифицированных инвесторов.

Фактически, по словам инвестора, крупные инвестиционные проекты будут инвестироваться в форме привлечения капитала проектного финансирования.

«Инвесторы не будут использовать собственный капитал для полного финансирования проекта; эта доля составит лишь около 20-25%, а оставшаяся часть будет привлечена от международных кредиторов в различных формах».

«Таким образом, чистая стоимость инвестора может быть ниже общей суммы инвестиций, но при этом обеспечивать возможность реализации проекта за счет кредитов и других форм привлечения средств», — сказал этот человек.

По мнению представителей бизнеса, ограничение доли иностранных инвесторов в уставном капитале до 65% не подходит для начальной фазы развития отрасли морской ветроэнергетики, поскольку общий объем инвестиций в проект морской ветроэнергетики очень велик и достигает 4-5 миллиардов долларов США за 1 ГВт.

Между тем, отечественным инвесторам, не имеющим опыта в разработке проектов морской ветроэнергетики, будет сложно мобилизовать инвестиционный капитал, эквивалентный 35% или более от общего объема инвестиций в проект.

Поэтому иностранные инвесторы рекомендуют увеличить максимальную долю владения до 85%, а отечественные — до 15%.

Множество рисков при переговорах о ценах на электроэнергию с EVN

Что касается положения, обязывающего инвесторов согласовывать цены на электроэнергию с EVN после победы в тендере, бизнес-сообщество ветроэнергетики обеспокоено тем, что это увеличит срок согласования контракта, срок реализации проекта и увеличит расходы инвесторов. Если инвесторы и EVN не смогут договориться о ценах на электроэнергию, это может привести к отмене результатов, переоценке и убыткам для инвесторов и связанных с ними сторон.

Кроме того, положение о том, что цена, предложенная победителем тендера, может продолжать снижаться после переговоров с EVN о цене на электроэнергию, отпугнет инвесторов от участия в торгах за самую низкую цену, поскольку им придется учитывать риски, связанные с ценовыми переговорами и неспособностью достичь цели получения наилучшей цены на электроэнергию.

Источник: https://tuoitre.vn/co-che-dien-gio-ngoai-khoi-van-kem-hap-dan-nhieu-rui-ro-20241225084931556.htm