Механизм морской ветроэнергетики: все еще непривлекателен, много рисков

Ожидается, что механизм развития морской ветроэнергетики создаст стимулы для участия иностранных компаний и инвесторов. Однако, по мнению компаний, многие правила всё ещё неэффективны и могут представлять риски для инвесторов.

Инвесторы считают необходимым увеличить долю иностранного участия до 85% при реализации проектов морской ветроэнергетики. Фото: P.SON

Проект постановления, регулирующего ряд статей измененного Закона об электроэнергетике (вступает в силу с 1 февраля 2025 года) по развитию возобновляемых источников энергии и новых источников электроэнергии, представленный для комментариев Министерством промышленности и торговли , содержит отдельную главу, регулирующую развитие морской ветроэнергетики, со множеством специальных механизмов поощрения и стимулирования инвестиций.

Множество новых предложений с критериями отбора

В частности, проект будет освобожден от платы за пользование морской зоной, платы за пользование землей и арендной платы за землю в период строительства, а также получит 50%-ную скидку на плату за пользование морской зоной в течение 12 лет с даты ввода в эксплуатацию.

Минимальный объем выработки электроэнергии по долгосрочному контракту составляет 80% от срока погашения основного долга по кредиту, но не более 12 лет для проектов по продаже электроэнергии в национальную энергосистему.

Иностранным инвесторам при реализации проектов морской ветроэнергетики необходимо будет соблюдать условия доступа на рынок и критерии отбора.

Соответственно, инвесторы должны реализовать как минимум один проект морской ветроэнергетики аналогичного масштаба во Вьетнаме или в мире . Необходимо соответствовать требованиям к финансовым возможностям, плану мобилизации капитала или кредитным обязательствам, а также иметь человеческие ресурсы, экспертные знания и опыт.

Иностранные инвесторы также должны иметь проверенные чистые активы за последние три года, превышающие общую сумму запланированных инвестиций в проект.

Также, согласно проекту, иностранным инвесторам не разрешается участвовать в 100% капитала проекта, но должно быть участие отечественных инвесторов, при этом максимальная доля капитала должна составлять 65%.

Проект должен быть одобрен Министерством национальной обороны, Министерством общественной безопасности и Министерством иностранных дел. Внутренние инвесторы, участвующие в проекте, должны иметь финансовые возможности, план мобилизации капитала или кредитные обязательства, а также человеческие ресурсы, экспертизу и опыт для реализации проекта.

Согласно проекту, отбор инвесторов осуществляется на основе правил проведения торгов. Согласно этому документу, максимальная цена на электроэнергию, указанная в тендерной документации, не должна превышать максимальную цену, установленную Министерством промышленности и торговли, а победившей ценой на электроэнергию для отбора инвесторов является максимальная цена, которую покупатель электроэнергии может договориться с победившим инвестором.

Но много ограничений, высокий риск

После долгого ожидания принятия соответствующих мер инвесторы полагают, что новые механизмы откроют множество возможностей для привлечения инвестиций в морскую ветроэнергетику. Однако многие компании считают некоторые из них неподходящими.

Например, оценка финансовой устойчивости на основе совокупной стоимости чистых активов за последние три года считается несоответствующей международной практике и правилам проведения торгов, что может привести к отсеиванию способных инвесторов.

Фактически, по словам инвестора, крупные инвестиционные проекты будут инвестироваться в форме привлечения капитала проектного финансирования.

«Инвесторы не будут использовать собственный капитал для внесения всего инвестиционного капитала проекта, однако этот показатель составляет лишь около 20–25%, остальная часть будет мобилизована от международных кредиторов в различных формах.

«Таким образом, чистая стоимость активов инвестора может быть ниже общей суммы инвестиций, но при этом обеспечивать возможность реализации проекта за счет кредитов и других форм мобилизации», — сказал он.

По мнению предприятий, положение, согласно которому иностранные инвесторы могут владеть максимум 65% уставного капитала, не подходит для начального этапа развития морской ветроэнергетики, поскольку общий инвестиционный капитал проекта морской ветроэнергетики очень велик и может достигать 4-5 млрд долларов США на 1 ГВт.

Между тем, отечественные инвесторы в настоящее время не имеют опыта разработки проектов морской ветроэнергетики и столкнутся с трудностями при мобилизации инвестиционного капитала, эквивалентного 35% и более от общего инвестиционного капитала проекта.

Поэтому иностранные инвесторы рекомендуют увеличить максимальную долю владения до 85%, а отечественные — до 15%.

Множество рисков при переговорах о ценах на электроэнергию с EVN

Что касается регулирования переговоров о ценах на электроэнергию с EVN после победы в тендере, бизнес-сообщество ветроэнергетики обеспокоено тем, что это увеличит сроки согласования договора купли-продажи электроэнергии, реализации проекта и увеличит расходы инвесторов. Если инвестор и EVN не смогут договориться о цене на электроэнергию, это может привести к отмене результатов, реорганизации, причинению ущерба инвестору и связанным с ним сторонам.

Не говоря уже о том, что положение о том, что цена победившей заявки может продолжать снижаться после переговоров о цене на электроэнергию с EVN, не будет стимулировать инвесторов участвовать в торгах с целью предложить самую низкую цену на электроэнергию, поскольку им придется рассчитывать риск переговоров о цене и не достичь цели торгов с лучшей ценой на электроэнергию.

Источник: https://tuoitre.vn/co-che-dien-gio-ngoai-khoi-van-kem-hap-dan-nhieu-rui-ro-20241225084931556.htm