В проекте постановления о торговле нефтепродуктами Минпромторг предложил запретить трейдерам распределять и торговать нефтепродуктами друг с другом.

Министерство промышленности и торговли обеспокоено тем, что если трейдерам будет разрешено распределять и торговать бензином между собой, это приведет к круговой торговле через множество посреднических уровней, что приведет к росту цен на бензин. Кроме того, существуют опасения, что разрешение трейдерам распределять бензин друг друга приведет к тому, что они потеряют контроль над поставками бензина...

По этому вопросу общаюсь с ПВ. VietNamNet, г-н Нгуен Минь Дык, Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI), заявил, что опасения по поводу неконтролируемой купли-продажи бензина и нефти не возникнут.

На самом деле дистрибьюторы только заключают договоры, но бензин фактически не транспортируется между трейдерами, а остается на складе основного предприятия. Используйте автомобиль только тогда, когда его нужно отвезти на заправку. При этом склады ключевых предприятий должны быть подключены к Министерству промышленности и торговли, чтобы все объемы бензина и масел полностью отражались в режиме онлайн. Поэтому не стоит беспокоиться о том, что мы не сможем контролировать поставки бензина.

W-бензин.png
Разрешение дистрибьюторам свободно покупать и продавать друг другу сделает цены на бензин более конкурентоспособными. Фото: Минь Хиен

Ранее указ о нефтяном бизнесе предусматривал, что дистрибьюторы должны обеспечивать минимальный объем бизнеса. Проект Указа о нефтяном бизнесе теперь отменил это условие, минимальный объем бизнеса должны соблюдать только ключевые трейдеры. На складе осуществляется контроль за соблюдением минимального объема бизнеса ключевых предприятий с выделением минимального общего источника. Это может обеспечить рынок необходимым количеством бензина.

Что касается опасений, что цены вырастут, а скидки сократятся, эксперт Нгуен Минь Дык признал, что такая ситуация уже случалась. Причина в том, что розничные торговцы бензином могут покупать его только у одного дистрибьютора, поэтому любую скидку должен нести покупатель. У них нет возможности перейти на покупку в другом месте, даже если они видят, что в другом месте продают дешевле, им не разрешают покупать.

«Теперь проект указа позволяет розничным предприятиям импортировать товары из многих источников, поэтому больше не будет случаев, когда дистрибьюторы могут произвольно снижать скидки под предлогом увеличения издержек. Если какой-либо дистрибьютор будет покупать и продавать окольными путями, что приведет к увеличению издержек, он не сможет выжить, потому что больше никто не будет покупать товары», — подчеркнул г-н Дюк.

Оценивая содержание проекта постановления, Министерство юстиции также указало на несостоятельность проекта постановления, поскольку в нем говорится, что дистрибьюторам нефтепродуктов не разрешается покупать и продавать нефтепродукты друг другу.

«Указанное ограничение в принципе ограничит выбор источников поставок бензина для дистрибьюторов бензина, что может не соответствовать политике государства в области конкуренции, изложенной в пункте 2 статьи 6 Закона о конкуренции 2018 года», — прокомментировало Министерство юстиции.

Пункт 2 статьи 6 Закона о конкуренции 2018 года гласит: «Содействовать развитию конкуренции, обеспечивать право на свободу конкуренции в предпринимательской деятельности предприятий в соответствии с положениями закона».

Министерство юстиции обеспокоено тем, что предложение в указе о нефтяной промышленности в отношении вышеупомянутых дистрибьюторов может быть идентифицировано как акт воспрепятствования конкуренции на рынке, что строго запрещено, как указано в пункте а) статьи 8 Закона о конкуренции, который представляет собой «принуждение, требование, рекомендацию предприятиям... осуществлять или не осуществлять производство, закупку, продажу товаров, поставку, использование определенных услуг или закупку, продажу товаров, поставку, использование услуг с определенными предприятиями».

На недавнем семинаре «Чтобы рынок нефти развивался стабильно, прозрачно и эффективно» г-н Буй Нгок Бао, председатель Вьетнамской нефтяной ассоциации, также подчеркнул, что поскольку это рынок, то распределение и продажа на нем — это личное дело трейдеров, и их не следует ограничивать. Кроме того, у ключевых предприятий не всегда имеется достаточно товаров по разумным ценам в каждом регионе и в любое время.

Г-н Бао предложил ввести правила, позволяющие трейдерам распространять, покупать и продавать друг другу товары по определенным ставкам. Например, 50–70% свободно покупается у основного бизнеса, оставшиеся 30% покупаются и продаются друг у друга. Потому что это дело регулирования рынка.

«Если рынок колеблется ненормально, количество товаров будет скорректировано от торговцев, распределяющих больше товаров, к торговцам, распределяющим меньше. Поэтому предложение о том, что торговцы, распределяющие товары, не должны покупать друг у друга, требует тщательного рассмотрения и оценки», — предположил г-н Бао.

Представитель Редакционного комитета Указа о нефтяном бизнесе сообщил, что получил замечания и представил варианты правительству. В предстоящем проекте Редакционный комитет представит дополнительный план, позволяющий дистрибьюторам нефтепродуктов покупать и продавать друг у друга, чтобы правительство рассмотрело и приняло решение о плане, который соответствует действительности, обеспечивая объективность и научность.

Опасения по поводу предложения запретить дистрибьюторам бензина покупать и продавать друг другу Что касается предложения запретить дистрибьюторам бензина покупать и продавать друг другу, VCCI подчеркнула, что это необоснованно и противоречит правилам рынка.