В проекте постановления о торговле нефтепродуктами Минпромторг предложил запретить трейдерам распределять и торговать нефтепродуктами друг с другом.

Министерство промышленности и торговли обеспокоено тем, что если трейдерам будет разрешено распределять и продавать бензин между собой, это приведёт к возникновению взаимных торгов через множество посредников, что приведёт к росту цен на бензин. Кроме того, существуют опасения, что разрешение торговцам распределять бензин друг друга не позволит контролировать поставки бензина…

По этому поводу в интервью PV.VietNamNet г-н Нгуен Минь Дык, представитель Вьетнамской федерации торговли и промышленности (VCCI), заявил, что опасений по поводу неконтролируемой купли-продажи бензина не будет.

Фактически, дистрибьюторы только заключают договоры, но бензин фактически не перевозится между трейдерами, а остаётся на складе основного предприятия. Когда его нужно доставить на АЗС, для его перевозки используется грузовик. При этом склады основного предприятия должны быть подключены к сети Минпромторга, чтобы весь объём бензина отчитывался в режиме онлайн. Поэтому можно не беспокоиться о невозможности контролировать поставки бензина.

W-gasoline.png
Разрешение дистрибьюторам свободно покупать и продавать друг другу сделает цены на бензин более конкурентоспособными. Фото: Минь Хиен

Ранее в Постановлении о торговле нефтепродуктами было установлено, что дистрибьюторы должны обеспечивать минимальный объём торговли. Проект Постановления о торговле нефтепродуктами теперь отменил это условие, и только ключевые трейдеры обязаны соблюдать минимальный объём торговли. Контроль за обеспечением минимального объёма торговли ключевыми предприятиями осуществляется на складе, а также определён минимальный общий источник. Таким образом, обеспечивается гарантированный объём поставок нефтепродуктов на рынок.

Что касается опасений по поводу роста цен и снижения скидок, эксперт Нгуен Минь Дык признал, что такая ситуация уже существовала. Причина в том, что розничным продавцам бензина разрешено покупать только у одного дистрибьютора, поэтому, независимо от того, насколько сильно уменьшается скидка, покупатель вынужден её принять. У них нет возможности перейти на закупку у другого поставщика, и даже если они видят, что где-то продают дешевле, им не разрешают покупать.

«Теперь проект указа позволяет розничным продавцам нефтепродуктов импортировать товары из многих источников, поэтому больше не будет ситуации, когда дистрибьюторы могут произвольно снижать скидки, мотивируя это ростом издержек. Если какой-либо дистрибьютор будет покупать и продавать обходным путём, что приведёт к росту издержек, он не сможет выжить, поскольку больше никто не будет покупать его товары», — подчеркнул г-н Дык.

Рассмотрев содержание проекта постановления, Министерство юстиции также указало на несоответствия в проекте постановления, поскольку в нем установлено, что дистрибьюторам нефтепродуктов не разрешается покупать и продавать нефтепродукты друг другу.

«Указанное ограничение в принципе ограничит выбор источников поставок бензина для дистрибьюторов бензина, что может не соответствовать политике государства в области конкуренции, изложенной в пункте 2 статьи 6 Закона о конкуренции 2018 года», — прокомментировало Министерство юстиции.

Пункт 2 статьи 6 Закона о конкуренции 2018 года гласит: «Развивать конкуренцию, обеспечивать право на свободу конкуренции в предпринимательской деятельности предприятий в соответствии с положениями закона».

Министерство юстиции обеспокоено тем, что предложение, содержащееся в указе о нефтяной отрасли в отношении вышеупомянутых дистрибьюторов, может быть идентифицировано как акт воспрепятствования конкуренции на рынке, который строго запрещен, как указано в пункте а) статьи 8 Закона о конкуренции, а именно «принуждение, требование, рекомендация предприятиям... осуществлять или не осуществлять производство, закупку, продажу товаров, поставку, использование определенных услуг или закупать, продавать товары, поставлять, использовать услуги с определенными предприятиями».

На недавнем семинаре «Чтобы рынок нефтепродуктов развивался стабильно, прозрачно и эффективно» председатель Вьетнамской нефтяной ассоциации г-н Буй Нгок Бао также подчеркнул, что, поскольку это рынок, то, где дистрибьюторы покупают и продают, они сами решают, и не должны ограничиваться. Более того, ключевые предприятия не всегда имеют достаточное количество товара и адекватные цены в каждом регионе и в каждый конкретный момент времени.

Г-н Бао предложил ввести правила, позволяющие торговцам распределять и покупать и продавать друг другу, с определёнными ставками. Например, 50–70% можно свободно приобретать у основного предприятия, а оставшиеся 30% можно покупать и продавать друг другу. Ведь это и есть задача регулирования рынка.

«Если рынок будет колебаться ненормально, объёмы поставок будут скорректированы: от тех, кто распределяет больше товаров, к тем, кто распределяет меньше. Поэтому предложение о запрете дистрибьюторам закупать товары друг у друга требует тщательного рассмотрения и оценки», — предположил г-н Бао.

Представитель Редакционного комитета по Указу о нефтяной деятельности сообщил, что получил комментарии и доложил Правительству о возможных вариантах. В предстоящем проекте Редакционный комитет представит дополнительный вариант, позволяющий дистрибьюторам нефтепродуктов осуществлять взаимную закупку и продажу, чтобы Правительство могло рассмотреть и принять решение о варианте, который соответствует действительности, обеспечивая объективность и научность.

Опасения по поводу предложения запретить дистрибьюторам бензина покупать и продавать друг другу Что касается предложения запретить дистрибьюторам бензина покупать и продавать друг другу, VCCI подчеркнула, что это беспочвенно и противоречит правилам рынка.