Контрольный орган Национальной ассамблеи: необходимы дополнительные решения для ввода в эксплуатацию АЭС «Ниньтхуан» к 2030 году

Утром 14 февраля министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен по поручению премьер-министра представил правительству проект постановления о конкретных механизмах и политике для проекта атомной электростанции Ниньтхуан .

Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен - Фото: Quochoi.vn

По словам министра промышленности и торговли, это особенно важный проект, требующий сложных технологий, которыми обладают лишь немногие страны. Между тем, потребность в инвестиционном капитале очень велика, и это первый случай инвестирования в строительство в нашей стране. Поэтому необходимы конкретные механизмы и политика, достаточно эффективные для ускорения прогресса и сокращения сроков реализации.

Предложение о проведении параллельных процедур и назначении подрядчиков

Целью правительства является ввод в эксплуатацию атомной электростанции Ниньтхуан в 2030–2031 годах, что позволит обеспечить национальную энергетическую безопасность и удовлетворить спрос на электроэнергию для социально -экономического развития страны.

Исходя из этого, Правительство предложило ряд конкретных политических механизмов для реализации проекта. Прежде всего, это позволит одновременно вести работу по согласованию и заключению соглашений с партнёрами, параллельно с процессом подготовки документов и согласования корректировок инвестиционной политики, а также одобрения инвестиционных проектов.

Ожидается, что отбор инвесторов и подрядчиков будет осуществляться в форме контрактов «под ключ» и проведения торгов по пакету «под ключ» для строительства основных заводов с подрядчиками в рамках межправительственных соглашений или контрактов; важных консультационных пакетов...

Правительство также предлагает, чтобы эти работы, включая подготовку проекта, переговоры по соглашениям и заключение договоров подряда, проводились параллельно до утверждения проекта.

Что касается механизма финансовых планов и соглашений о капитале, правительство будет вести переговоры с партнерами по кредитам; позволит инвесторам снова брать кредиты без принятия на себя кредитных рисков; будет использовать возросшие источники доходов, экономить бюджетные расходы и другие законные источники капитала.

В то же время инвесторам разрешено использовать заемный капитал за счет государственных/корпоративных/проектных облигаций и некоторые другие механизмы для обеспечения достаточного объема встречного капитала для реализации проекта; организовывать государственный бюджетный капитал для реализации проекта миграции и переселения.

Кроме того, предусмотрены механизмы применения технических регламентов, стандартов и норм, а также удельных цен. Инвесторы освобождены от необходимости отчитываться перед государственными органами о планах привлечения капитала.

В провинции Ниньтхуан действуют механизмы компенсации, переселения, развития инфраструктуры, материального снабжения и социального обеспечения.

Кроме того, существуют механизмы, регулирующие процедуры утверждения политики по изменению целей лесопользования, урегулирования перекрывающихся территорий национальных минеральных резервов, урегулирования перекрывающегося планирования, механизмы проведения консультаций по отчетам об оценке воздействия на окружающую среду и другие механизмы.

Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй - Фото: Quochoi.vn

Строго контролировать мобилизацию капитала для его эффективного использования

В ходе обзора председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй согласился с необходимостью разработки конкретных политических механизмов для ускорения строительства проекта. Однако, учитывая предложение о вводе проекта в эксплуатацию в 2030 году, ведомство заявило о необходимости «тщательного изучения и дополнения решений» для обеспечения достижения эксплуатационных целей.

Предложение о выборе подрядчиков посредством проведения назначенных торгов и заключения контрактов «под ключ» признано обоснованным. Однако, по мнению надзорного органа, такая форма может привести к ограничению конкуренции, риску групповых интересов и непрозрачности процесса реализации.

Поэтому рекомендуется иметь четкие положения о применимых условиях, критериях выбора подрядчиков, а также дополнить механизм строгого контроля условий контракта, особенно обязательств по технологиям, обслуживанию и передаче технологий после завершения проекта.

Премьер-министр поручил этот проект Vietnam Electricity Group (EVN) и National Energy Industry Group (PVN), но оценочное агентство потребовало изучить и рассмотреть конкретные нормативные акты, особенно финансовые планы и договоренности о капитале.

В то же время, наряду с механизмом обеспечения уровня софинансирования, правительству необходимо разъяснить и подтвердить, что переоценка этого источника капитала осуществляется исключительно для проекта атомной энергетики. Кроме того, необходимо установить строгие правила в отношении лимитов кредитования, процентных ставок, сроков погашения и обязательных условий, а также механизмов контроля за капиталом.

Источник: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-nhat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm