Контрольный орган Национальной ассамблеи: необходимы дополнительные решения для ввода в эксплуатацию АЭС «Ниньтхуан» к 2030 году

Утром 14 февраля министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен, действуя от имени премьер-министра, представил правительству проект постановления о конкретных механизмах и политике в отношении проекта атомной электростанции в провинции Ниньтхуан .

Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен - Фото: Quochoi.vn

По словам министра промышленности и торговли, это особенно важный проект, требующий применения сложных технологий, которыми обладают лишь немногие страны. При этом потребность в капиталовложениях очень велика, и это первый подобный проект, реализуемый в нашей стране. Поэтому срочно необходимы эффективные и целенаправленные механизмы и политика для ускорения прогресса и сокращения сроков реализации.

Предложение о проведении процедур параллельно, с заключением контрактов путем прямых переговоров.

Цель правительства — ввести в эксплуатацию атомную электростанцию ​​в Ниньтхуане в 2030-2031 годах, обеспечив тем самым национальную энергетическую безопасность и удовлетворив потребности страны в электроэнергии для ее социально -экономического развития.

Исходя из этого, правительство предложило ряд конкретных политических механизмов для проекта. Во-первых, он позволяет одновременно вести переговоры по соглашениям и договоренностям с партнерами и заниматься подготовкой документов и утверждением корректировок инвестиционной политики, а также утверждением инвестиционного проекта.

Предполагается, что при выборе инвесторов и подрядчиков будут применяться контракты «под ключ» и прямые контракты на строительство основного производственного комплекса «под ключ» с подрядчиком, указанным в межправительственном соглашении или договоре; а также для ключевых консультационных пакетов...

Правительство также предложило, чтобы эти задачи, включая подготовку проекта, переговоры по соглашениям и заключение договоров «под ключ», выполнялись одновременно до утверждения проекта.

Что касается механизма финансирования и привлечения капитала, он будет включать в себя переговоры с партнерами о предоставлении государственных займов; предоставление инвестору возможности повторно брать займы без кредитного риска; а также использование увеличенных доходов, экономии бюджетных средств и других законных источников капитала.

Кроме того, инвестор может использовать заемный капитал, полученный за счет государственных/корпоративных/проектных облигаций и других механизмов, чтобы обеспечить достаточное софинансирование для реализации проекта; а также выделять средства государственного бюджета на реализацию проекта переселения.

Кроме того, существуют механизмы применения технических регламентов, стандартов и норм, а также цен за единицу продукции. Инвесторы освобождены от обязанности сообщать властям о своих планах по мобилизации капитала.

В провинции Ниньтхуан действуют механизмы компенсации, переселения, развития инфраструктуры, материально-технического снабжения и обеспечения социального обеспечения.

Кроме того, существуют механизмы, касающиеся процедур утверждения политики изменения целевого использования лесных земель, обработки дублирующих зон национальных минеральных запасов; обработки дублирующих зон планирования; механизмов проведения консультаций по отчетам об оценке воздействия на окружающую среду и других механизмов.

Председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хуй - Фото: Quochoi.vn

Необходимо строго контролировать мобилизацию капитала для обеспечения его эффективного использования.

В ходе рассмотрения председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хуй согласился с необходимостью разработки конкретных политических механизмов для ускорения темпов строительства проекта. Однако, что касается предложения о вводе проекта в эксплуатацию в 2030 году, комитет заявил, что для достижения этой цели необходимы «тщательные исследования и дополнительные решения».

Предложение о выборе подрядчиков посредством прямых контрактов или проектов «под ключ» было признано разумным. Однако проверяющее ведомство утверждало, что этот метод может привести к ограничению конкуренции, риску возникновения корыстных интересов и отсутствию прозрачности в процессе реализации.

Поэтому предлагается установить четкие правила, касающиеся условий применения, критериев отбора подрядчиков, а также добавить механизмы для строгого контроля за условиями контракта, особенно за обязательствами в отношении технологий, технического обслуживания и передачи технологий после завершения проекта.

Данный проект был одобрен премьер-министром и передан в ведение Вьетнамской электроэнергетической группы (EVN) и Вьетнамской национальной энергетической промышленной группы (PVN). Однако проверяющее ведомство предложило провести дополнительные исследования и рассмотреть конкретные нормативные акты, особенно финансовый план и структуру капитала.

Кроме того, для обеспечения гарантированного уровня софинансирования правительство должно уточнить и подтвердить, что переоценка этого источника финансирования будет касаться исключительно проекта атомной энергетики. Также необходимы строгие правила в отношении лимитов кредитования, процентных ставок, условий погашения, обязательных условий и решений по контролю за капиталом...

Источник: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-hat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm