«Низкий размер субсидии, несправедливый период выплаты пособий»
Г-н Динь Вьет Б., работающий в городе Хошимин , выплачивал пособие по безработице более 13 лет, но после увольнения он имел право на получение пособия только в течение 12 месяцев, что является максимальной фиксированной суммой пособия согласно действующим правилам. При выплате пособия более 12 лет г-ну Б. не разрешалось добавлять или резервировать средства на следующий раз, что вызывает у работников, которые долгое время участвовали в страховании по безработице и вносили значительные взносы, как г-н Б., чувство несправедливости.
«Жёсткое ограничение максимального периода выплаты пособия в 12 месяцев непреднамеренно приводит к тому, что долгосрочные вкладчики получают меньше, чем фактически внесли. Это лишает их стимула продолжать пользоваться системой страхования», — сказал г-н Б.
Кроме того, г-н Б. также отметил, что размер пособия составляет всего 60% от средней заработной платы за последние 6 месяцев и не превышает пятикратного размера региональной минимальной заработной платы, что слишком мало. Фактически, большинство работников платят по минимальной ставке, поэтому, будучи безработными, они получают лишь около 3–4 миллионов донгов в месяц.
Этого уровня недостаточно для покрытия основных расходов на жизнь, таких как аренда, электричество, вода, воспитание детей, не говоря уже об обучении профессии или поиске новой работы.
«Работники вроде меня получают несколько миллионов каждый месяц, но почти все тратят на аренду и проживание. Как нам растить детей или выживать в условиях длительной безработицы?» — сказал г-н Б.
Г-жа Хо Тхи Ким Нган, заместитель начальника Департамента трудовых отношений ( Всеобщая конфедерация труда Вьетнама ), заявила, что максимальная ставка страхования по безработице в размере 60% от заработной платы, выплачиваемой по социальному страхованию, кажется разумной, но если перевести ее в реальные деньги, то чуть более 3 миллионов донгов в месяц — это слишком малая сумма, на которую семья работника не сможет прожить в случае потери работы.
По словам г-жи Нган, большинство работников вынуждены немедленно искать новую работу или переходить на фриланс-подработку, например, водить технологичные автомобили, продавать товары на улице... Очень немногие имеют условия для освоения новой профессии.
Если пособия носят лишь символический характер и недостаточны для поддержания жизни, то политика страхования по безработице вряд ли сможет мотивировать работников вновь выйти на рынок труда.
Предложение об увеличении размера пособия
В своих комментариях к поправке к Закону о занятости Всеобщая конфедерация труда Вьетнама предложила повысить размер пособия до 75% от средней заработной платы, включающей взносы в страхование по безработице, при этом исключив максимальный период выплаты пособия в 12 месяцев и перейдя на расчет на основе количества лет страховых взносов, чтобы обеспечить справедливость и пропорциональность уровню взносов.
К концу 2024 года накопленный остаток средств в Кассе страхования по безработице составил более 64 300 млрд донгов, число ее участников составило около 16 млн человек, что составляет 34% трудоспособного населения.
По мнению эксперта по труду Буй Си Лоя, бывшего заместителя председателя Комитета Национальной ассамблеи по социальным вопросам, политика страхования по безработице должна быть скорректирована в сторону максимизации пособий для работников на основе разумного баланса ресурсов Фонда. Не должно быть большого излишка средств, в то время как безработные получают лишь сумму, недостаточную для покрытия расходов на проживание. Неэффективное распределение средств фонда в условиях, когда работники нуждаются в поддержке, противоречит гуманным целям политики социального обеспечения.
Пособия по безработице не только «спасают жизнь», но и мотивируют работников чувствовать себя в безопасности и преданными своему делу, тем самым повышая производительность труда и помогая предприятиям удерживать качественные человеческие ресурсы.
Г-н Буй Сы Лой заявил, что нам следует пересмотреть положение о максимальном размере пособия по безработице, равном 12 месяцам. Принцип «взносы – пособие» должен быть реализован справедливо. Чем дольше работник вносит взносы, тем больше пособий он должен получать, и не все могут быть равными.
«Фиксированный 12-месячный период необоснован и не отражает в точности долгосрочный вклад многих работников, особенно рабочих, государственных служащих и работников, которые проработали десятилетиями», — заявил г-н Лой.
По мнению экспертов по труду, вместо ограничения времени получения пособий, период выплаты пособия следует рассчитывать на основе количества лет уплаты взносов в фонд страхования по безработице.
Например, каждый год взносов эквивалентен 1 месяцу пособия. Сотрудник, имеющий 15 лет участия, может получить 15 месяцев пособия, а не 12, как это предусмотрено в настоящее время.
Такой метод расчета обеспечивает справедливость, стимулирует работников к участию в долгосрочном страховании по безработице и повышает доверие к политике социального обеспечения.
Активно участвует в профессиональной подготовке
Г-н Буй Сы Лой также отметил, что страхование по безработице — это, по сути, краткосрочный фонд, оказывающий профилактическую и вспомогательную помощь. Однако, если оно ограничивается лишь субсидиями и выплатами в период безработицы, этого недостаточно.
«Я по-прежнему ожидаю, что этот фонд будет более активно участвовать в профессиональной переподготовке, помогая сохранять рабочие места и удерживать работников на рынке труда», — сказал г-н Лой.
Он сказал, что в условиях постоянно меняющегося рынка труда, особенно из-за влияния автоматизации, цифровой трансформации и экономического спада, неизбежно, что работники будут замещены или потеряют необходимые навыки.
Однако вместо того, чтобы дожидаться потери работы и затем получать пособие по безработице, Фонду страхования по безработице следует более активно предупреждать безработицу посредством программ переподготовки и повышения квалификации.
Источник: https://baohaiduong.vn/con-hon-64-000-ty-chua-chi-lao-dong-that-nghiep-van-nhan-tro-cap-chua-du-song-413144.html
Комментарий (0)