Публикуйте цели и проводите независимую проверку мобилизации и распределения учителей.

Утром 17 ноября Национальная Ассамблея обсудила в группах проект Постановления Национальной Ассамблеи о конкретных механизмах и политике по реализации Постановления Политбюро № 71-NQ/TW от 22 августа 2025 года о прорывах в развитии образования и профессиональной подготовки.

Делегация Национального собрания Ханоя провела обсуждение в группах. Фото: Доан Тан/VNA

Согласившись с принятием резолюции, делегаты отметили, что проект резолюции устанавливает ряд механизмов и политик, создавая важную предпосылку для внедрения стандартизации и модернизации образования и обучения в направлении интеграции. Делегаты рекомендовали правительству и Агентству по оценке продолжить тщательное исследование и анализ, придерживаясь принципа не допускать повторного регулирования вопросов, уже изменённых в законодательстве, а выбирать и сохранять только те механизмы и политики, которые действительно необходимы для устранения препятствий и решения неотложных задач.

Делегат Чан Тхи Куинь ( Нинь Бинь ) согласилась со многими механизмами и политикой, регулирующими развитие человеческих ресурсов в секторе образования, особенно с правилами набора, приема, мобилизации, перевода и командирования человеческих ресурсов в секторе образования.

По словам делегата, это прорывной механизм децентрализации и делегирования полномочий, пригодный для практического применения и призванный решить проблему местного избытка и нехватки учителей. Однако для обеспечения практической реализации положений о расстановке, назначении и переводе этих кадровых ресурсов, по мнению делегата, необходимы конкретные положения о механизмах мониторинга, проверки и периодической отчетности, обеспечивающие прозрачность и справедливость при наборе, мобилизации и переводе педагогических кадров.

Проектом постановления наделяется директор Департамента образования и профессиональной подготовки полномочиями по подбору, приему, мобилизации, переводу и командированию преподавателей, руководителей и служащих государственных образовательных учреждений провинции. Одновременно председателю Народного комитета коммуны предоставляется часть полномочий в сфере деятельности подведомственных ему образовательных учреждений.

Делегат Ле Тху Ха (Лаокай) предложил чётко определить сферу мобилизации, охватывающую две или более административных единиц уровня коммун. В обзорном докладе отмечалось, что существующая формулировка может трактоваться как распространяющаяся на две разные провинции, в то время как директор департамента провинции не может иметь полномочий в отношении персонала другой провинции. Поэтому делегат предложил чётко сформулировать её следующим образом: «охватывающая две или более административных единиц уровня коммун в одной провинции», а межпровинциальная мобилизация должна проводиться в соответствии с правилами и полномочиями вышестоящего органа.

Кроме того, проект постановления должен дополнить механизм мониторинга и сделать процесс найма и перевода учителей прозрачным. В настоящее время в проекте постановления упоминается только орган власти, но отсутствуют положения об ответственности, периодической отчетности и раскрытии информации. Делегаты предложили дополнить требование о создании и ведении базы данных по кадрам в сфере образования на провинциальном уровне, а также о публикации списка кандидатов, успешно прошедших отбор, и критериев перевода. Кроме того, необходимо разработать механизм независимой инспекции и аудита для найма, перевода и прикомандирования учителей, особенно в областях, чувствительных к кадрам.

Высоко оценив положение о минимальной профессиональной надбавке в размере 70% для учителей дошкольных учреждений и учителей общего образования; 30% для персонала и 100% для учителей в крайне сложных районах, приграничных районах, на островах и в районах проживания этнических меньшинств, делегат Ле Тху Ха отметил, что эта политика оказывает огромное влияние на бюджет. Поэтому делегат предложил правительству представить Постановление о среднесрочном финансовом плане на 2026-2030 годы для этой группы политик, чтобы избежать ситуации, когда положения очень хороши, но ресурсы не могут быть выделены на реализацию или реализуются на среднем уровне. Что касается дорожной карты, приоритет следует отдать внедрению для учителей в крайне сложных районах, районах проживания этнических меньшинств, на границах и на островах, где существует серьезная нехватка учителей и риск потери ресурсов.

Комментируя проект Постановления Национального собрания о механизмах и политике эффективного осуществления Постановления Политбюро № 72-NQ/TW от 9 сентября 2025 года о ряде прорывных решений, направленных на укрепление охраны, ухода и улучшения здоровья населения, делегат Ло Тхи Луен (Дьенбьен) отметила, что в настоящее время в информационно-просветительской работе необходимо подчеркнуть: «Все люди должны участвовать в приобретении медицинской страховки, только имея медицинскую страховку, они могут пользоваться политикой бесплатного госпитализации». Кроме того, необходимо также пропагандировать, чтобы люди понимали, что политика бесплатного госпитализации будет реализована в соответствии с дорожной картой: «Люди освобождаются от оплаты больничных услуг на базовом уровне в рамках медицинского страхования в соответствии с дорожной картой, соответствующей условиям социально-экономического развития страны». Поскольку, по словам делегата, в современном общественном мнении, услышав о политике бесплатного госпитализации, многие понимают, что «им не нужно покупать медицинскую страховку, когда они больны и нуждаются в лечении, государство обо всем позаботится».

На утреннем заседании 17 ноября Национальное собрание также обсудило в группах проект Закона о национальных резервах (с поправками).

Делегаты обратились к правительству с просьбой руководить дальнейшей доработкой положений закона, особенно новых положений, таких как стратегические резервы, социализация национальных резервов и положения о децентрализации и делегировании полномочий.

Положения статьи 4 нового законопроекта о государственной политике в области социализации государственных резервов носят преимущественно «стимулирующий» и «создающий условия» характер; отсутствуют механизмы финансового стимулирования, такие как налоговая и кредитная политика, а также нормативные акты по социализации государственных резервов, относящиеся к государственной тайне. В связи с этим некоторые делегаты предложили разработчику законопроекта изучить и дополнить нормативные акты о налоговых, финансовых и кредитных стимулах, механизмах выкупа и оборота резервных товаров, обеспечении распределения рисков, согласовании интересов государства и предприятий…; усовершенствовать нормативные акты по проверке, обследованию, надзору и механизмам мобилизации внебюджетных ресурсов в целях обеспечения прозрачности и устойчивости государственных резервов.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/cong-khai-chi-tieu-kiem-tra-doc-lap-viec-dieu-dong-biet-phai-giao-vien-20251117134818154.htm