Перевод земель без красной книги
По данным расследования репортера, для реализации проекта линии электропередачи напряжением 110 кВ акционерная компания Dat Phuong Son Tra Hydropower Company (Dat Phuong Company) провела переговоры с землевладельцами, чьи земли находятся на маршруте линии электропередачи, о передаче прав землепользования.
Помимо строительства на землях, которые не были выделены или сданы в аренду государством, компания Dat Phuong Son Tra также передавала земли людям, которым не были выданы сертификаты на право землепользования.
Соответственно, в районе Сон Тай количество заглубленных высоковольтных столбов составляет 10, а в районе Сон Ха — 54.
В районе Сонха линия электропередачи напряжением 110 кВ проходит через 6 коммун, включая Сонки, Сонтыонг, Сонхай, Сонтуй, Сончынг и город Дилан, с запланированной площадью земельного участка более 298 000 м2.
Из них площадь земли под коридор линии электропередачи составляет почти 285 000 м2, а площадь земли под заглубление высоковольтных столбов — почти 14 000 м2, всего 81 земельный участок/74 домохозяйства.
Однако, по данным правительства района Сонха, среди 81 земельного участка 74 домохозяйств, которые компания Dat Phuong получила от населения, были участки земли, на которые на момент передачи еще не были выданы сертификаты на право землепользования компетентным органом.
Отчет Народного комитета района Сонха по устранению препятствий и трудностей для проекта гидроэлектростанции Сонча показывает, что: в 2016–2017 годах инвестор получил от домохозяйств и отдельных лиц в этом районе права на землепользование для установки высоковольтных опор, документы о передаче прав на землепользование были подтверждены Народными комитетами коммун, по территориям которых проходят линии электропередач.
Однако согласие компании Dat Phuong Son Tra на получение передаваемых прав землепользования в некоторых случаях, когда на земельные участки не выданы сертификаты на право землепользования, не гарантирует соблюдения положений Закона о земле.
В то же время в решении об инвестиционной политике и решении о корректировке инвестиционной политики проекта, принятых Народным комитетом провинции Куангнгай , не указано 5/6 коммун района Сонха, через которые проходят линии электропередачи и опорные системы: города Сон Тхыонг, Сон Хай, Сон Тхюи, Сон Чунг и Ди Ланг.
Власти района Сонха заявили, что 5/6 коммун и городов, через которые проходит линия 110 кВ, не включены в инвестиционную политику проекта, поэтому нет оснований для завершения земельных процедур для предприятий.
Таким образом, власти района Сонха считают, что просьба инвестора к району провести оценку карты, провести процедуры по возврату земель, изменить целевое назначение земель и сдать землю в аренду пока недействительна.
Таким образом, у района нет оснований для предоставления в Департамент природных ресурсов и окружающей среды оценки карты в качестве основы для восстановления земель, изменения целевого назначения землепользования и выделения земель в соответствии с положениями закона, поскольку политика реализации проекта не охватывает 5/6 коммун и городов района.
Департамент природных ресурсов и окружающей среды провинции Куангнгай: компания Dat Phuong допустила нарушения
По данным расследования репортера, для того чтобы проложить путь к передаче земли и захоронению 64 электрических столбов на участке, когда государство еще не выделило землю, не сдало ее в аренду и не изменило целевое назначение земли, компания Dat Phuong Son Tra опиралась на многочисленные уведомления и документы, выданные Народным комитетом провинции Куангнгай.
В частности, уведомление 237 от 2015 года и официальное уведомление 5537 от 2016 года о строительстве линии 110 кВ, соединяющей гидроэлектростанцию Сон Тра 1 с национальной энергосистемой на трансформаторной подстанции 220 кВ (пос. Ди Ланг, Сон Ха).
Соответственно, Народный комитет провинции Куангнгай разрешает инвесторам вести переговоры и передавать права землепользования домохозяйствам, имеющим земельные участки в зоне проекта.
В то же время компания Dat Phuong Son Tra обязана нести ответственность за выполнение процедур в соответствии с нормативными актами, включая оплату передачи прав землепользования домохозяйствам, которым государство арендует землю.
Провинция Куангнгай также разрешает инвесторам заглублять высоковольтные опоры электропередач параллельно с выплатой компенсации и расчисткой участка.
В разрешении на строительство, выданном Департаментом строительства провинции Куангнгай в 2017 году на возведение линии электропередачи напряжением 110 кВ, департамент потребовал от компании Dat Phuong Son Tra соблюдать положения закона о земельных и строительных инвестициях.
Провинция Куангнгай создала благоприятные условия для компании Dat Phuong Son Tra для реализации проекта параллельно с завершением земельных процедур, однако до сих пор сотни тысяч квадратных метров земли под систему линий электропередачи и высоковольтные столбы не выделены.
Однако с момента завершения строительства гидроэлектростанций Son Tra 1A, 1B и 1C прошло уже 7 лет, но земельные процедуры все еще остаются на бумаге.
Инвестор пока не предпринял четких шагов по ускорению легализации земельных процедур, чтобы Народный комитет провинции Куангнгай мог принять решение об истребовании земель, изменении целевого назначения земель и сдаче земель в аренду в соответствии с положениями закона.
Весь земельный фонд площадью в сотни тысяч квадратных метров, расположенный в направлении линии электропередачи 110 кВ и 64 высоковольтных опор электропередачи протяженностью в десятки километров по двум районам Сонха и Сонтай, по-прежнему находится в состоянии «незаконного строительства» на землях, которые не были выделены, сданы в аренду или изменены для целевого назначения землепользования компетентными органами.
В интервью газете Giao Thong руководитель Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Куангнгай заявил, что Уведомление 237 Народного комитета провинции позволяет инвесторам выплачивать компенсацию за землю в форме соглашения, но в конечном итоге государство должно иметь процедуры по возврату земли, прежде чем осуществлять изменение целевого назначения земли и передавать землю инвесторам.
«До сих пор инвестор установил десятки опор линии электропередач и подключил их к национальной сети, но не завершил земельные процедуры и не получил земельный участок от провинции Куангнгай. Аренда земли — это неправильно.
Все должно соответствовать процедурам и положениям Земельного закона, который заключается в том, что государство истребует землю, за которую предприятие получило компенсацию, приступает к вынесению решений об изменении целевого назначения земли, отводе земель, аренде земель, и этот проект не является исключением.
«Провинция ни при каких обстоятельствах не позволит предприятиям самостоятельно договариваться о компенсации за землю, а затем утверждать, что землю выделило государство», — заверил руководитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды.
Чтобы прояснить этот вопрос, репортер связался по телефону с заместителем директора акционерной компании «Dat Phuong Son Tra Hydropower» г-ном Фан Нгок Лонгом, однако никто не ответил.
Ранее газета Giao Thong сообщала, что за последние 7 лет компания Phuong Son Tra Hydropower Joint Stock Company в провинции Куангнгай построила линию электропередачи напряжением 110 кВ и 64 высоковольтных опоры электропередач для комплекса из трех гидроэлектростанций Son Tra 1A, 1B и 1C, однако власти не знали, что все линии электропередач и опоры электропередач были построены на землях, которые не были выделены или арендованы государством.
Комментарий (0)