Ханойская конвенция: подтверждение позиции Вьетнама, его престижа и возможностей глобальной интеграции в цифровую эпоху

Подписание Конвенции Организации Объединенных Наций против киберпреступности (Ханойской конвенции) во Вьетнаме имеет огромное значение не только с точки зрения международного права, но и подтверждает позицию Вьетнама, его престиж и потенциал глобальной интеграции в цифровую эпоху.

Сцена международной пресс-конференции, посвященной церемонии подписания Конвенции Организации Объединенных Наций против киберпреступности. (Фото: ТРУНГ ХУНГ)

Такой комментарий дал д-р Чан Хай Линь, член Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, председатель Ассоциации бизнесменов и инвесторов Вьетнама и Кореи (VKBIA), председатель-основатель Ассоциации экспертов и интеллектуалов Вьетнама и Кореи (VKEIA), в интервью репортеру газеты Nhan Dan о значении Конвенции Организации Объединенных Наций против киберпреступности на тему «Борьба с киберпреступностью — разделение ответственности — на пути к будущему» ( Ханойской конвенции), которая будет открыта для подписания во Вьетнаме в конце октября 2025 года.

Репортер: 25 и 26 октября в Ханое состоится церемония подписания Конвенции Организации Объединённых Наций против киберпреступности под девизом «Борьба с киберпреступностью — разделение ответственности — взгляд в будущее». Не могли бы вы рассказать, какое значение имеет подписание Ханойской конвенции во Вьетнаме для международного положения Вьетнама, особенно в области кибербезопасности и международного правового сотрудничества?

Д-р Чан Хай Линь: Подписание Ханойской конвенции во Вьетнаме имеет огромное значение не только с точки зрения международного права, но и подтверждает позиции Вьетнама, его престиж и потенциал глобальной интеграции в цифровую эпоху. Впервые крупная международная конвенция по предотвращению киберпреступности, борьбе с ней и трансграничному электронному судебному сотрудничеству названа в честь столицы Ханоя – политического и дипломатического центра Вьетнама.

Прежде всего, это демонстрирует доверие и признание международным сообществом активной и позитивной роли Вьетнама в содействии построению безопасного, прозрачного и ответственного киберпространства. Вьетнам не только является страной-бенефициаром, но и вносит свой вклад в международный процесс обеспечения кибербезопасности, предоставляя разведданные, выступая в качестве эксперта и предлагая инициативы.

Днём 24 декабря 2024 года (по нью-йоркскому времени) Генеральная Ассамблея Организации Объединённых Наций единогласно приняла Конвенцию Организации Объединённых Наций против киберпреступности. Согласно статье 64 Конвенции, этот документ будет открыт для подписания в Ханое в 2025 году. Соответственно, Конвенция получила название «Ханойская конвенция». (Фото: VNA)

Во-вторых, Ханойская конвенция открывает перед Вьетнамом возможности для укрепления международного правового сотрудничества, особенно в сфере борьбы с высокотехнологичными преступлениями, защиты персональных данных и реагирования на трансграничные вызовы в киберпространстве. Это важная основа для Вьетнама в плане повышения эффективности расследования, уголовного преследования и судебного разбирательства, а также создания надежного правового коридора для привлечения инвестиций в цифровую сферу и укрепления доверия международных партнеров.

Наконец, тот факт, что Конвенция названа в честь Ханоя, также символизирует дух интеграции и глобальной ответственности Вьетнама – страны, которая стремительно трансформируется из «участника» в «правительства» в глобальных вопросах. Это способствует укреплению позиций, влияния и имиджа Вьетнама на международной арене в соответствии с проводимой партией и государством внешней политикой «опоры на собственные силы, активности, позитивизма и глубокой интеграции».

Подписание во Вьетнаме Конвенции Организации Объединённых Наций против киберпреступности под девизом «Борьба с киберпреступностью – разделение ответственности – будущее» имеет большое значение не только с точки зрения международного права, но и подтверждает позиции Вьетнама, его престиж и потенциал глобальной интеграции в цифровую эпоху. Впервые крупная международная конвенция по предупреждению и борьбе с киберпреступностью, а также трансграничному электронному судебному сотрудничеству названа в честь столицы Ханоя – политического и дипломатического центра Вьетнама.

Доктор Чан Хай Линь, член Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, председатель Ассоциации бизнеса и инвестиций Вьетнама и Кореи

Репортер: Как вы оцениваете ведущую роль Вьетнама в переговорном процессе по Конвенции, особенно в урегулировании разногласий между странами для достижения консенсуса?

Доктор Тран Хай Линь: Я считаю, что ведущая роль Вьетнама в переговорах по Ханойской конвенции является ярким событием, демонстрирующим дипломатический потенциал Вьетнама, его координационные возможности и растущий международный авторитет на мировой арене.

В мире, где по-прежнему существует множество различий в подходах к кибербезопасности, цифровому суверенитету и конфиденциальности данных, Вьетнам продемонстрировал свою роль «моста для диалога» между группами стран с разными правовыми системами, уровнями развития и интересами. Гибкость и изобретательность в дипломатии в сочетании с принципом уважения международного права и законных интересов всех сторон помогли Вьетнаму примирить точки зрения, тем самым способствуя достижению редкого консенсуса в переговорном процессе.

В частности, роль Вьетнама в качестве принимающей стороны и сопредседателя многих ключевых переговорных сессий демонстрирует его способность «лидерствовать, опираясь на доверие» – форму мягкой силы, типичную для Вьетнама в современной многосторонней дипломатии. Вместо навязывания или конфронтации Вьетнам предпочитает формировать консенсус, развивать сотрудничество и совместно решать глобальные проблемы в духе принципа «кибербезопасность – общий интерес человечества».

С этой точки зрения можно утверждать, что Вьетнам не только вносит вклад в формирование содержания Конвенции, но и формирует новый метод международного диалога, отличающийся открытостью, содержательностью и гармонией интересов, что крайне необходимо в условиях движения мира к более справедливому и устойчивому цифровому порядку.

22 сентября 2025 года Министерство иностранных дел и Министерство общественной безопасности Вьетнама совместно с Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) организовали мероприятие «Дорога в Ханой: церемония открытия Конвенции Организации Объединенных Наций против киберпреступности – уважение к многосторонности ради безопасного цифрового будущего». На фото: сопредседатели мероприятия. (Фото: VNA)

Репортер: В контексте геополитического соперничества между крупнейшими державами, как Вьетнам продемонстрировал свою способность балансировать интересы и содействовать сотрудничеству в процессе создания Конвенции, сэр?

Доктор Чан Хай Линь: В условиях все более жесткой геополитической конкуренции между крупнейшими державами активная и сбалансированная роль Вьетнама в процессе разработки Ханойской конвенции является ярким проявлением независимого, самостоятельного и гибкого многостороннего внешнеполитического мышления Вьетнама.

Вьетнам не принимает чью-либо сторону в конфликтующих интересах, а фокусируется на общих интересах международного сообщества — построении безопасного, надёжного и отвечающего интересам человека киберпространства. На протяжении всего переговорного процесса Вьетнам демонстрировал свою способность выступать посредником и примирять различные точки зрения между развитыми и развивающимися странами, а также между блоками с различными подходами к безопасности, конфиденциальности и цифровому суверенитету.

Спокойная, твёрдая и в то же время гибкая дипломатическая позиция Вьетнама способствовала поддержанию открытого диалога и содержательного сотрудничества, не позволяя Конвенции стать инструментом политической конкуренции или навязывания ценностей. Вьетнам умело применял «бамбуковую дипломатию» – крепкие корни, гибкий ствол, разветвлённые ветви – как для защиты национальных интересов, так и для содействия глобальным интересам.

Тем самым Вьетнам продемонстрировал свою способность «дружить со всеми, никому не вступать в конфронтацию», одновременно продвигая сотрудничество, основанное на международном праве, равенстве и взаимной выгоде. Именно этот баланс и престиж помогли Вьетнаму стать центром доверия, где страны могут вести диалог и находить точки соприкосновения в такой деликатной области, как кибербезопасность.

Церемония подписания Конвенции Организации Объединенных Наций против киберпреступности пройдет в Ханое с 25 по 26 октября 2025 года. (Скриншот: ЧЖУНГ ХУНГ)

Репортер: По вашему мнению, какое влияние Ханойская конвенция может оказать на регион и мир в плане укрепления сотрудничества в области предотвращения и борьбы с киберпреступностью? Какие уроки этого процесса можно применить к другим многосторонним инициативам?

Д-р Чан Хай Линь: Ханойская конвенция — это не только новый международно-правовой документ в области кибербезопасности, но и символ духа сотрудничества, доверия и глобальной ответственности в цифровую эпоху. Влияние этой Конвенции будет распространяться во многих направлениях, особенно в плане укрепления механизма координации между странами в деле предотвращения и борьбы с трансграничной киберпреступностью — задачей, которую ни одна страна не может решить в одиночку.

Прежде всего, Конвенция будет способствовать созданию единой платформы правового сотрудничества, которая позволит странам обмениваться информацией, поддерживать расследования, экстрадицию и более эффективно бороться с киберпреступностью, обеспечивая при этом права человека, конфиденциальность и цифровой суверенитет каждой страны. Это особенно важно в контексте того, что Азиатско-Тихоокеанский регион становится эпицентром цифровой трансформации, но одновременно и объектом всё более сложных угроз кибербезопасности.

Во-вторых, процесс переговоров и достижения консенсуса по Ханойской конвенции преподнёс ценный урок для других многосторонних инициатив: только равноправный диалог, взаимное уважение и общие интересы могут создать подлинное единство между странами с разным уровнем развития и системами ценностей. Вьетнам, как принимающая страна, продемонстрировал, что развивающаяся страна всё ещё может играть роль «консенсуса», помогая объединять голоса крупных держав и малых государств.

Таким образом, Ханойская конвенция не только способствует укреплению глобальной кибербезопасности, но и открывает новую модель международного сотрудничества – гибкую, практичную и ориентированную на устойчивое развитие. Это важный фундамент для изучения и применения странами опыта в других областях, таких как борьба с изменением климата, искусственный интеллект или «зелёная» трансформация, – где дух многостороннего сотрудничества, доверия и консенсуса останется залогом будущего.

Репортер: С международной точки зрения, что Вьетнам может сделать дальше, чтобы сохранить свою активную и влиятельную роль в содействии реализации Конвенции, а также других механизмов международного сотрудничества в области кибербезопасности, сэр?

Доктор Чан Хай Линь, член Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта, председатель Ассоциации бизнесменов и инвесторов Вьетнама и Кореи (VKBIA), председатель-основатель Ассоциации экспертов и интеллектуалов Вьетнама и Кореи (VKEIA).

Д-р Чан Хай Линь: Чтобы сохранить активную позицию и усилить влияние в содействии реализации Ханойской конвенции, а также механизмов международного сотрудничества в области кибербезопасности, Вьетнаму следует продолжать синхронно использовать внешнюю политику, внутренний потенциал и многосторонние и межсекторальные связи. По моему мнению, необходимо предпринять следующие конкретные шаги:

Переход от подписания к фактической реализации. Соответственно, необходимо разработать дорожную карту реализации Конвенции на национальном уровне: правовую базу, технические руководства, стандарты межотраслевой координации; выпустить руководящие документы, чтобы ведомства, местные органы власти, предприятия и профессиональные организации четко понимали свои обязанности и процедуры трансграничной координации в случае возникновения инцидента.

Следующим шагом является укрепление потенциала правоохранительных органов. Соответственно, необходимо повысить потенциал следственных органов, судов и прокуратуры в борьбе с киберпреступностью (интенсивное обучение, совместные программы практики с международными партнерами). Необходимо создать и финансировать группы реагирования на киберинциденты (CERT) на центральном и местном уровнях; проводить ежегодные междисциплинарные и международные учения.

Укрепить совершенствование законодательства и технических стандартов. Улучшить соответствующие законы и руководящие принципы (защита персональных данных, кибербезопасность, электронное судебное сотрудничество) для соответствия обязательствам по Конвенции, обеспечивая при этом соблюдение прав человека. Содействовать развитию технических стандартов и рамок для обмена информацией о кибербезопасности между сторонами на основе принципов конфиденциальности и соблюдения законодательства.

Содействовать государственно-частному и многостороннему сотрудничеству. Соответственно, поощрять модель ГЧП (государственно-частного партнерства): государство координирует действия с технологическими, банковскими и телекоммуникационными компаниями, создавая платформу для обмена ранними предупреждениями. Регулярно проводить форумы с участием правительства, бизнеса, академических кругов и гражданского общества для обновления информации о рисках и координации мер реагирования.

Создание центра экспертизы/центра передового опыта с учреждением регионального центра в Ханое (или на линии Ханой-Корея), специализирующегося на обучении, исследованиях и техническом сотрудничестве в области кибербезопасности, как ключевого момента цифровой дипломатии Вьетнама.

Реализовать двусторонние и региональные программы технического сотрудничества. В частности, необходимо расширить программы обучения, обмен экспертами с передовыми партнёрами (Корея, ЕС, Япония, США) и активно участвовать в работе формата АСЕАН+ для обмена опытом и стандартами.

Поддерживайте МСП и критически важную инфраструктуру путем предоставления технической помощи и учебных пакетов для МСП — уязвимых, но важных групп для цепочки поставок; уделяйте первоочередное внимание защите важной инфраструктуры (здравоохранение, энергетика, финансы) с помощью общей модели оценки рисков и финансовой поддержки для модернизации систем безопасности.

Прозрачность, мониторинг и отчетность, разработка показателей/структур для оценки прогресса в реализации Конвенции: количество скоординированных на международном уровне дел, время реагирования, возможности CERT, скорость рассмотрения дел и т. д. Публиковать периодические отчеты для повышения международного доверия.

Поддержание духа многосторонности и баланса интересов: продолжать играть роль посредника в достижении консенсуса, придерживаться позиции уважения международного права, прав человека и общих интересов, чтобы Конвенция применялась по существу, а не использовалась в качестве инструмента для геополитических интересов.

Стратегическая коммуникация и конструктивная дипломатия; использование технической дипломатии: организация международных конференций и семинаров во Вьетнаме, приглашение экспертов и партнеров, а также четкое объявление о инициативах сотрудничества для поддержания темпов влияния после подписания Конвенции.

В целом, по моему мнению, Вьетнаму необходимо быстро перейти от стадии переговоров к практической реализации: совершенствовать правовую базу, расширять возможности расследования и реагирования на инциденты, а также развивать государственно-частное и многостороннее сотрудничество. Создание центров, экспертных знаний, международных учебных программ и многонациональных учений поможет Вьетнаму не только соблюдать Конвенцию, но и возглавлять её реализацию. Помимо прозрачности процесса и показателей оценки, Вьетнам будет играть активную роль, внося вклад в создание безопасного и надёжного киберпространства в регионе и мире.

Репортер: Большое спасибо!

КХАНЬ ЛАН (в исполнении)

Источник: https://nhandan.vn/cong-uoc-ha-noi-khang-dinh-vi-the-uy-tin-va-nang-luc-hoi-nhap-toan-cau-cua-viet-nam-trong-ky-nguyen-so-post916470.html