Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву: незыблемые ценности, создающие основу для управления морями и океанами

По случаю 30-й годовщины вступления в силу Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву (с 16 ноября 1994 г. по 16 ноября 2024 г.) заместитель члена Центрального комитета Коммунистической партии Вьетнама и постоянный заместитель министра иностранных дел Нгуен Минь Ву дал интервью прессе.

— Господин постоянный заместитель министра, не могли бы вы, пожалуйста, объяснить значение и роль Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву?

Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву (UNCLOS), получившая название «Конституция океанов», представляет собой масштабный правовой документ, состоящий из 320 статей, разделенных на 17 частей и 9 приложений, и устанавливает всеобъемлющую правовую основу, регулирующую всю деятельность в морях и океанах, которые покрывают более 70% поверхности Земли. Конвенция также служит основой для сотрудничества стран в упорядоченном и устойчивом управлении океанами. К основным положениям и важному значению Конвенции относятся:

Во-первых, Конвенция ООН по морскому праву (UNCLOS) впервые всесторонне и тщательно рассматривает вопрос о сфере действия и режиме морских зон, предоставляя государствам основу для осуществления своих прав и ведения деятельности на море. Положения о морских зонах, предусмотренные в Конвенции, согласовали интересы различных групп государств, включая прибрежные государства, государства, не имеющие выхода к морю, и государства, сталкивающиеся с географическими трудностями.

Одним из решений, позволяющих согласовать интересы государств, является то, что Конвенция впервые официально признает «особый» институт исключительной экономической зоны, в которой прибрежные государства обладают суверенными правами на биологические и небиологические ресурсы, одновременно гарантируя определенные свободы другим государствам.

Кроме того, одним из наиболее новаторских, пожалуй, наиболее новаторских положений Конвенции является определение «зоны», включающей морское дно и недра за пределами национальной юрисдикции, а также ресурсы внутри неё, как «общего достояния человечества». Соответственно, Конвенция учреждает международную организацию для управления деятельностью в пределах Зоны, обеспечивая справедливое распределение экономических выгод от эксплуатации этих ресурсов между всеми странами.

Конвенция содержит многочисленные положения, регулирующие защиту морской среды и морские научные исследования – это совершенно новое содержание по сравнению с предыдущими международными договорами Организации Объединенных Наций по морскому праву (четыре Женевские конвенции по морскому праву 1958 года). Таким образом, Конвенция ООН по морскому праву устанавливает важную правовую основу, регулирующую управление морскими ресурсами, их сохранение и устойчивое использование для будущих поколений. Вопрос морских научных исследований также регулируется гармоничным и сбалансированным образом, согласовывая суверенитет и юрисдикцию прибрежных государств с необходимостью сотрудничества и повышения взаимопонимания для более эффективного управления морями и океанами.

Наконец, Конвенция устанавливает относительно всеобъемлющую систему разрешения споров, подтверждая обязательство мирного урегулирования международных споров, как это предусмотрено Уставом Организации Объединенных Наций, и определяя мирные средства разрешения споров, такие как медиация, арбитраж или судебное разбирательство. Благодаря этой системе споры, касающиеся толкования и применения Конвенции, всегда могут быть разрешены оперативно, тем самым поддерживая мир, стабильность и предотвращая конфликты. В то же время, решения судебных органов, созданных в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву, также способствуют уточнению положений Конвенции, обеспечивая ее целостность и эффективное осуществление.

Можно сказать, что Конвенция ООН по морскому праву является одним из величайших достижений международного права XX века. Конвенция не только кодифицировала обычные международные нормы, но и постепенно развивала международное морское право, адаптируя его к новым тенденциям в использовании и эксплуатации морей и океанов. И по сей день Конвенция сохраняет свою полную ценность и продолжает подтверждать свою важнейшую роль в поддержании правового порядка на морях и в океанах.

Постоянный заместитель министра иностранных дел Нгуен Минь Ву дал интервью прессе.

— Господин постоянный заместитель министра, какой вклад внес Вьетнам в развитие и осуществление Конвенции спустя 30 лет после ее вступления в силу?

Вьетнам всегда активно и ответственно участвовал в подписании и реализации Конвенции. Сразу после принятия документа и его открытия для подписания Вьетнам стал одной из первых 107 стран, подписавших Конвенцию в Монтего-Бей (Ямайка) и ратифицировавших ее до вступления в силу. За прошедшие годы, в целях реализации Конвенции ООН по морскому праву, Вьетнам постепенно совершенствовал свою правовую систему в отношении морей и океанов, разрабатывая правовые документы, стратегии, политику и планы, направленные на эффективное и устойчивое использование и эксплуатацию морских ресурсов страны.

Как ответственный член международного сообщества, Вьетнам всегда рассматривал Конвенцию как важнейшую основу для осуществления сотрудничества на море. Вьетнам добился многих успехов в решении вопросов делимитации морских границ с соседними странами, в частности, совместно с Таиландом в 1997 году урегулировал вопрос делимитации морских границ в Сиамском заливе – первое соглашение АСЕАН о делимитации морских границ после вступления Конвенции в силу; стал первой и единственной страной на сегодняшний день, заключившей соглашение о делимитации морских границ с Китаем – делимитация Тонкинского залива в 2000 году; и совместно с Индонезией в 2003 и 2022 годах урегулировал вопрос делимитации континентального шельфа, а затем и исключительной экономической зоны, обогатив практику делимитации морских границ в соответствии с положениями Конвенции.

Кроме того, Вьетнам активно и инициативно участвует в мероприятиях в рамках международных механизмов, созданных в соответствии с Конвенцией, выдвигая множество инициатив, получивших признание международного сообщества, тем самым постепенно укрепляя роль Вьетнама на международной арене.

Вьетнам являлся членом Совета Международного органа по морскому дну, внес существенный вклад в подготовку консультативных заключений Международного трибунала по морскому праву по вопросам изменения климата и международного права, а также активно участвовал в переговорах и скорейшем подписании Соглашения о сохранении и устойчивом использовании морского биоразнообразия в районах за пределами национальной юрисдикции – самого последнего международного документа, касающегося осуществления Конвенции.

Вьетнам также выдвинул кандидатуры высококвалифицированных и опытных экспертов для участия в органах, созданных в рамках Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS), в том числе для выдвижения кандидатов на должность судьи Международного трибунала по морскому праву (ITLOS) на период 2026-2035 годов. В Организации Объединенных Наций Вьетнам, вместе с делегациями 11 стран-учредителей, входит в группу «Друзья мира» UNCLOS, в которую входят более 100 государств-членов из всех географических регионов, для содействия осуществлению Конвенции.

Как видно, Вьетнам, внося свой вклад в формирование и развитие Конвенции ООН по морскому праву, всегда демонстрировал свою роль активного и ответственного участника Конвенции, неизменно отстаивая ее ценности, уважая и в полной мере выполняя положения Конвенции, тем самым подтверждая позицию, роль и активное участие Вьетнама на международной арене.

— Итак, в какой период Вьетнам внесет свой вклад в поддержание и выполнение данной Конвенции, господин постоянный заместитель министра?

В предстоящий период Вьетнам будет полон решимости успешно выполнять задачи, направленные на дальнейшее демонстрирование уважения, соблюдения и полного выполнения Конвенции ООН по морскому праву, а также на формирование в эпоху национального прогресса имиджа Вьетнама как надежного друга и ответственного члена международного сообщества.

Во-первых, Вьетнам продолжает проводить политику и совершенствовать свою национальную правовую систему в отношении морей и островов на устойчивой основе, отвечая требованиям защиты морского и островного суверенитета и обеспечивая соблюдение международного права, включая Конвенцию ООН по морскому праву.

Во-вторых, Вьетнам всегда придерживался духа верховенства права и рассматривает Конвенцию как правовую основу для осуществления деятельности на море, включая мирное разрешение морских споров с соседними странами, с целью обеспечения мирного и устойчивого управления морскими районами, в том числе Южно-Китайским морем.

В-третьих, Вьетнам активно участвует и вносит существенный вклад в работу форумов по морскому праву и океанам, таких как Конференция государств-участников Конвенции ООН по морскому праву, Конференция Организации Объединенных Наций по океанам, и продолжает вносить свой вклад в решение вопросов, представляющих международный интерес, включая изменение климата, сохранение и устойчивое использование морских ресурсов и биоразнообразия.

В-четвертых, Вьетнам также призывает страны продолжать ратифицировать Конвенцию и участвовать в ней, одновременно содействуя добросовестному выполнению и полному осуществлению положений Конвенции, чтобы Конвенция ООН по морскому праву могла еще больше укрепить свою роль в качестве всеобъемлющей правовой основы, регулирующей всю деятельность в морях и океанах.

Наконец, Вьетнам продолжит укреплять сотрудничество с международными юридическими организациями, особенно со специалистами в области морского права, делая его более глубоким и содержательным.

Большое спасибо, господин заместитель министра!

Источник: https://thoidai.com.vn/cong-uoc-lien-hop-quoc-ve-luat-bien-nguyen-ven-gia-tri-tao-nen-tang-cho-quan-tri-bien-va-dai-duong-207317.html