Делегат Национальной ассамблеи: уровень коммун «работает день и ночь», зарплаты низкие, у чиновников нет мотивации

В ходе обсуждения в Национальной ассамблее делегаты отметили, что должностные лица и государственные служащие на уровне общин работают круглосуточно, без суббот и воскресений, но режим остается прежним, что приводит к отсутствию мотивации. Делегаты высказались за необходимость скорейшей разработки финансовой и бюджетной политики и режимов, подходящих для двухуровневой модели местного самоуправления.

Утром 21 октября Национальное собрание обсудило в группах социально-экономическое положение, государственный бюджет и отчеты правительства, Верховного народного суда, Верховной народной прокуратуры ...

Слишком много людей, но недостаточно квалифицированных специалистов

В ходе обсуждения делегат Национальной ассамблеи Ле Ван Зунг (делегация Дананга ) высказал множество мнений о двухуровневой модели государственного управления. По словам г-на Зунга, спустя почти 4 месяца, помимо положительных аспектов, двухуровневое правительство по-прежнему сталкивается с множеством трудностей и проблем.

Делегат Национального собрания Ле Ван Зунг (делегация Дананга). Фото: Нху Й.

Прежде всего, что касается штаб-квартиры, по словам г-на Зунга, есть места, где мероприятия проводятся в штаб-квартирах 3-4 старых коммун, условия труда не гарантированы, а передвижение затруднено. «Я был в некоторых горных коммунах и видел, как секретарям и председателям коммун приходилось ставить стулья и расстилать циновки, чтобы лежать в офисе, как во время войны. Честно говоря, мне было их очень жаль», — сказал делегат Национального собрания из Дананга.

Вторая трудность, по мнению делегации Дананга, заключается в том, что режим, политика, зарплаты и надбавки для должностных лиц коммун по-прежнему низкие, в то время как рабочая нагрузка значительно возросла.

«Чиновники и госслужащие на уровне коммун работают день и ночь, без суббот и воскресений, но режим остается прежним, поэтому мотивации не хватает», — отметил делегат Национальной ассамблеи из Дананга.

Не говоря уже о том, что, по его словам, нынешняя ситуация с кадрами на коммунальном уровне характеризуется как избытком, так и дефицитом. Административных кадров избыток, но нехватка профессиональных кадров, особенно в сфере IT.

Г-н Зунг привёл пример: отдел экономики и инфраструктуры коммуны теперь должен взять на себя работу четырёх прежних районных специализированных отделов (сельского хозяйства, природных ресурсов и окружающей среды, экономики и инфраструктуры, планирования). Для выполнения этой задачи в каждом отделе должно быть как минимум 1-2 штатных сотрудника, но сейчас сотрудников, работающих неполный рабочий день, осталось лишь несколько, поэтому они не справляются.

Кроме того, г-н Дунг также высказался о недостатках в реализации Постановления № 178. Он сказал, что в прошлом было много случаев досрочной регистрации выхода на пенсию, но затем эта политика прекратилась 31 августа, что вызвало большое недовольство у многих людей.

«Были случаи, когда чиновники передавали должность секретаря коммуны и добровольно предлагали себя в качестве специалистов, готовясь к выходу на пенсию, но действие программы внезапно прекращалось, в результате чего они теряли свои должности и не получали льгот, что является серьёзным недостатком», — сказал г-н Ле Ван Дунг. Он предложил, чтобы в случаях, зарегистрированных и одобренных до прекращения действия программы, им было разрешено выйти на пенсию в соответствии со старым порядком, чтобы избежать недовольства среди сотрудников, особенно секретарей и председателей коммун.

Множество неиспользуемых штаб-квартир простаивают впустую.

Для преодоления трудностей и препятствий в работе органов местного самоуправления на уровне коммун делегат Национальной ассамблеи Ле Ван Зунг предложил в ближайшее время инвестировать в строительство или ремонт штаб-квартиры для обеспечения работы аппарата. Одновременно с этим необходимо скорректировать заработную плату и надбавки, особенно для должностных лиц коммун, особенно в отдалённых районах, чтобы они соответствовали текущей рабочей нагрузке.

Постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь выступает на заседании. Фото: Nhu Y.

Разделяя эту точку зрения, делегат Фам Туй Чинь (делегация Туен Куанг) предложил правительству поручить Министерству внутренних дел стать координационным центром по предоставлению единого руководства по организации, функциям, задачам, кадровому обеспечению и политике для органов власти на уровне общин; чтобы избежать ситуации, когда каждое министерство и сектор предоставляют разные руководства.

Говоря о размещении избыточных штаб-квартир, г-жа Чинь отметила, что многие из них не имеют плана использования, что приводит к расточительству бюджета. «Наша цель — преобразовать избыточные штаб-квартиры в объекты общественного обслуживания, уделяя первоочередное внимание здравоохранению и образованию. Однако преобразование функций — задача весьма сложная. Поэтому необходимо провести анализ, инвентаризацию, классификацию государственных активов и в ближайшее время найти решения для их эффективного использования, избегая ненужных трат в процессе размещения оборудования», — отметил представитель делегации Туенкуанга.

Участвуя в обсуждении на заседании группы, заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь отметил, что при организации двухуровневой системы местного самоуправления большинство должностных лиц районного уровня были направлены в коммуны. При этом было много случаев, когда их способности и квалификация не соответствовали занимаемым должностям. «Уволить всех невозможно, но направление в коммуны неизбежно приведёт к возникновению профессиональной нехватки», — отметил г-н Нгуен Хоа Бинь.

Чтобы преодолеть эту проблему, по словам вице-премьера, необходимо обучать и применять технологии для выполнения административных процедур, а сами чиновники должны стремиться к обучению и повышению своей квалификации. «Эта проблема требует времени, её невозможно решить сразу», — сказал вице-премьер.

По данным газеты Tien Phong

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202510/dai-bieu-quoc-hoi-cap-xa-lam-ngay-lam-dem-luong-thap-can-bo-thieu-dong-luc-2784f19/