Законопроект предусматривает создание специальных патрульных групп при полиции, армии и ополчении. Руководители групп уполномочены проводить обыски лиц, транспортных средств, жилых домов и имущества, а также задерживать лиц, улики и транспортные средства, представляющие угрозу национальной безопасности.
Сотрудники правоохрательных органов также устанавливали посты охраны, проверяли документы, багаж и вещи, а также использовали оружие и вспомогательные средства для предотвращения нарушений или сопротивления.
Представитель Фам Ван Хоа ( партия «Донг Тхап» ) считает, что это постановление необходимо, но его беспокоит право на обыск транспортных средств и домов, а также на срочные аресты подозреваемых.
Представитель Хоа предложил ввести специальные правила для обеспечения прав граждан, поскольку права граждан неприкосновенны. «Если они воспользуются чрезвычайной ситуацией, чтобы арестовывать людей, которые не имеют на это права, я думаю, это будет неправильно», — выразил свою обеспокоенность г-н Хоа.
Что касается задействованных сил, г-н Хоа утверждал, что для членов ополчения было бы нецелесообразно проводить экстренные изъятия транспортных средств и аресты лиц; поэтому в проведении таких операций должны сотрудничать регулярные войска из армии или полиции.
В ответ на вышеизложенные комментарии министр национальной обороны генерал Фан Ван Джанг заявил: «Мы хотим, чтобы все граждане имели право вмешиваться, когда становятся свидетелями противоправных действий, и ловить нарушителей с поличным. Однако в случае чрезвычайного положения будут созданы специальные патрульные группы». Министр сказал, что примет во внимание комментарии представителя Хоа и более подробно включит их в указ.
Что касается вопроса о необходимости формализации ополчения, министр национальной обороны пояснил, что в какой-то момент ополчение должно стать более систематизированным и боеспособным, чем сейчас. Он утверждал, что законы, если они будут применяться, должны быть долгосрочными: «Если мы будем ориентироваться только на настоящее и принимать постановления немедленно, это может быть указ или циркуляр», но законы должны быть более долгосрочными. Однако генерал Фан Ван Джанг подтвердил, что в будущем ополчение улучшит свои навыки.
Представитель То Ван Там ( Кон Тум ) заявил, что полномочия по объявлению чрезвычайного положения принадлежат Постоянному комитету Национального собрания, а полномочия по введению чрезвычайного положения – президенту. Президент, основываясь на решении Постоянного комитета Национального собрания о введении чрезвычайного положения, затем объявляет о его введении.
Если Постоянный комитет Национального собрания не сможет собраться, Президент объявит чрезвычайное положение.
«Если Постоянный комитет Национального собрания не может собраться, он не может принять решение о введении чрезвычайного положения. А без решения о введении чрезвычайного положения у Президента нет оснований для его объявления. Потому что это объявление основано на резолюции Постоянного комитета Национального собрания», — отметил г-н Там.
Делегаты предложили внести поправки в регламент, предусматривающие, что в ситуациях, когда Постоянный комитет Национального собрания не может собраться, президент должен быть уполномочен объявлять чрезвычайное положение по запросу премьер-министра.
В связи с этим предложением генерал Фан Ван Джанг заявил, что рассмотрит и изучит его, чтобы разработать положения, позволяющие делегировать полномочия президенту в случаях, когда Постоянный комитет Национального собрания не может собраться.
«Мы хотим уточнить это распоряжением премьер-министра, но если это будет обозначено как разрешенный уровень, то нам придется уточнить это указом. Принимая во внимание эти замечания, мы изучим вопрос, чтобы сделать его более точным», — пояснил министр.
Представитель Нгуен Куанг Хуан (провинция Биньзыонг) поделился опытом, полученным во время пандемии COVID-19, и подчеркнул все препятствия, с которыми пришлось столкнуться в процессе реализации проектов в отсутствие постоянного соответствующего органа.
В проекте закона изложены меры и режимы чрезвычайного положения, включая: реагирование на стихийные бедствия, экологические проблемы, ядерное излучение; эпидемии; обеспечение безопасности и порядка; а также чрезвычайные ситуации в области национальной обороны. Соответственно, в проекте закона определены командующие и исполнители в этих ситуациях.
Делегаты отметили, что данное положение является непоследовательным и фрагментарным, что приводит к путанице среди организаций, занимающихся оказанием помощи, спасением и благотворительностью, и заставляет их не знать, к кому обратиться.
«Если в чрезвычайной ситуации отсутствует единая структура управления, возникнет большая неразбериха в получении помощи, и некоторые лица, оказывающие помощь, могут даже сами стать жертвами», — сказал г-н Хуан.
Делегат привёл в качестве примера первоначальную вспышку COVID-19, когда были задействованы многие силы, но когда ситуация осложнилась, как, например, в Хошимине, Министерству национальной обороны пришлось вмешаться, и только тогда его действия оказались эффективными. Г-н Хуан утверждал, что только Министерство национальной обороны обладает необходимыми силами, ресурсами и опытом для реагирования на чрезвычайные ситуации, подобные военному времени.
Поэтому он предложил передать постоянное агентство по реагированию на чрезвычайные ситуации в ведение Министерства обороны, а силы быстрого реагирования — в ведение Министерства общественной безопасности.
Министр обороны Фан Ван Джанг выразил согласие с предложением четко определить полномочия постоянного органа в условиях чрезвычайного положения и заявил, что это положение будет конкретно регламентировано указом или добавлено к закону.
По его словам, в чрезвычайных ситуациях вооруженные силы, особенно армия, полностью оснащены необходимыми ресурсами, средствами и организацией, чтобы взять на себя ключевую роль.
«Мобилизация сил населения — это тоже очень хорошо, но тот факт, что люди могут защищать свою личную собственность, уже очень ценен. Взаимопомощь людей также очень важна. Что касается других задач, то необходимо участие специализированных сил, особенно армии», — подчеркнул генерал Фан Ван Джанг.
Источник: https://vietnamnet.vn/dai-tuong-phan-van-giang-noi-ve-doi-tuan-tra-dac-biet-trong-tinh-trang-khan-cap-2415284.html
Комментарий (0)