Партия находится под контролем народа - Крепкие корни, крепкое дерево, все будет иметь успех.

Строительство дома культуры деревни Нам Туй, коммуны Куанг Туй, города Ба Дон ( Куанг Бинь ) под надзором Совета по надзору за инвестициями в сообщество коммуны.

От теории к наглядной практике эта точка зрения стала важным решением для укрепления лидерства, управленческой и боевой мощи партии, содействия могуществу народа и высвобождения источника силы для созидания и развития страны.

Урок 1: Четко определите руководящие принципы и постоянно совершенствуйте политику

Процесс развития теоретического мышления и совершенствования руководящих принципов и политики, направленных на содействие развитию народного мастерства, является политической и правовой основой для инициативных и творческих действий партийных комитетов и органов власти всех уровней в реализации и воплощении в жизнь принятых решений. От руководящих принципов и политики до политики и законов – всё направлено на повышение роли народа в контроле, общественной критике и реализации демократии на низовом уровне.

Президент Хо Ши Мин , основатель и наставник нашей партии, всегда пропагандировал роль и силу народа, верил в его способности и силу. Он призывал: «Всё должно изучаться и обсуждаться с народом, объясняться народу», «Доверяться народу. Выносить все проблемы на обсуждение и находить решения» и «Основываясь на мнении народа, совершенствовать наши кадры и организации».

Последовательная, на протяжении всей точки зрения

В Платформе национального строительства в переходный период к социализму (1991 г.) четко указывалось: «Партия руководит политической системой и одновременно является ее частью. Партия тесно связана с народом, подчиняется народному контролю и действует в рамках Конституции и закона». С тех пор документы партийных съездов подтверждают: Партия тесно связана с народом, подчиняется народному контролю, уважает и продвигает право народа на господство и опирается на народ в строительстве партии. Документы XIII съезда требуют: Эффективно и содержательно организовывать участие народа в контроле и оценке эффективности деятельности организаций политической системы; качеств и способностей кадрового состава и членов партии.

В Уставе партии, принятом на VII съезде, говорится: «Партия тесно связана с народом, уважает право народа на господство и находится под контролем народа, объединяет и ведёт народ за собой в деле революционного дела». В Уставе партии, принятом на VIII, IX, X и XI съездах и действующем в настоящее время, говорится: «Коммунистическая партия Вьетнама является правящей партией, уважает и продвигает право народа на господство и находится под контролем народа; опирается на народ в строительстве партии; объединяет и ведёт народ за собой в деле революционного дела».

В Платформе национального строительства в переходный период к социализму (дополненной и развитой в 2011 году) подчеркивается: «Построение социалистического правового государства народа, народом и для народа» является одной из восьми характеристик переходного периода к социализму во Вьетнаме и в то же время требует: наличия у партии и государства механизмов и политики для создания условий для эффективной деятельности Фронта и народных организаций, выполнения ими роли общественного надзора и критики.

Позиция о том, что «партия находится под контролем народа», закреплена в законодательных актах. В статье 4 Конституции 2013 года говорится: «Коммунистическая партия Вьетнама тесно связана с народом, служит народу, находится под контролем народа и несёт перед народом ответственность за свои решения», а в статье 9 одновременно закрепляется функция контроля и общественной критики со стороны Отечественного фронта Вьетнама.

Разработка теорий, совершенствование политики

Усилия по институционализации и конкретизации точки зрения, согласно которой «Партия находится под контролем народа», не только способствуют развитию представительной демократии, повышению качества, эффективности и результативности деятельности Национальной ассамблеи, правительства, Народных советов и Народных комитетов на всех уровнях, но и эффективному осуществлению прямой демократии на низовом уровне.

В документах VI съезда партии был изложен механизм принципа «партия руководит, народ – хозяин, государство управляет» и требовалось «систематическое проведение в жизнь лозунга «народ знает, народ обсуждает, народ делает, народ проверяет». Однако долгое время этот лозунг не имел конкретного механизма реализации. На VIII съезде наша партия определила, что девизом при формировании и реализации важнейших политических установок и установок партии и государства является принцип «народ знает, народ обсуждает, народ делает, народ проверяет».

Директива Политбюро № 30-CT/TW от 18 февраля 1998 года о формировании и реализации Положения о низовой демократии была издана в условиях, когда девиз «народ знает, народ обсуждает, народ делает, народ проверяет» не был конкретизирован и институционализирован в законодательстве и медленно воплощался в жизнь. Благодаря Директиве Политбюро № 30-CT/TW, а затем постановлениям правительства, постановлениям Постоянного комитета Национального собрания, а также представительной демократии, народ осуществляет прямую демократию на низовом уровне, синхронно с постановлениями и законами, которые обсуждаются, согласовываются, разрабатываются и реализуются самим народом.

Положение о надзоре и общественной критике за Вьетнамским Отечественным Фронтом и общественно-политическими организациями (в соответствии с Решением Политбюро № 217-QD/TW от 12 декабря 2013 года); Положение о Вьетнамском Отечественном Фронте, общественно-политических организациях и лицах, участвующих в выражении своего мнения по вопросам партийного строительства и строительства правительства (в соответствии с Решением Политбюро № 218-QD/TW от 27 декабря 2013 года); Решение Секретариата № 99-QD/TW от 3 октября 2017 года «Рамочные руководящие принципы для партийных комитетов и партийных организаций непосредственного подчинения Центральному Комитету по дальнейшему повышению роли народа в борьбе за предотвращение и предотвращение деградации, «саморазвития», «самотрансформации» внутри партии»; Постановление № 124-QD/TW от 2 февраля 2018 года Секретариата «О надзоре за Вьетнамским Отечественным Фронтом, общественно-политическими организациями и гражданами в вопросах морального воспитания и обучения, образа жизни руководителей, ключевых должностных лиц и кадров, членов партии»... являются важными постановлениями Партии и подтверждают, что надзор и общественная критика Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций играют важную роль и значение в повышении руководящего потенциала Партии, эффективности и действенности государства, качества деятельности Вьетнамского Отечественного Фронта и общественно-политических организаций.

В Закон о Вьетнамском Отечественном Фронте 2015 года добавлены главы о надзорной деятельности и о деятельности по общественной критике. Постановление № 403/2017/NQLT-UBTVQH-CP-DCTUBTWMTQVN от 15 июня 2017 года Постоянного комитета Национального собрания, Правительства и Президиума Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта также подробно описывает формы надзора и общественной критики.

В документах XIII Национального съезда партии была дополнена и подчеркнута необходимость эффективной реализации девиза «Люди знают, люди обсуждают, люди действуют, люди проверяют, люди контролируют, люди получают пользу». Исследователи-теоретики отметили, что добавление двух выражений «люди контролируют» и «люди получают пользу» является развитием теоретической мысли, совершенствующим политику партии в области демократии. По словам доцента, доктора Нгуен Вьет Тхонга, бывшего Генерального секретаря Центрального теоретического совета, это шаг вперёд в осознании партией места и роли народа в процессе защиты, строительства и развития страны. Закон о внедрении демократии на низовом уровне в 2022 году полностью конкретизировал девиз «Люди знают, люди обсуждают, люди действуют, люди проверяют, люди контролируют, люди получают пользу».

Заместитель председателя Консультативного совета по демократии и праву Центрального комитета Вьетнамского Отечественного Фронта До Зуй Тхыонг оценил, что разработка и принятие Закона об осуществлении демократии на низовом уровне является развитием социалистической демократии в нашей стране. Осуществление демократии на низовом уровне из общего лозунга превратилось в правовую норму, конкретно регулирующую права народа, и народ получил надежный правовой инструмент для реализации своего права на власть.

Программа конкретных и практических действий

Стремясь «превратить резолюции партии в решимость народа», Постоянный комитет Центрального Комитета Вьетнамского Отечественного Фронта оперативно издал документы, регулирующие процесс общественного контроля и критики, организацию и деятельность Народного инспекционного комитета, Комитета по надзору за общественными инвестициями, контроль за кадрами, членами партии и кадровой работой...

Президиум, партийная делегация и Постоянный комитет Центрального Комитета Отечественного фронта Вьетнама скоординировали действия с министерствами и отделениями по внесению изменений, дополнений и подписанию 4 постановлений и 13 координационных программ в целях создания механизмов и условий для обеспечения контроля и общественной критики деятельности населенных пунктов и подразделений...

Полевые исследования во многих населённых пунктах зафиксировали активность партийных комитетов и организаций в реализации политики партии, осуществляемой под руководством народа. По данным Центрального комитета по мобилизации масс, сразу после принятия Положений и правил о контроле и общественной критике, а также участия Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и населения в выражении своего мнения по вопросам партийного и государственного строительства, провинциальные партийные комитеты провинций Бенче, Биньтхуан, Лайтяу, Куангнам, Тэйнинь, Тхайбинь и Хайзыонг издали директивы. Хошиминский городской партийный комитет и провинциальные партийные комитеты провинций Тхайнгуен и Лаокай выпустили проекты.

Это документы, регулирующие синхронную реализацию на уровне провинции и на уровне низовых органов власти – коммун, районов и городов. К марту 2022 года 54 из 63 провинций и городов издали положения об обязанностях партийных комитетов, партийных организаций и органов власти всех уровней получать отзывы от Отечественного фронта, общественно-политических организаций и населения. 52 из 63 провинций и городов издали положения о прямом диалоге между руководителями партийных комитетов и органов власти всех уровней и населением. Остальные провинции опубликовали официальные донесения или планы партийных комитетов для руководства реализацией.

Директива Постоянного комитета провинциального партийного комитета Куангбиня обязывает секретаря партии непосредственно руководить работой по контролю и общественной критике. По словам постоянного заместителя председателя Вьетнамского комитета Отечественного фронта провинции Куангбинь Чыонга Ван Хоя, за последние 10 лет Отечественный фронт на всех уровнях провинции организовал более 10 200 пропагандистских мероприятий для более чем 720 000 участников, создал 60 специализированных страниц и рубрик, опубликовал тысячи новостей, статей и фотографий; предоставил более 1000 пропагандистских документов, справочников по контролю, критике и предложениям для должностных лиц Отечественного фронта всех уровней.

В декабре 2017 года провинциальный партийный комитет провинции Баккан принял решение № 1926-QD/TU, в котором были перечислены 27 проявлений деградации политической идеологии, этики, образа жизни, «саморазвития» и «самотрансформации» политической системы. Сразу после этого, в январе 2018 года, провинциальный партийный комитет принял решение № 06-QD/TU, обязывающее партийные комитеты и партийные организации всех уровней провинции повышать роль народа в борьбе за предотвращение и противодействие деградации, «саморазвитию» и «самотрансформации» внутри партии.

Товарищ Ма Ту Донг Дьен, глава Комитета партии провинции Баккан по мобилизации масс, поделился: «Помимо определения положений и правил по надзору, общественной критике и участию в выражении своего мнения по вопросам партийного и государственного строительства Отечественного фронта и общественно-политических организаций в соответствии с местной обстановкой, Комитет партии провинции Баккан также уделяет внимание и пристально руководит распределением средств на эти мероприятия».

Решением № 2942-QD/TU от 30 декабря 2014 года партийного комитета провинции Ниньтхуан для партийных организаций, государственных учреждений, кадровых работников и членов партии установлены сроки ответа на замечания Отечественного фронта, общественно-политических организаций и населения. Товарищ Ле Ван Бинь, председатель Вьетнамского комитета Отечественного фронта провинции Ниньтхуан, сообщил: «Партийные комитеты и органы власти всех уровней провинции Ниньтхуан уделяют особое внимание организации и поощрению деятельности по общественному контролю и критике. Ежегодно партийные комитеты и органы власти отмечают и награждают коллективы и отдельных лиц, добившихся успехов в этой работе».

За последние 10 лет в районе Ниньшон более 30 коллективов и 50 выдающихся деятелей Комитета Отечественного Фронта из районов, коммун, городов и жилых районов были отмечены наградами на всех уровнях и в различных секторах. Город Фанранг-Тхапчам отметил более 120 коллективов и 80 выдающихся деятелей Комитета Отечественного Фронта из городов, районов, коммун и жилых районов...

Наша партия определила: расширение социалистической демократии и содействие власти народа – цель и одновременно движущая сила, обеспечивающая победу революции и процесс обновления. Тесная связь с народом, прислушивание к его мнению и поддержка его инициатив, борьба с бюрократией и дистанцирование от народа – основополагающие принципы правящей партии. Президент Хо Ши Мин отметил: «Для народа не может быть пустой теории или пустой политики».

Партия находится под контролем народа, уважает и продвигает его власть и опирается на народ в построении партии. С этой точки зрения, политика должна быть институционализирована в виде законов и положений, но должны быть эффективные, практические и синхронные меры по её реализации для достижения общественного согласия, укрепления великого национального единства и эффективного выполнения политических задач. «Мы должны использовать то, как люди сравнивают, рассматривают и решают проблемы, и превратить это в способ руководства народом».

Источник