Соответствовать требованиям Международной конвенции о правах ребенка

Утром 23 октября в здании Национального собрания, продолжая программу 8-й сессии, под председательством председателя Национального собрания Чан Тхань Мана , в пленарном зале Национального собрания были обсуждены оставшиеся разногласия по проекту Закона о правосудии в отношении несовершеннолетних. Заседание проходило под председательством заместителя председателя Национального собрания Нгуен Кхак Диня.

Обеспечение безопасности населения и пострадавших.

Представляя сводный доклад, разъясняющий, учитывающий отзывы и вносящий поправки в вышеупомянутый проект закона Постоянного комитета Национального собрания, председатель Судебного комитета Ле Тхи Нга заявила, что в отношении меры по обучению в исправительных школах (статья 52) многие мнения поддерживают положение о преобразовании судебной меры по обучению в исправительных школах, предусмотренной статьей 96 Уголовного кодекса, в альтернативную меру. Однако некоторые мнения предлагают пересмотреть эту меру, поскольку отправка несовершеннолетнего в исправительную школу также лишает его части свободы. В докладе указывается, что до 2015 года Уголовный кодекс предусматривал две судебные меры, применяемые к несовершеннолетним: обучение на уровне коммуны, района или города и обучение в исправительной школе. Поскольку это судебные меры, они могли применяться только после того, как суд первой инстанции рассмотрел дело и вынес решение. В этом случае несовершеннолетний мог быть задержан на всех трех этапах (расследование, преследование и судебное разбирательство), а срок содержания под стражей мог составлять до девяти месяцев за тяжкие преступления и до двенадцати месяцев за особо тяжкие преступления.

При внесении поправок в Уголовный кодекс в 2015 году Национальное собрание решило преобразовать судебную меру воспитания на уровне коммун, кварталов и городов в надзорно-воспитательную меру (по сути, альтернативную меру, как это предусмотрено в проекте закона); и теперь проект закона о ювенальной юстиции продолжает предлагать преобразовать судебную меру воспитания в исправительных школах в альтернативную меру. Все эти предложения направлены на то, чтобы действовать «в наилучших интересах несовершеннолетнего», обеспечивая при этом безопасность общества и жертвы. Это также соответствует требованиям статьи 40 Международной конвенции о правах ребенка: «Всякий раз, когда это уместно и необходимо, должны приниматься меры по отношению к детям, нарушающим уголовное законодательство, без обращения к судебным процедурам». Принимая во внимание мнения многих депутатов Национального собрания, Постоянный комитет Национального собрания предлагает сохранить в проекте закона положение об воспитании в исправительных школах в качестве альтернативной меры. Также было заявлено, что для обеспечения строгого соблюдения (в соответствии со статьей 52) был проведен тщательный анализ каждого случая применения данной меры.

По поводу вышеупомянутого вопроса делегат Дуонг Ван Фуок (делегация провинции Куангнам) предложил комитету по разработке законопроекта добавить положение о наказаниях (статья 3), исключающее несовершеннолетних из числа наказаний за подстрекательство несовершеннолетних к совершению преступлений. По мнению делегата, несовершеннолетние обладают ограниченным сознанием и импульсивным мышлением; добавление этого положения является разумным и отражает гуманный, дружелюбный и прогрессивный характер проекта закона. Что касается условий применения альтернативных мер наказания, делегат утверждал, что положение в пункте 3 статьи 40, гласящее, что «несовершеннолетний должен дать письменное согласие на альтернативную меру наказания», является неуместным, поскольку пункт 3 статьи 6 уже предусматривает, что «обращение с несовершеннолетними должно основываться на преступном деянии, личном прошлом, уровне осведомленности и степени опасности для общества…». Цель наказания состоит не в наказании, а в воспитании, сдерживании и предотвращении преступлений. Следовательно, для применения альтернативных мер наказания не требуется письменного согласия несовершеннолетних. Поэтому это положение следует удалить. Одновременно предлагается включить дополнительные условия для применения мер по отвлечению от ответственности: добровольное возмещение ущерба; примирение; и обращение представителя потерпевшего с просьбой о применении мер по отвлечению от ответственности.

Представительница Фан Тхи Нгует Тху (делегация провинции Хатинь) и несколько других представителей утверждали, что при рассмотрении уголовных дел рассмотрение только уголовного деяния без учета материальных последствий не является всесторонним решением дела. Помимо мер, направленных на защиту интересов несовершеннолетних, закон должен содержать принципы, защищающие законные права и интересы потерпевшего. Поэтому закон должен предусматривать, что мнение потерпевшего является уместным. Если будет реализовано положение, содержащееся в пункте 1 статьи 57, это создаст дополнительное гражданское дело, касающееся споров о компенсации, связанных с действиями ответчика. При рассмотрении гражданского дела следует также учитывать противоправные действия ответчика; Комитету по разработке закона предлагается рассмотреть положение о том, что при возникновении спора о компенсации следственный орган и прокуратура не должны передавать дело в суд для рассмотрения и принятия решения. Это будет соответствовать положениям Уголовно-процессуального кодекса и Закона об исполнении гражданских судебных решений. Закон об исполнении уголовных приговоров не порождает других гражданских дел.

Что касается статьи 147 о судебно-процессуальных процедурах, учитывающих интересы несовершеннолетних, некоторые делегаты предложили, чтобы в ходе судебного разбирательства, если суд установит, что несовершеннолетний соответствует условиям для применения мер альтернативного разрешения споров, судебная коллегия рассмотрела и вынесла решение о применении таких мер. Это решение должно содержать положения пункта 1 статьи 57 настоящего Закона и может быть обжаловано или оспорено в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса. Обжалования и оспаривания могут продлить срок судебного разбирательства из-за процедур апелляционного, повторного и кассационного производства, что может нанести ущерб несовершеннолетнему. Поэтому предлагается, чтобы редакционная коллегия рассмотрела это положение таким образом, чтобы следственный орган и прокуратура могли исполнять решение о применении мер альтернативного разрешения споров на вышеупомянутых этапах.

Вчера утром на заседании Национальное собрание заслушало презентацию правительства и отчет Экономического комитета по проверке политики корректировки национального планирования землепользования на период 2021-2030 годов с перспективой до 2050 года.

Что касается статьи 21 о поддержке реинтеграции в общество в проекте Закона о правосудии в отношении несовершеннолетних, я предлагаю добавить конкретные положения для поддержки несовершеннолетних, завершивших реабилитацию в исправительных учреждениях или отбывших тюремное заключение, и реинтегрирующихся в общество в этнических меньшинствах и горных регионах, где условия жизни, как культурные, так и экономические, по-прежнему остаются сложными. Одновременно я предлагаю усилить психологическую и юридическую поддержку на языках этнических меньшинств, чтобы помочь реинтегрирующимся преодолеть языковые и традиционные барьеры.

Делегат Чан Тхи Тху Фуок (делегация Кон Тум)

Необходимы дополнительные меры поддержки местных сообществ, особенно в районах проживания этнических меньшинств, горных регионах и на островах, где многие объекты культурного наследия находятся под угрозой исчезновения или утраты. Сообществам необходима финансовая и материальная поддержка, а также участие в программах обучения для повышения их способности защищать наследие.

Делегат Тхат Фуок Бинь (делегация Тра Винь)

Целенаправленное и целенаправленное продвижение ценности культурного наследия.

Позже в тот же день после обеда Национальное собрание провело пленарное заседание в зале заседаний для обсуждения ряда спорных вопросов, содержащихся в проекте Закона о культурном наследии (с поправками).

Представляя доклад, разъясняющий, учитывающий отзывы и вносящий поправки в вышеупомянутый проект закона, председатель Комитета по культуре и образованию Национального собрания Нгуен Дак Винь заявил, что проект закона после доработки и окончательной доработки состоит из девяти глав и 100 статей, что на две статьи меньше по сравнению с проектом, представленным на 7-й сессии. Проект закона был пересмотрен с целью сделать его более целенаправленным и соответствующим практическим требованиям и специфическим характеристикам каждого вида культурного наследия.

Делегат Тринь Лам Синь (делегация провинции Анзянг) и несколько других делегатов заявили, что проект Закона о культурном наследии (с поправками) основан на наследии Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о культурном наследии 2009 года и других правовых документов. Однако в последнее время нормативные акты, регулирующие применение Закона о культурном наследии, по-прежнему недостаточны и не конкретны в некоторых областях, например: условия создания музеев, лимиты расходов на профессиональную деятельность в области культурного наследия, лимиты на инвентаризацию объектов культурного наследия, лимиты на создание досье реликвий и нематериального культурного наследия. Кроме того, финансирование мероприятий по сохранению, реставрации и передаче культурного наследия по-прежнему ограничено; и существуют трудности в балансировании сохранения с потребностями развития туризма… Поэтому делегаты обратились к проектной комиссии и надзорному органу с просьбой дополнить проект Закона и одновременно внести поправки, дополнения и выпустить новые нормативные акты сразу после принятия Закона.

Комментируя статью 4, касающуюся права собственности на культурное наследие, делегат Дао Чи Нгиа (делегация города Кантхо) заявил, что пункт а, подпункт 3, предусматривает, что культурное наследие устанавливается как частная собственность, включая артефакты, антиквариат, национальные сокровища и документальное наследие, собранное и хранящееся физическим или юридическим лицом. Делегат предложил пересмотреть положение о том, что национальные сокровища принадлежат частной собственности, поскольку национальные сокровища — это артефакты и антиквариат, имеющие исключительно редкое и ценное значение для истории, культуры и науки страны. Если будет установлена ​​частная собственность, организации и частные лица будут иметь права собственности на это наследие; они будут иметь право обменивать, покупать, продавать, дарить или передавать его, что приведет к риску легкого вывоза наследия за границу или его неправомерного использования, что негативно скажется на национальном имидже. Между тем, обнаружение, обнаружение, приобретение и репатриация национальных сокровищ вьетнамского происхождения из-за рубежа является вопросом, вызывающим большую озабоченность у Партии и Государства.

Вчера во второй половине дня на заседании от имени премьер-министра заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок представил предложение по политике пополнения государственных капиталовложений во Вьетнамский внешнеторговый коммерческий банк (ВКБ). Председатель экономического комитета Национального собрания Ву Хонг Тхань представил отчет о проверке вышеупомянутого содержания.

В проекте закона о правосудии в отношении несовершеннолетних предусмотрено, что показания несовершеннолетних должны уважаться и не считаться недостоверными только из-за их возраста. Однако пункт 1 статьи 18 проекта закона гласит, что «отказ несовершеннолетнего признать себя виновным не должен рассматриваться как отсутствие правдивых показаний»; редакционной коллегии следует пересмотреть это положение, поскольку оно неуместно, не способствует тому, чтобы несовершеннолетние говорили правду, чтобы заслужить уважение и доверие, и может даже создавать трудности в процессе работы с объективной истиной, ее проверки и уточнения.

Делегат Хуинь Тхань Фуонг (делегация Тайнинь)

Критерии в проекте Закона о культурном наследии (с поправками) по-прежнему носят общий и качественный характер, что затрудняет для специализированных ведомств выявление и предложение объектов нематериального культурного наследия, находящихся под угрозой утраты или забвения. В проекте закона также не указано, какое ведомство будет оказывать методическую помощь. Редакционной комиссии необходимо изучить и детально уточнить критерии или поручить правительству разработку подробных нормативных актов по этому вопросу для обеспечения единого понимания и упрощения реализации.

Представитель Нгуен Тхи Хюэ (делегация Бак Кана)

Nhandan.vn

Источник: https://nhandan.vn/dap-ung-yeu-cau-cua-cong-uoc-quoc-te-ve-quyen-tre-em-post838286.html