Соответствовать требованиям Международной конвенции о правах ребенка

Утром 23 октября в здании Национальной ассамблеи, продолжая 8-ю сессию, под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана , Национальная ассамблея обсудила в зале ряд положений с различными мнениями по проекту Закона о ювенальной юстиции. Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь председательствовал на заседании.

Обеспечение безопасности общества и жертв

Представляя краткий отчет о разъяснении, принятии и пересмотре вышеуказанного законопроекта Постоянного комитета Национальной ассамблеи, председатель Судебного комитета Ле Тхи Нга заявила, что в отношении меры образования в исправительных школах (статья 52) многие мнения согласились с положением о преобразовании судебной меры образования в исправительных школах в соответствии со статьей 96 Уголовного кодекса в меру дивергенции. Однако были мнения, предлагающие рассмотреть эту меру, поскольку отправка в исправительные школы также лишает несовершеннолетних части свободы. В отчете говорилось, что до 2015 года Уголовный кодекс предусматривал две судебные меры, применимые к несовершеннолетним, в том числе: образование в коммунах, округах и городах и образование в исправительных школах. Поскольку они являются судебными мерами, две вышеупомянутые меры могут быть применены только после того, как суд первой инстанции рассмотрит дело и вынесет вердикт. На этом этапе несовершеннолетний может быть задержан на всех трех стадиях (следствие, преследование, суд), а срок содержания под стражей может составлять почти девять месяцев за тяжкие преступления и почти 12 месяцев за особо тяжкие преступления.

При внесении поправок в Уголовный кодекс в 2015 году Национальная ассамблея решила изменить судебную меру воспитания в коммунах, округах и городах на меру надзора и воспитания (по сути, меру отвлечения, как в законопроекте); и теперь законопроект о ювенальной юстиции продолжает предлагать изменить судебную меру воспитания в исправительных школах на меру отвлечения. Все эти предложения направлены на «служение наилучшим интересам несовершеннолетнего», при этом обеспечивая безопасность общества и жертвы. Это также соответствует требованиям статьи 40 Международной конвенции о правах ребенка «Всякий раз, когда это уместно и необходимо, следует предлагать меры для обращения с детьми, которые нарушают уголовный закон, не прибегая к судебным процедурам». Объединив мнения многих депутатов Национальной ассамблеи, Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил Национальной ассамблее сохранить положения проекта Закона об образовании в исправительных школах в качестве меры отвлечения; В то же время он заявил, что он координировал тщательный обзор каждого случая, когда эта мера применялась, чтобы обеспечить строгость (в статье 52).

Что касается вышеуказанного вопроса, делегат Дуонг Ван Фуок (делегация Куангнама) предложил Редакционному комитету дополнить положение о наказании (статья 3) в направлении неприменения наказания за подстрекательство лиц моложе 18 лет к совершению преступлений против несовершеннолетних. По словам делегата, несовершеннолетние имеют ограниченную осведомленность и импульсивное мышление, поэтому дополнение этого положения является разумным, демонстрируя гуманность, дружелюбие и прогресс законопроекта. Что касается условий применения меры дивергенции, по словам делегата, положение «несовершеннолетние соглашаются в письменной форме на лечение дивергенцией» в пункте 3 статьи 40 неуместно, поскольку пункт 3 статьи 6 предусматривает, что «обращение с несовершеннолетними должно основываться на преступном деянии, личном опыте, осведомленности, опасном характере для общества...». Наказание направлено не на наказание, а на просвещение, сдерживание и предотвращение преступлений. Таким образом, обращение с дивергенцией не требует от несовершеннолетнего письменного согласия на обращение с дивергенцией. Поэтому вышеуказанное положение следует считать удаленным. При этом предлагается дополнить условиями применения меры пресечения, в том числе: добровольное исправление и устранение последствий; примирение; ходатайство представителя потерпевшего о применении меры пресечения.

Делегат Фан Тхи Нгует Ту (делегация Ха Тинь) и некоторые делегаты заявили, что при разрешении уголовных дел, если только уголовное деяние будет разрешено без разрешения материальных последствий, дело не будет полностью разрешено. Помимо регулирования перенаправления для защиты интересов несовершеннолетних, Закон должен иметь принципы защиты прав и законных интересов потерпевшего. Поэтому целесообразно, чтобы Закон предусматривал необходимость мнения потерпевшего. Если это предусмотрено в пункте i, пункте 1, статье 57, то в споре о компенсации за действия ответчика возникнет дополнительное гражданское дело. В процессе разрешения гражданских дел также необходимо рассматривать незаконные действия ответчика; рекомендуется, чтобы Редакционный комитет рассмотрел положение в направлении того, что при возникновении спора о компенсации следственный орган и прокуратура не будут заниматься перенаправлением, а передадут дело в суд для рассмотрения и принятия решения. Это соответствует положениям Уголовно-процессуального кодекса; Закон об исполнении гражданских судебных решений; Закон об исполнении уголовных судебных решений не влечет за собой возникновения других гражданских дел.

Ссылаясь на статью 147 о процедурах дружественного судебного разбирательства, делегат сказал, что при вынесении решения, если несовершеннолетний признан имеющим право на меры по пресечению, Судебная коллегия рассмотрит и примет решение о применении мер пресечения. Это решение должно содержать содержание, указанное в пункте 1 статьи 57 настоящего Закона, и может быть обжаловано или опротестовано в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса. Апелляции и протесты могут продлить испытательный срок, поскольку порядок апелляции, повторного судебного разбирательства и надзорного разбирательства... будет невыгоден для несовершеннолетнего. Поэтому рекомендуется, чтобы Редакционный комитет рассмотрел это положение в направлении поручения следственному органу и прокуратуре исполнять решение о мерах пресечения прямо с вышеуказанных стадий.

В ходе рабочего заседания вчера утром Национальная ассамблея заслушала представление правительства и отчет о проверке Экономического комитета по политике корректировки национального планирования землепользования на период 2021–2030 годов с перспективой до 2050 года.

В статью 21 о поддержке реинтеграции в общество в проекте Закона о ювенальной юстиции я предлагаю добавить конкретные меры поддержки несовершеннолетних, которые завершили образовательные мероприятия в исправительных школах, отбыли наказание в тюрьме и реинтегрировались в этнические меньшинства и горные районы, где культурные и экономические условия жизни по-прежнему остаются тяжелыми; в то же время усилить поддержку психологического и юридического консультирования на этнических языках, чтобы помочь реинтегрированным людям преодолеть языковые и таможенные барьеры.

Делегат Чан Тхи Тху Фуок (делегация Кон Тума)

Необходимы дополнительные меры поддержки сообществ, особенно в этнических меньшинствах, горных и островных районах, где многие культурные наследия находятся под угрозой утраты или забвения. Сообществам нужна финансовая и материальная поддержка и участие в программах обучения для улучшения их возможностей по защите наследия.

Делегат Тхат Фуок Бинь (делегация Тра Винь)

Продвижение ценностей культурного наследия с акцентом и ключевыми моментами

В тот же день днем ​​Национальное собрание провело в зале пленарное обсуждение ряда положений с различными мнениями по проекту Закона о культурном наследии (с поправками).

Представляя доклад о разъяснении, принятии и пересмотре вышеуказанного законопроекта, председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и образованию Нгуен Дак Винь сказал, что законопроект после принятия, пересмотра и доработки состоит из девяти глав и 100 статей, на две статьи меньше, чем проект, представленный на 7-й сессии. Проект закона был пересмотрен в целенаправленном и ключевом направлении, соответствующем требованиям практики и специфическим особенностям каждого типа культурного наследия.

Делегат Трин Лам Синх (делегация Анзянг) и некоторые делегаты заявили, что проект Закона о культурном наследии (с изменениями) был создан на основе наследования Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о культурном наследии 2009 года и юридических документов. Однако в прошлом положения, регулирующие реализацию Закона о культурном наследии, все еще отсутствовали и не были конкретными в некоторых областях, например: условия создания музеев, нормы расходов на профессиональную деятельность в области культурного наследия, нормы инвентаризации наследия, нормы создания досье реликвий, досье нематериального культурного наследия. Кроме того, бюджет на консервацию, реставрацию, реабилитацию и образовательную деятельность также был ограничен; возникли трудности в управлении между потребностями консервации и развития туризма... Поэтому делегаты предложили Редакционному комитету и рецензирующему агентству дополнить проект Закона; в то же время внести изменения, дополнения и издать новые руководящие положения сразу после принятия Закона.

Комментируя право собственности на культурное наследие в статье 4, делегат Дао Чи Нгиа (делегация города Кантхо) сказал, что в пункте а, пункте 3 культурное наследие устанавливается как частная собственность, включая реликвии, антиквариат, национальные сокровища, документальное наследие, собранное и сохраненное физическим или юридическим лицом. Делегат предложил рассмотреть положение о том, что национальные сокровища находятся в частной собственности, поскольку национальные сокровища являются реликвиями и антиквариатом особой ценности, редкими и репрезентативными для страны с точки зрения истории, культуры и науки. Если будет установлена ​​частная собственность, организации и физические лица будут иметь права собственности на наследие; иметь право обменивать, покупать, продавать, дарить и жертвовать, что приведет к риску того, что наследие будет легко вывезено за границу или использовано не по назначению, что повлияет на национальный имидж. Между тем, обнаружение, восстановление, покупка и возвращение национальных сокровищ вьетнамского происхождения из-за рубежа в страну вызывает большую озабоченность у партии и государства.

На рабочем заседании вчера днем, уполномоченный премьер-министром, заместитель премьер-министра и министр финансов Хо Дык Фок представил Предложение о политике дополнительных государственных капиталовложений в Акционерный коммерческий банк внешней торговли Вьетнама (ВКБ). Председатель экономического комитета Национального собрания Ву Хонг Тхань представил Отчет о проверке вышеуказанного содержания.

В проекте Закона о ювенальной юстиции говорится, что мнение несовершеннолетних должно уважаться и не считаться недостоверным только из-за их возраста. Однако в пункте 1 статьи 18 проекта Закона говорится, что «несовершеннолетний, который не признает себя виновным, не считается неискренним в своих показаниях»; Редакционному комитету следует пересмотреть это положение, поскольку оно неуместно и не поощряет несовершеннолетних представлять правду, чтобы заслужить уважение и доверие, а также может вызвать трудности в процессе работы, проверки и выяснения объективных истин.

Делегат Хуинь Тхань Фуонг (делегация Тайнинь)

Критерии в проекте Закона о культурном наследии (измененном) по-прежнему являются общими и качественными, что затрудняет для специализированных агентств выявление и предложение нематериальных культурных ценностей, находящихся под угрозой утраты. В проекте Закона также не указано, какое агентство должно быть назначено для предоставления руководства. Редакционному комитету необходимо изучить и определить критерии или поручить правительству подробно определить это содержание, чтобы иметь единое понимание и способствовать реализации.

Делегат Нгуен Тхи Хюэ (делегация Бак Кана)

Нхандан.вн

Источник: https://nhandan.vn/dap-ung-yeu-cau-cua-cong-uoc-quoc-te-ve-quyen-tre-em-post838286.html