Борьба с искаженными и реакционными представлениями об оптимизации аппарата политической системы.

(Baothanhhoa.vn) – В процессе административной реформы партия и государство Вьетнама определили оптимизацию организационной структуры и повышение оперативной эффективности как важнейшие требования для лучшего служения народу и удовлетворения потребностей устойчивого развития. Однако враждебные силы использовали эту политику для ее искажения и неверного представления, утверждая, что это всего лишь форма «внутренней передачи власти», тем самым нападая на руководящую роль партии и разделяя партию, государство и народ. Это крайне деликатный политический и идеологический вопрос, требующий точного определения и острых контраргументов.

Люди, совершающие операции в Центре административного обслуживания района Донг Сон.

Выявление ложных нарративов и политических заговоров.

Один из опасных и искаженных ложных нарративов, активно распространяемых враждебными и реакционными силами, — это утверждение, что политика оптимизации организационной структуры политической системы по сути является лишь перераспределением власти внутри партии, проявлением «подпольной борьбы за власть» и «фракционных чисток» среди групп интересов. Они утверждают, что реорганизация и оптимизация организационной структуры направлены не на служение народу или повышение эффективности государственного управления, а скорее на использование реструктуризации внутренней власти для устранения соперников и укрепления позиций отдельных чиновников.

Эта риторика выражается тонко и целенаправленно. Часто используются кадровые переводы, ротации, назначения или увольнения — обычные процедуры в организации и управлении персоналом — чтобы создать впечатление, будто это результат «борьбы за власть». В некоторых случаях чиновников, подвергнутых дисциплинарным взысканиям или не переназначенных в соответствии с правилами, также ложно обвиняют в том, что они «были свергнуты другой фракцией», а не в необходимости упрощения процедур или некомпетентности. Суть этой риторики заключается в искажении мотивов и целей реформ партии. Они намеренно отвлекают общественное мнение от ключевого вопроса повышения эффективности и результативности политического аппарата, стремясь посеять сомнения и недоверие среди чиновников, членов партии и народа. Это разжигает подозрения в отношении прозрачности в организации персонала, тем самым постепенно провоцируя внутренние конфликты, подрывая единство внутри партии и в конечном итоге отрицая ведущую роль партии в реформировании государственного аппарата.

Эта тактика, хотя и не нова, остается опасной в контексте усилий партии и государства по оптимизации организационной структуры, реструктуризации и повышению качества кадров. С одной стороны, они используют опасения некоторых чиновников по поводу организационных изменений; с другой стороны, они стремятся использовать непонимание или заблуждения населения, чтобы посеять сомнения и подорвать доверие к основным политическим решениям и руководящим принципам партии и государства.

Опровержение и противодействие определенным ложным, враждебным и политически мотивированным точкам зрения и теориям заговора.

Во-первых, оптимизация аппарата является объективным и правильным требованием. В резолюции № 6 12-го Центрального комитета говорится: «Продолжать внедрять инновации и реорганизовывать аппарат политической системы, чтобы он был оптимизирован, эффективен и результативен». В резолюции четко указаны недостатки существующего аппарата, такие как его громоздкость, дублирование функций и задач, многочисленные промежуточные уровни и большой штат сотрудников при низкой эффективности. Это обусловливает необходимость организационной реформы, направленной на оптимизацию, сокращение числа административных единиц, экономию бюджетных расходов и одновременно повышение эффективности управления и качества обслуживания населения.

Данная политика дополнительно подтверждается и конкретизируется в заключениях Политбюро, таких как: Заключение № 34-КЛ/ТВ от 7 августа 2018 г. о реализации политики оптимизации кадров и реструктуризации кадрового состава, государственных служащих и работников государственной службы; Заключение № 65-КЛ/ТВ от 28 октября 2019 г. о продолжении выполнения Постановления № 4 11-го и 12-го Центральных комитетов по партийному строительству и исправлению; и Заключение № 48-КЛ/ТВ от 26 апреля 2022 г. об организационной структуре специализированных органов, консультирующих и оказывающих помощь провинциальным партийным комитетам. В этих документах единодушно подчеркивается дух: реструктуризация организации идет рука об руку с повышением качества рабочей силы, усилением дисциплины и порядка в кадровой работе, избеганием групповых интересов и неиспользованием реформ во имя достижения фракционных целей.

На 13-м Национальном съезде партии (2021 г.) партия вновь подтвердила: «Продолжать внедрять инновации и совершенствовать организационную структуру партии и политической системы, делая ее более упорядоченной, эффективной и действенной; сокращать численность персонала при одновременном повышении качества кадров...». В документе также содержалась просьба об эффективном внедрении пилотных моделей, таких как слияние некоторых ведомств со схожими функциями и объединение должностей для сокращения промежуточных уровней и снижения административных расходов.

В проектах документов 14-го Национального съезда продолжается наследование и развитие вышеупомянутой политики, с акцентом на: «Усовершенствование и строгое применение механизма контроля за властью, предотвращение злоупотреблений властью и нарушений дисциплины и порядка. Реализация пилотных проектов по объединению некоторых партийных и государственных учреждений со схожими функциями и задачами; решительное упорядочение организаций, аппаратов и кадров в сочетании с реформой заработной платы и повышением квалификации кадров».

Таким образом, оптимизация административного аппарата — это не внутренняя операция или «чистка» власти, а скорее всеобъемлющий процесс административной реформы с четким руководством, строгим контролем и последовательностью от центрального до местного уровней. Эта политика проистекает из необходимости повышения эффективности национального управления и построения современной, ориентированной на людей администрации и ни в коем случае не направлена ​​на захват власти или устранение фракций, как ложно утверждают враждебные силы.

Преднамеренное искажение и неверное представление сути этой политики ясно демонстрирует заговор с целью создания негативного общественного мнения, посева раздора внутри партии и подрыва доверия кадров, членов партии и людей в партийном руководстве. Поэтому выявление и опровержение ложных и искаженных аргументов об организационной реформе является сегодня неотложной политической задачей, способствующей защите идеологической основы партии в новых условиях.

Во-вторых, реструктуризация и реорганизация аппарата должны соответствовать принципам демократии и прозрачности, иметь четкий план действий и определенные полномочия.

Реорганизация административного аппарата — задача, выполняемая государственными органами в соответствии с их функциями, обязанностями и установленными законом процедурами, под пристальным надзором Национального собрания, народных советов всех уровней и при участии Вьетнамского Отечественного фронта и других политических и общественных организаций, осуществляющих общественный контроль. Например, вопросы, касающиеся реорганизации административных единиц районного и коммунального уровня, или организационной модели местного самоуправления на уровне провинций и районов, должны быть представлены на рассмотрение и принятие решений Национальному собранию и Постоянному комитету Национального собрания, как это предусмотрено Законом об организации местного самоуправления 2015 года (с поправками и дополнениями 2019 года). Кроме того, политика реорганизации административного аппарата осуществлялась на основе широких консультаций внутри партии и среди народа, через официальные каналы, такие как сбор мнений по документам съезда, предоставление отзывов по резолюциям, проектам законов и указам. Из этого следует, что весь процесс реформирования административного аппарата не является замкнутой внутренней операцией и не представляет собой злоупотребление властью со стороны какой-либо организации или отдельного лица, а скорее является демократическим, научным и законным процессом институциональной реформы с системой сдержек и противовесов, социальным надзором и обеспечением центральной роли народа во всех важных решениях.

Искажение этого процесса реакционными силами, превращающее его в «захват власти», является опасным и преднамеренным заблуждением. Их цель — подорвать доверие народа к руководству партии и надлежащему функционированию социалистического правопорядка во Вьетнаме.

Всем известно, что оптимизация политической системы во многих регионах страны наглядно продемонстрировала свою правильность, эффективность и прозрачность в реализации. Нет никаких признаков того, что это процесс «борьбы за власть» или «внутренних перестановок», как предполагают искаженные представления. Напротив, конкретные результаты показывают, что это необходимый и научно обоснованный шаг для повышения эффективности и результативности служения народу, например: после слияний количество провинций и городов сократилось с 63 до 34, включая 28 провинций и 6 городов центрального подчинения; количество административных единиц на уровне коммун после реорганизации уменьшилось с 10 035 до более чем 3321. В регионах реорганизация и консолидация в основном завершены: создано и стабильно функционирует 465 специализированных учреждений при народных комитетах провинций и 9916 специализированных отделов на уровне коммун. В провинции Тханьхоа после объединения количество административных единиц коммунского уровня сократилось до 166 с 547, включая 147 коммун и 19 кварталов. Из них 21 коммуна осталась без изменений, а 126 коммун были созданы заново после реорганизации.

Люди, совершающие операции в Центре административного обслуживания района Хак Тхань.

Приведенные выше результаты не только подтверждают эффективность, но и демонстрируют прозрачность и стабильность в реализации процесса оптимизации административного аппарата на местном уровне. Этот процесс не является «борьбой за власть», а представляет собой правильное выполнение политики партии, требующей: «укрепить организационный аппарат синхронизированным, оптимизированным, эффективным и действенным образом, а также повысить квалификацию кадров». Поэтому опровержение и борьба с этими ложными утверждениями являются важной задачей для всех кадров, членов партии и народа в целях защиты дела национального строительства и развития, укрепления доверия народа к руководству партии, содействия поддержанию политической стабильности и защиты достижений революции.

Необходимо одновременно внедрить несколько решений.

Для эффективной борьбы с ложными и искаженными утверждениями о том, что оптимизация аппарата является проявлением внутренней передачи власти внутри партии, необходимо, во-первых, всесторонне и тщательно укрепить идеологическую и теоретическую работу. Во-вторых, необходимо повысить способность выявлять и разоблачать искажающие тактики в интернете, который становится главным фронтом в стратегии «мирной эволюции» враждебных сил. Функциональные органы, пресса, политические и общественные организации, и особенно специализированные подразделения по кибербезопасности должны тесно координировать свои действия и тщательно отслеживать общественное мнение для выявления и строгого пресечения действий тех, кто распространяет фейковые новости и искажает политику партии. В-третьих, необходимо продолжать совершенствовать институциональную систему таким образом, чтобы четко определялись функции, полномочия и обязанности, избегая дублирования или пробелов в государственном управлении. Избирательные органы, такие как Национальное собрание и Народные советы всех уровней, должны активно продвигать свою роль в контроле за выполнением резолюций и планов по оптимизации административного аппарата на местном и центральном уровнях. Результаты выполнения должны быть обнародованы для общественного контроля и оценки, что укрепит доверие и создаст общественный консенсус. В-четвертых, процесс оптимизации административного аппарата должен быть связан с повышением качества рабочей силы и построением профессиональной и современной государственной службы. Поэтому необходимо продолжать продвигать отбор, обучение и оценку должностных лиц на основе компетентности и эффективности работы, а не должности или личных связей. В то же время следует создать четкий и прозрачный механизм проверки должностных лиц для отсеивания тех, кто не соответствует стандартам, создавая здоровую конкурентную рабочую среду, способствующую раскрытию подлинных способностей каждого человека.

Вкратце, политика оптимизации политической системы является стратегическим, неизбежным и объективным шагом, направленным на построение эффективной и действенной администрации, служащей народу. Преднамеренное искажение сути этого начинания враждебными силами направлено не только на то, чтобы посеять сомнения среди кадров и членов партии, но и на то, чтобы расколоть национальное единство и подорвать доверие народа к руководству партии. Поэтому защита политики оптимизации аппарата также способствует защите партии и правильному пути реформ и развития страны в новую эпоху. Это не только политическая задача, но и ответственность каждого кадра, члена партии и гражданина в деле построения социалистического правового государства и создания современной, честной и служащей народу администрации.

Ле Тхи Ань - Политический центр района Хак Тхань

Источник: https://baothanhhoa.vn/dau-tranh-chong-lai-luan-dieu-xuyen-tac-phan-dong-ve-tinh-gon-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri-260896.htm