Содействовать децентрализации, делегированию полномочий и повышению эффективности управления государственными инвестициями

Комментируя проект Закона о государственных инвестициях, мнения на заседании Постоянной комиссии Национальной ассамблеи в целом сошлись во мнении о содействии децентрализации и делегированию полномочий, а также о повышении эффективности управления государственными инвестициями.

Вид на встречу. (Фото: Доан Тан/VNA)

Днем 14 ноября Постоянный комитет Национальной ассамблеи собрался, чтобы дать заключения по разъяснению, принятию и пересмотру проекта Закона об электроэнергетике (с поправками) и проекта Закона о государственных инвестициях (с поправками).

Устранение трудностей и препятствий для содействия национальному развитию

Комментируя проект Закона о государственных инвестициях, участники заседания в целом согласились с необходимостью, целями и перспективами внесения поправок в Закон для дальнейшего внедрения инноваций, содействия децентрализации, повышения эффективности управления государственными инвестициями и устранения недостатков и ограничений в процессе его реализации. Председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань, освещая ряд важных вопросов, затронутых в проекте закона, заявил, что после получения комментариев депутатов Национальной ассамблеи проект состоит из 103 статей, что на 6 статей меньше, чем проект, представленный правительством в Национальную ассамблею. Постоянный комитет Комитета по финансам и бюджету обсудил и принял решение разъяснить и принять меры по неукоснительному выполнению указаний компетентных органов, представив доклад Национальной ассамблее для согласования с планом правительства. Положения, представленные правительством, включают в себя увеличение объема государственных инвестиций в важные национальные проекты до 30 000 млрд донгов (в 3 раза); децентрализацию Народных комитетов всех уровней для принятия решений об инвестиционной политике для групп B и C, управляемых на местах. Что касается децентрализации полномочий по корректировке среднесрочного плана государственных инвестиций, г-н Ле Куанг Мань отметил, что некоторые депутаты Национальной ассамблеи высказали мнение о необходимости рассмотрения положений о децентрализации полномочий по корректировке среднесрочного плана государственных инвестиций с использованием средств центрального бюджета между министерствами, центральными ведомствами и местными органами власти, передав их от Постоянного комитета Национальной ассамблеи к Премьер-министру . По мнению Постоянного комитета Комитета по финансам и бюджету, законопроект предлагает внести изменения в содержание полномочий Премьер-министра по принятию решений о корректировке среднесрочного плана государственных инвестиций с использованием средств центрального бюджета между министерствами и центральными ведомствами (вместо полномочий Постоянного комитета Национальной ассамблеи, как предписано в действующем Законе о государственных инвестициях). В духе инноваций, направленных на повышение гибкости в управлении и реализации среднесрочного плана государственных инвестиций, данное положение также соответствует положению, согласно которому список проектов среднесрочного плана государственных инвестиций представляет собой лишь «список проектов», изложенному в пункте 6 статьи 52 проекта Закона о внесении изменений. Корректировки среднесрочного плана государственных инвестиций будут вноситься чаще с учетом реальной ситуации. Кроме того, эта корректировка «не превышает общий размер среднесрочного капитала, установленный Национальной ассамблеей, обеспечивая эффективное использование капитала и представление отчета Национальной ассамблее на ближайшей сессии», что также обеспечит строгость, связанную с функциями и полномочиями исполнительного органа, а также надзорного органа Национальной ассамблеи и Постоянного комитета Национальной ассамблеи. Что касается сроков принятия закона, Постоянный комитет Финансово-бюджетной комиссии рекомендовал Постоянному комитету Национальной ассамблеи представить доклад Национальной ассамблее для рассмотрения и утверждения на восьмой сессии. В ходе обсуждения все мнения Постоянного комитета Национальной ассамблеи были согласованы с предложением правительства, отметив необходимость дальнейшего его пересмотра для обеспечения соответствия законодательству и предотвращения препятствий в ходе реализации.

Выступает председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман . (Фото: Доан Тан/VNA)

Выступая на заседании, Председатель Национального собрания Чан Тхань Ман в целом согласился с основным содержанием разъяснений и принятием проекта Закона о государственных инвестициях (с поправками). По словам Председателя Национального собрания, цель заключается в устранении трудностей и препятствий для содействия развитию страны, но правила должны основываться на положениях Конституции и закона, без дублирования или наложения. Комментируя децентрализацию полномочий по принятию решений об инвестиционной политике для групп B и C от Народных советов всех уровней к Народным комитетам всех уровней, Председатель Национального собрания отметил необходимость реализации, реформ и инноваций, но также необходимость решений в области управления и функционирования. Национальное собрание будет осуществлять контроль через высший надзор Национального собрания, надзор Постоянного комитета Национального собрания, в соответствии с положениями Конституции. Завершая заседание, заместитель Председателя Национального собрания Нгуен Дык Хай заявил, что Постоянный комитет Национального собрания одобрил объем поправок к закону и в целом согласился с основными вопросами, озвученными экспертным органом. Заместитель Председателя Национальной Ассамблеи поручил соответствующим ведомствам учесть мнения Постоянного комитета Национальной Ассамблеи и депутатов Национальной Ассамблеи для доработки проекта и представления его в Национальную Ассамблею для рассмотрения и утверждения.

Разъяснение и принятие проекта Закона об электроэнергетике (с изменениями)

Поправка к Закону об электроэнергетике направлена ​​на совершенствование правил, на дальнейшее содействие индустриализации и модернизации страны к 2030 году, с перспективой до 2045 года, на выполнение требований по построению конкурентоспособного, прозрачного и эффективного энергетического рынка в соответствии с социалистически ориентированной рыночной экономикой ; диверсификацию форм собственности и методов ведения бизнеса; устранение всех барьеров для обеспечения прозрачных цен на энергию, определяемых рынком. Поправка к Закону об электроэнергетике направлена ​​на соединение с региональными и мировыми рынками; применение рыночных цен ко всем видам энергии; не допускать перекрестного субсидирования цен на электроэнергию между группами потребителей, между регионами; государство разумно регулирует с помощью рыночных инструментов (налоги, сборы, фонды и т. д.) и соответствующей политики социального обеспечения; легализацию управления ценами на электроэнергию; экономичное и эффективное использование энергии; поощрение и содействие развитию возобновляемых источников энергии, развертывание систем хранения электроэнергии; наличие подходящего механизма торгов и аукционов для энергоснабжения, особенно для проектов в области возобновляемой энергии и новой энергии. Сообщая о ряде основных вопросов при разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона об электроэнергии (с поправками), председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюй заявил, что 14 ноября 2024 года Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде опубликовал Отчет № 3026/BC-UBKHCNMT15 по ряду основных вопросов при разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона об электроэнергии (с поправками). Выполняя указания делегации партии Национальной ассамблеи, Постоянного комитета Национальной ассамблеи и Председателя Национальной ассамблеи, Постоянный комитет Комитета по науке, технологиям и окружающей среде активно и инициативно координировал работу с агентством-разработчиком и соответствующими агентствами в процессе принятия и пересмотра проекта Закона в соответствии с мнениями депутатов Национальной ассамблеи. К настоящему времени проект Закона был рассмотрен, в основном были удалены конкретные и подробные положения, относящиеся к ведению правительства, премьер-министра, министров, положения об административных процедурах, сохранив только положения, относящиеся к ведению Национальной ассамблеи, и легализовав некоторые необходимые положения; он был сокращен со 130 до 88 статей (добавлено всего 18 статей по сравнению с действующим Законом об электроэнергетике).

Выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай. (Фото: Доан Тан/VNA)

Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи высоко оценил усилия Комитета по науке, технологиям и окружающей среде, Министерства промышленности и торговли и соответствующих агентств по разъяснению и получению проекта Закона об электроэнергии (с поправками), а также поручил министру промышленности и торговли больше внимания уделять координации, чтобы обеспечить более тесное руководство и качество этого проекта закона. Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай также поручил агентствам продолжить рассмотрение, чтобы в полной мере получить мнения депутатов Национальной ассамблеи; завершить Отчет о получении и разъяснении проекта закона для обеспечения качества; уделить внимание обзору, чтобы обеспечить последовательность и синхронизацию с правовой системой и действующими законами, а также соответствующими законами, которые будут изменены. Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай поручил обеспечить реализацию инновационной политики партии, государства и Национальной ассамблеи в работе по принятию законов; Строго выполнять положения Резолюции 27 и Резолюции 118. Что касается содержания работы Агентства, ответственного за рассмотрение и запрос мнений, Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласен с мнением большинства Постоянного комитета Комитета по науке, технологиям и окружающей среде о представлении данного законопроекта на утверждение Национальной ассамблеи на 8-й сессии. Также в программе Постоянный комитет Национальной ассамблеи высказался о представлении на утверждение Национальной ассамблеи предложения о назначении судей Верховного народного суда и рассмотрении вопроса об утверждении проекта Постановления о назначении членов Национального совета по отбору и надзору за судьями.

(Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-nang-cao-hieu-qua-quan-ly-dau-tu-cong-post993302.vnp