Делегат Национальной ассамблеи Кам Тхи Ман (делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа) представила комментарии к проекту Закона о специальном потребительском налоге (с поправками).

Днем 27 ноября в здании Национальной ассамблеи, продолжая программу 8-й сессии, под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана , Национальная ассамблея обсудила в зале проект Закона о специальном потребительском налоге (с поправками).

Делегат Национальной ассамблеи Кам Тхи Ман (делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа), комментируя проект Закона о специальном потребительском налоге (с поправками), дала следующие комментарии:

О включении безалкогольных напитков по вьетнамским стандартам, с содержанием сахара более 5 г/100 мл, в список объектов обложения специальным потребительским налогом по налоговой ставке 10%.

Прежде всего, делегаты согласились добавить этот продукт в список объектов, облагаемых специальным потребительским налогом, чтобы способствовать ориентации производства и потребления, расширению механизма стимулирования предприятий-производителей напитков и потребителей к переходу на производство и потребление других продуктов без сахара, что будет способствовать ограничению избыточного веса, ожирения и неинфекционных заболеваний. Однако в исследовательском отчете Центрального института экономического управления «Оценка экономического воздействия проекта специального потребительского налога на сладкие безалкогольные напитки» указано, что на долю индустрии напитков приходится 38% от общего числа предприятий, что эквивалентно более чем 2500 предприятиям, включая более 400 предприятий по производству напитков и около 2100 предприятий оптовой и розничной торговли.

Что касается влияния на доходы бюджета: Результаты расчетов показывают, что при применении 10% специального налога на потребление масштабы производства предприятий сужаются после повышения налога; добавленная стоимость и стоимость продукции в индустрии напитков уменьшаются. При этом расчетная добавленная стоимость уменьшается на 0,772%, что эквивалентно сокращению на 5 650 млрд донгов. В то же время введение налога влияет не только на индустрию напитков, но и на 24 другие отрасли в межотраслевых отношениях. Последствия сказываются на всей экономике, например, общая добавленная стоимость экономики уменьшается на 0,601%, что эквивалентно 55 077 млрд донгов. Это привело к сокращению ВВП на 0,448%, что эквивалентно сокращению на 42 570 млрд донгов, сокращению прибыли предприятий на 0,561%, что эквивалентно 8 773 млрд донгов и, следовательно, сокращению поступлений от налога на прибыль предприятий на 2 152 млрд донгов.

Это очень вдумчивые цифры и расчеты, предоставленные исследователями. Поэтому делегат Национальной ассамблеи Кам Тхи Ман заявила, что необходимо сбалансировать цель руководства поведением потребителей, чтобы помочь ограничить избыточный вес, ожирение и неинфекционные заболевания с производственной и коммерческой деятельностью предприятий, производящих и торгующих этой продукцией. Наряду с этим рекомендуется, чтобы правительство более четко разъяснило возможность достижения цели этой политики, действительно ли она направлена ​​на защиту здоровья людей или просто на увеличение доходов бюджета? Поэтому дополнение к политике должно быть тщательно продумано, чтобы реализация была гладкой, у предприятий было достаточно времени для разработки бизнес-стратегий, чтобы обеспечить своевременную адаптацию к новой политике; улучшить соблюдение, а также создать импульс для потребителей, чтобы выбирать другие альтернативные продукты или быть готовыми платить более высокую цену за потребление этого продукта, при этом обеспечивая достижение цели защиты здоровья, как указано в Отчете.

Таким образом, делегат Национальной ассамблеи Кам Тхи Ман предложила следующие положения по дорожной карте реализации и налоговым ставкам в проекте Закона: С даты вступления Закона в силу и сроком на 1 год: налоговая ставка составляет 5%. Через 1 год после даты вступления Закона в силу: налоговая ставка составляет 7,5%. Через 2 года после даты вступления Закона в силу: налоговая ставка составляет 10% (это налоговая ставка, которую Правительство предлагает применять немедленно после вступления Закона в силу).

Такая дорожная карта и налоговая ставка позволят гарантировать, что процесс внедрения не окажет слишком большого влияния на потребителей и бизнес; в то же время у компаний будет время скорректировать свои стратегии производства продукции, перейдя на продукцию, более полезную для здоровья потребителей.

Что касается полномочий по дополнению перечня налогооблагаемых и необлагаемых налогом субъектов, предусмотренных пунктом 3 статьи 2 и пунктом 5 статьи 3, депутат Национальной ассамблеи Кам Тхи Ман предложила пересмотреть содержание этих двух пунктов по следующим причинам: статья 47 Конституции 2013 года гласит: «Каждый обязан платить налоги в соответствии с законом». Пункт 4 статьи 70 Конституции гласит, что Национальная ассамблея обладает обязанностями и полномочиями «...регулировать, изменять или отменять налоги». Таким образом, полномочия, которые законопроект, как ожидается, наделит Правительство, принадлежат Национальной ассамблее и являются конституционным правом Национальной ассамблеи.

Кроме того, направляя инновационное мышление в законотворческой работе, Председатель Национального Собрания заявил: «Создавать и обнародовать краткие законы и постановления, излагающие содержание в пределах полномочий Национального Собрания...; исключать из законопроектов вопросы, входящие в компетенцию Правительства, министерств и других ведомств...»

По вышеуказанным причинам правительству рекомендуется тщательно проанализировать и пересмотреть вышеуказанные положения, чтобы обеспечить их соответствие полномочиям, соответствие Конституции и положениям Закона об обнародовании правовых документов, проанализированным выше.

Куок Хыонг

Source: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm