Делегат Национальной ассамблеи Кам Тхи Ман (делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа) представила комментарии к проекту Закона о специальном потребительском налоге (с поправками).

Днем 27 ноября в здании Национальной ассамблеи, продолжая программу 8-й сессии, под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана , Национальная ассамблея обсудила в зале проект Закона о специальном потребительском налоге (с поправками).

Делегат Национальной ассамблеи Кам Тхи Ман (делегация Национальной ассамблеи провинции Тханьхоа), комментируя проект Закона о специальном потребительском налоге (с поправками), дала следующие комментарии:

О включении безалкогольных напитков по вьетнамским стандартам, с содержанием сахара более 5 г/100 мл, в список объектов обложения специальным потребительским налогом по налоговой ставке 10%.

Прежде всего, делегаты согласились добавить этот продукт в список товаров, облагаемых специальным потребительским налогом, чтобы сориентировать производство и потребление, расширить механизм стимулирования предприятий-производителей напитков и потребителей к переходу на производство и потребление других продуктов без сахара, что будет способствовать ограничению избыточного веса, ожирения и неинфекционных заболеваний. Однако в исследовательском отчете Центрального института экономического управления «Оценка экономического воздействия проекта специального потребительского налога на сладкие безалкогольные напитки» указано, что на долю индустрии напитков приходится 38% от общего числа предприятий, что эквивалентно более чем 2500 предприятиям, включая более 400 предприятий по производству напитков и около 2100 предприятий оптовой и розничной торговли.

Что касается влияния на доходы бюджета: результаты расчетов показывают, что при применении 10% специального налога на потребление масштабы производства предприятий сократятся после повышения налога; добавленная стоимость и стоимость продукции в индустрии напитков уменьшатся. При этом расчетная добавленная стоимость снизится на 0,772%, что эквивалентно сокращению на 5 650 млрд донгов. В то же время введение налога повлияет не только на индустрию напитков, но и на 24 другие отрасли в межотраслевых отношениях. Последствия затронут всю экономику, например, общая добавленная стоимость экономики сократится на 0,601%, что эквивалентно 55 077 млрд донгов. Это привело к сокращению ВВП на 0,448%, что эквивалентно сокращению на 42 570 млрд донгов, сокращению прибыли предприятий на 0,561%, что эквивалентно 8 773 млрд донгов, и, следовательно, к сокращению поступлений от налога на прибыль предприятий на 2 152 млрд донгов.

Это очень вдумчивые цифры и расчеты, предоставленные исследователями. Поэтому делегат Национальной ассамблеи Кам Тхи Ман заявила, что необходимо сбалансировать цель руководства поведением потребителей, чтобы помочь ограничить избыточный вес, ожирение и неинфекционные заболевания с производственной и коммерческой деятельностью предприятий, производящих и торгующих этой продукцией. Наряду с этим она попросила правительство более четко разъяснить возможность достижения цели этой политики, действительно ли она направлена на защиту здоровья людей или просто на увеличение доходов бюджета? Поэтому дополнение к политике необходимо тщательно продумать, чтобы реализация была гладкой, у предприятий было достаточно времени для разработки бизнес-стратегий, которые обеспечат своевременную адаптацию к новой политике; улучшат соблюдение требований, а также создадут импульс для потребителей, чтобы они выбирали другие альтернативные продукты или были готовы платить более высокую цену за потребление этого продукта, при этом обеспечивая достижение цели защиты здоровья, как указано в отчете.

Таким образом, делегат Национальной ассамблеи Кам Тхи Ман предложила следующие положения по дорожной карте реализации и налоговым ставкам в проекте Закона: С даты вступления Закона в силу и сроком на 1 год: налоговая ставка составляет 5%. Через 1 год после даты вступления Закона в силу: налоговая ставка составляет 7,5%. Через 2 года после даты вступления Закона в силу: налоговая ставка составляет 10% (это налоговая ставка, которую Правительство предлагает применять немедленно с момента вступления Закона в силу).

Такая дорожная карта и налоговая ставка позволят гарантировать, что процесс внедрения не окажет слишком большого влияния на потребителей и бизнес; в то же время у компаний будет время скорректировать свои стратегии производства продукции, перейдя на продукцию, более полезную для здоровья потребителей.

Что касается полномочий по добавлению объектов налогообложения и неналогооблагаемых налогом субъектов в пункте 3 статьи 2 и пункте 5 статьи 3, депутат Национальной ассамблеи Кам Тхи Ман предложила пересмотреть содержание этих двух пунктов по следующим причинам: статья 47 Конституции 2013 года гласит: «Каждый обязан платить налоги в соответствии с законом». Пункт 4 статьи 70 Конституции гласит, что Национальная ассамблея обладает обязанностями и полномочиями «...устанавливать, изменять или отменять налоги». Таким образом, полномочия, которые законопроект, как ожидается, предоставит Правительству, принадлежат Национальной ассамблее и являются конституционным правом Национальной ассамблеи.

Кроме того, ориентируя на инновационное мышление в законотворчестве, Председатель Национального Собрания заявил: «Разрабатывать и обнародовать краткие законы и постановления, определяющие содержание в пределах компетенции Национального Собрания...; исключать из законопроектов вопросы, входящие в компетенцию Правительства, министерств и других ведомств...»

По вышеуказанным причинам правительству рекомендуется тщательно проанализировать и пересмотреть вышеуказанные нормативные акты, чтобы обеспечить их соответствие полномочиям, соответствие Конституции и положениям Закона об обнародовании правовых документов, проанализированным выше.

Куок Хыонг

Source: https://baothanhhoa.vn/dbqh-cam-thi-man-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-ve-du-an-luat-thue-tieu-thu-dac-biet-sua-doi-231671.htm