Предложение по уточнению правил несвоевременной уплаты и уклонения от уплаты взносов социального страхования

В обсуждении приняла участие делегат Ле Тхи Сон Ан - заместитель главы делегации Национального собрания провинции Лонган .

По словам делегата Ле Тхи Сонг Ань, в пункте 1 статьи 37 для уточнения ставки 0,03%/день в качестве процентов за просрочку уплаты или уклонение от уплаты взносов социального страхования предлагается дополнить законопроект словом «проценты», а именно: «1. Работодатели, нарушившие положения статьи 36 настоящего Закона, в случае несвоевременной уплаты обязательных взносов социального страхования, помимо уплаты полной суммы просроченного платежа, уклонения и привлечения к ответственности за нарушения в соответствии с положениями закона, обязаны также уплатить проценты в размере 0,03%/день, исчисляемые от суммы просроченного платежа, уклонения от уплаты в фонд социального страхования».

В то же время исключить из пункта 4 положение о том, что «в случае несвоевременной уплаты работодателем взносов по социальному страхованию или уклонения от их уплаты орган социального страхования имеет право подать на работодателя в суд в соответствии с положениями закона».

Поскольку задержка работодателем выплаты социального страхования, если она возникает в отношениях с работником, будет гражданско-правовым правоотношением, в случае подачи гражданского иска субъектом должен быть работник или профсоюзная организация, представляющая работника.

Гражданские иски полностью независимы от административного и уголовного судопроизводства. Положение законопроекта о том, что гражданские иски должны быть предъявлены после применения уполномоченным органом мер по рассмотрению административных правонарушений, является нецелесообразным.

О сфере регулирования и субъектах обязательного социального страхования и добровольного социального страхования

В пункте i, пункте 1, статье 3 делегаты согласились добавить группу лиц, участвующих в обязательном социальном страховании, как «работники, работающие неполный рабочий день на уровне коммуны, в деревнях и жилых группах», в соответствии с положениями пункта 6, статьи 33 Постановления правительства № 33/2023/ND-CP от 10 июня 2023 года, регулирующего кадровый состав на уровне коммуны, государственных служащих и работников, работающих неполный рабочий день на уровне коммуны, в деревнях и жилых группах, работники, работающие неполный рабочий день в деревнях и жилых группах, включают 3 должности: секретарь партийной ячейки, руководитель сельской или жилой группы, руководитель фронтового рабочего комитета.

В настоящее время эти должности, вместе с должностными лицами по вопросам культуры и социальных вопросов, входят в Руководящий комитет по реализации политики социального страхования и медицинского страхования на уровне коммуны, играя ключевую роль в развитии участников социального страхования и медицинского страхования на местном уровне.

В пункте 1 статьи 3 предлагается добавить группу лиц, участвующих в обязательном социальном страховании, как «Владельцы хозяйствующих субъектов хозяйствующих субъектов, подлежащих регистрации в качестве субъектов предпринимательской деятельности». По сути, владельцы коммерческих домохозяйств являются одновременно и собственниками, и наемными работниками, поэтому участие в обязательном социальном страховании является целесообразным. Это также является основой для увеличения числа лиц, участвующих в социальном страховании, обеспечения цели устойчивого социального обеспечения в духе Постановления № 28-NQ/TW Центрального исполнительного комитета XII созыва о реформировании политики социального страхования.

На основе взносов обязательного социального страхования и добровольного социального страхования

Делегаты предложили четко оговорить, что в дополнение к заработной плате как основе взносов на социальное страхование должны быть включены и другие надбавки, помимо заработной платы, или положения о взносах, основанных на фактической ежемесячной заработной плате работников. Потому что в настоящее время большинство предприятий обходят закон, не включая базовую прибавку к зарплате, а переключаясь на другие надбавки, чтобы не платить взносы на социальное страхование.

Таким образом, заработная плата, используемая в качестве основы для взносов социального страхования за работников, очень низкая, всего около 50% -70% от фактической заработной платы, что очень невыгодно для работников.

Выступила делегат Фан Тхи Май Дунг — директор Департамента юстиции провинции Лонг Ан.

О пособиях по беременности и родам

Пункт 1 статьи 94 гласит: «1. Работницы, рожающие детей, и работники, жены которых рожают детей, имеют право на получение 2 000 000 донгов за каждого новорожденного ребенка». Данное положение не соответствует текущей рыночной ценовой ситуации. Делегат предложил не устанавливать конкретную сумму денег, а установить эту сумму по определенному критерию, чтобы при изменении общества эта сумма все равно была приемлемой для ограничения ситуации многократного внесения изменений и дополнений в проект Закона.

В то же время увеличить размер субсидии при рождении ребенка сотрудницам, участвующим в добровольном социальном страховании, с 2 000 000 до 3 600 000 донгов на новорожденного, что будет соответствовать размеру единовременной субсидии при рождении ребенка сотрудницам, участвующим в обязательном социальном страховании, в целях поощрения сотрудниц к участию в добровольном социальном страховании.

Кроме того, делегат Ле Тхи Сонг Ан предложила агентству-разработчику изучить и добавить еще одну статью: «Урегулирование вопросов социального страхования для работников в случаях, когда предприятия имеют задолженность по социальному страхованию, задерживают выплаты, уклоняются от уплаты или владелец скрывается, работники по-прежнему будут иметь право на пособия по социальному страхованию в соответствии с правилами, и книга будет закрыта до тех пор, пока предприятие не выплатит взносы по социальному страхованию».

Потому что, по мнению делегата, вина лежит не на работниках, а на органах власти, которые не собирали взносы правильно и в полном объеме, не оперативно и не строго реагировали на нарушения и несут ответственность работодатели, которые нарушают закон, не выплачивая в достаточном объеме взносы на социальное страхование за работников. Поэтому в данном случае невозможно не урегулировать такие режимы социального страхования, как страхование по болезни, материнству, безработице, несчастному случаю на производстве, смерти, единовременные пособия по социальному страхованию, выход на пенсию и т. д. для работников.

Участвуя в обсуждении на Группе, делегат Фан Тхи Май Дунг - директор Департамента юстиции провинции Лонг Ан, задалась вопросом о целесообразности расширения субъектов, участвующих в обязательном социальном страховании и добровольном социальном страховании. В то же время, необходимо разъяснить нарушения, связанные с несвоевременной уплатой и уклонением от уплаты взносов социального страхования, чтобы обеспечить последовательность и единство.

НД

Источник