Предложение об отмене положения о выборах Народным Советом Председателя Народного Комитета

Делегат Национальной ассамблеи Нгуен Куанг Хуан предложил, чтобы Народный совет провинции не избирал председателя Народного комитета, а лишь представлял кандидатуры на утверждение премьер-министру, что дало бы премьер-министру возможность гибко направлять председателя Народного комитета.

Утром 14 мая, продолжая работу 9-й сессии 15-го Национального собрания , Национальное собрание обсудило в зале поправки к Конституции и проект Закона об организации местного самоуправления (с изменениями).

Делегат Нгуен Куанг Хуан (делегация Бинь Зыонга ) предложил не устанавливать, что Народный совет избирает председателя Народного комитета.

Выражая свое мнение, делегат Нгуен Куанг Хуан (делегация Бинь Зыонга) сказал, что проект Закона об организации местного самоуправления дает больше полномочий населенным пунктам, но также необходимо предоставить больше полномочий правительству и премьер-министру для обеспечения гибкого и единого управления национальной административной системой по всей стране.

Г-н Хуань заявил, что проект закона об организации местного самоуправления вносит поправки в положение о том, что Народный совет избирает председателя Народного комитета по рекомендации председателя Народного совета.

Народный Совет также утверждает заместителей председателя Народного комитета и членов Народного комитета по рекомендации председателя Народного комитета. Народный совет также освобождает от должности, избранные и утвержденные Народным советом.

Однако законопроект также предусматривает, что в случае принятия премьер-министром решения об отстранении от должности председателя Народного совета или переводе председателя Народного комитета, Народному совету не требуется его отстранение от должности.

«С точки зрения правил положения законопроекта соответствуют Конституции, но логически они неверны. Народный совет избирает и увольняет премьер-министра. Если премьер-министра увольняют или переводят, Народный совет его не увольняет. Если все сделано правильно и Народный совет осуществит увольнение, это будет сложно. Премьер-министр должен запросить мнение Народного совета, прежде чем его переведут или уволят, что усложнит процесс управления», — проанализировал делегат Нгуен Куанг Хуан.

Далее г-н Хуань предложил, что если премьер-министр сохранит за собой право назначать и увольнять председателя Народного комитета, то следует внести поправки в положение о выборах Народного совета на эту должность.

«Народный совет больше не должен избирать должность председателя Народного комитета, а вместо этого представляет их на утверждение премьер-министру. Это было бы очень удобно. Народный совет представляет должность председателя, затем премьер-министр утверждает ее», - предложил г-н Хуань.

Что касается должностей заместителя председателя и других членов Народного комитета, г-н Хуань предложил, чтобы председатель Народного комитета представлял кандидатуры заместителя председателя и других членов на утверждение Народного совета один раз в начале срока. Для последующих изменений или переводов этих должностей Председателю Народного Комитета необходимо только доложить об этом Народному Совету. По словам г-на Хуаня, такой подход обеспечивает логику, а полномочия, предоставленные премьер-министру, весьма гибки.

Утром 14 мая Национальная Ассамблея обсудила поправки в Конституцию и Закон об организации местного самоуправления.

Для реализации этого предложения делегат Нгуен Куанг Хуан заявил, что необходимо внести поправки в статью 114 Конституции, чтобы изменить положение о том, что Народный совет избирает должности Народного комитета того же уровня.

«Я предлагаю объединить такие положения в Законе об организации местного самоуправления, а затем внести поправки в статью 114 Конституции, указав, что Народный совет обязан представлять председателя Народного комитета, а не избирать его», — добавил г-н Хуань.

Закон об организации местного самоуправления предусматривает, что Народный совет избирает председателя Народного комитета по рекомендации председателя Народного совета; избирает заместителя председателя Народного комитета и членов Народного комитета по представлению председателя Народного комитета. Председатель Народного комитета не обязательно является членом Народного совета. Народный Совет также имеет право увольнять и освобождать от должности избранных им лиц.

В статье 41 законопроекта Премьер-министр принимает решение о переводе и отстранении от должности в случае выявления нарушений со стороны Председателя Народного комитета и Заместителя Председателя Народного комитета на провинциальном уровне; Председатель провинциального народного комитета принимает решение о переводе председателя и заместителя председателя коммуны.

Согласно проекту постановления о внесении изменений в Конституцию 2013 года, переходное положение также предусматривает, что при совершенствовании организационного аппарата органов власти после осуществления упорядочения административных единиц и прекращения деятельности административных единиц районного уровня в 2025 году выборы на должности председателя, заместителя председателя Народного совета, руководителей комитетов Народного совета, председателя, заместителя председателя и члена Народного комитета в административных единицах, образованных после упорядочения, проводиться не будут. При этом выборы глав и заместителей глав делегаций депутатов Народного собрания провинций и городов республиканского подчинения, образованных в результате реорганизации, проводиться не будут.

На эти должности будут назначаться Постоянный комитет Национальной ассамблеи, премьер-министр и Постоянный комитет Народных советов на провинциальном и коммунальном уровнях в соответствии с их полномочиями.

По данным Le Hiep (TNO)

Источник: https://baogialai.com.vn/de-xuat-bo-quy-dinh-hdnd-bau-chu-tich-ubnd-post323069.html