Предложение об отмене экзаменов на повышение по службе; назначение должностных лиц и государственных служащих на должности в соответствии с их должностью

В проекте закона о кадрах и государственных служащих (с поправками) предлагается отменить положения об экзаменах на повышение по службе; назначать кадры и государственных служащих на должности, соответствующие требованиям должности; связать кадры и государственных служащих на уровне коммун с провинциальным уровнем и унифицировать режим государственной службы от центрального до уровня коммун.

В проекте закона о кадрах и государственных служащих (с поправками) предлагается отменить положения об экзаменах на повышение по службе; назначать кадры и государственных служащих на должности, соответствующие требованиям должности; связать кадры и государственных служащих на уровне коммун с провинциальным уровнем и унифицировать режим государственной службы от центрального до уровня коммун.

Обзор сессии

Налаживание связей между кадрами и государственными служащими на уровне общин и должностными лицами на уровне провинций

Продолжая 44-ю сессию, 28 апреля Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту Закона о кадрах и государственных служащих (с поправками).

Представляя краткий отчет о Законе о кадрах и государственных служащих (с поправками), министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что действующий Закон о кадрах и государственных служащих изменяется в целях реализации политики партии по организации двухуровневой модели местного самоуправления, связанной с требованиями оптимизации фонда оплаты труда, реструктуризации и повышения качества кадров и государственных служащих, содействия созданию профессиональной администрации, внедрения инноваций в национальное управление в современном, эффективном, действенном и действенном направлении, уделяя особое внимание управлению развитием для того, чтобы вывести страну в новую эру.

Целью разработки Закона является глубокое понимание Постановления XIII съезда Всекитайского собрания партии, Постановлений Центрального Комитета и Политбюро о продолжении инноваций, реорганизации аппарата политической системы с целью ее оптимизации, эффективного и действенного функционирования, реструктуризации и повышения качества кадрового состава и государственных служащих.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра представила отчет

По словам министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, проект измененного закона включает в себя 7 глава, 52 Статьи (на 35 статей меньше, чем в действующем Законе) со следующим основным содержанием: Внесение поправок в правила, связывающие кадры и государственных служащих на уровне коммун с должностными лицами на уровне провинций, унификация режима государственной службы от центрального до уровня коммун.

Внести изменения и дополнения в нормативные акты, касающиеся управления и использования кадров и государственных служащих; Продолжить полную институционализацию политики и руководящих принципов партии в области кадровой работы.

В частности, о внесении изменений и дополнений в нормативные акты по взаимодействию кадров и государственных служащих на уровне коммун с провинциальным уровнем, об унификации режима государственной службы от центрального до уровня коммун, о совершенствовании нормативных актов по реализации политики построения единой, связанной и синхронизированной государственной службы от центрального до уровня коммун.

Переходные положения для кадров и государственных служащих уровня коммун, избранных или принятых на работу до даты вступления в силу настоящего Закона, при условии соответствия достаточным стандартам и условиям, будут преобразованы в кадры и государственных служащих в соответствии с положениями настоящего Закона.

Заседание возглавил заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь.

Предложение об отмене экзаменов на повышение по службе; назначение должностных лиц и государственных служащих на должности, соответствующие требованиям должности.

Кроме того, внести изменения и дополнения в нормативные акты по управлению и использованию кадров и государственных служащих прозрачным и эффективным образом в соответствии с требованиями административной реформы. Изменить порядок управления кадрами и государственными служащими по должностям.

Соответственно, четко установлено, что оценка, расстановка и использование кадров и государственных служащих должны основываться на требованиях должности, а также на возможностях, результатах и ​​эффективности выполнения задач кадров и государственных служащих;

При этом предлагается исключить положение об экзаменах на повышение в должности, а вместо этого предусмотреть механизм назначения на должность, соответствующий требованиям занимаемой должности, исходя из способностей и выполнения задач...

Выражая свое мнение по данному вопросу, председатель Комитета по праву и правосудию Хоанг Тхань Тунг согласился на комплексное внесение изменений в Закон о кадрах и государственных служащих; согласился со сферой регулирования и субъектами применения законопроекта.

Положения законопроекта тесно связаны с политикой партии по рационализации аппарата и организации местных органов власти на двух уровнях, объединению кадровой работы, унификации режима государственной службы от центрального до коммунального уровня, рационализации и объединению учреждений Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, которым партия и государство поручают свои задачи.

По словам председателя Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Туна, содержание законопроекта в основном обеспечивает согласованность с соответствующими законами и требует инновационного подхода к законотворчеству.

В досье проекта закона содержатся все документы, требуемые Законом об обнародовании правовых документов, что обеспечивает качество и соответствие условиям для представления в Постоянную комиссию Национальной ассамблеи (ПНАС) для рассмотрения и комментариев.

Председатель Комитета по праву и правосудию Хоанг Тхань Тунг представляет отчет о проверке

Налаживание связей между кадрами и государственными служащими на уровне коммун и провинций является неотложной необходимостью.

Что касается внесения поправок в правила с целью увязать кадры и государственных служащих общинного уровня с кадрами и государственными служащими провинциального уровня и унифицировать режим государственной службы от центрального до коммунального уровня, Народный комитет юстиции одобрил внесение поправок в правила с целью увязать кадры и государственных служащих общинного уровня с кадрами и государственными служащими провинциального уровня и унифицировать режим государственной службы от центрального до коммунального уровня и признал, что в настоящее время связь достаточно зрелая и является насущной необходимостью для упорядочения и рационализации организации аппарата и внедрения двухуровневой модели местного самоуправления.

Что касается принципов управления кадрами и государственными служащими (статья 4), Народный комитет общественной безопасности в целом согласен продолжать придерживаться принципа управления кадрами и государственными служащими как «комбинации стандартов должностей, должностей и квот на персонал», одновременно совершенствуя положения о должностях и рангах государственных служащих в качестве основы для дальнейшего совершенствования работы по управлению кадрами и государственными служащими; внося поправки в положения об оценке государственных служащих с целью создания механизма отбора и отказа от режима «пожизненного кадрового обеспечения».

В отношении должностей государственных служащих (статья 27) Народный комитет общественной безопасности предлагает дополнить положения о полномочиях по разработке и утверждению должностей; в то же время рекомендует тщательно рассмотреть и оценить влияние положений о заключении срочных контрактов со специалистами, учеными и лицами, которые соответствуют профессионально-техническим условиям для выполнения ряда задач профессионально-технических должностей государственных служащих, когда механизм заключения профессионально-технических контрактов и режим государственной службы и государственной службы существуют параллельно.

Кроме того, председатель Народной прокуратуры Хоанг Тхань Тунг также высказал свое мнение о политике привлечения талантливых людей на работу в государственные органы и продвижения по службе чиновников и государственных служащих, обладающих выдающимися качествами и способностями; о подборе кадров на государственную службу; об оценке деятельности чиновников и государственных служащих; о дисциплинарных мерах в отношении чиновников и государственных служащих...

Выступает председатель Комитета по культуре и социальным вопросам Нгуен Дак Винь

В ходе обсуждения члены Постоянной комиссии Народного собрания согласились с необходимостью принятия Закона о кадрах и государственных служащих (с изменениями и дополнениями); высоко оценили усилия и старания редакционного органа в процессе подготовки данного законопроекта.

В то же время мнения согласуются со многими положениями законопроекта и отчета Комитета по законодательству и правосудию.

На заседании также были высказаны мнения по вопросам, связанным с финансами и бюджетом; о политике поощрения талантов; о дисциплинарных мерах в отношении должностных лиц и государственных служащих...

Выслушав мнения членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра разъяснила и уточнила мнения делегатов.

Члены Постоянного комитета Национальной ассамблеи, присутствовавшие на заседании

Завершая эту статью, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь сказал, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи высоко оценил работу правительства и Министерства внутренних дел, которые руководили разработкой проекта, а также Комитета по законодательству и правосудию, который был органом, ответственным за рассмотрение, за тесную координацию и подготовку проекта досье Закона о кадрах и государственных служащих (с поправками) в полной мере и высокого качества, с достаточными условиями для представления Национальной ассамблее для рассмотрения и утверждения на 9-й сессии в соответствии с сокращенной процедурой.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи одобрил поправки к правилам, направленные на установление связи между кадрами и государственными служащими на уровне коммун и должностными лицами на уровне провинций, а также на унификацию режима государственной службы от центрального до уровня коммун.

Что касается принципов управления кадрами и государственными служащими, Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласен и впредь придерживаться принципов управления кадрами и государственными служащими, сочетая стандарты должностей с должностями и квотами на штатное расписание для обеспечения стабильности состава кадров и государственных служащих в контексте оптимизации и упорядочения организационного аппарата.

В то же время необходимо продолжать совершенствовать положения о должностях и рангах государственных служащих, чтобы они послужили основой для дальнейшего внедрения инноваций в управление кадрами и государственными служащими в будущем.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь выступил с заключительным словом.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился сформулировать ряд принципов политики по привлечению талантливых людей для работы в государственных органах и поощрению должностных лиц и государственных служащих с выдающимися качествами и способностями на государственной службе, закрепить их в общем виде в законе и поручить правительству детально определить рамки политики для обеспечения гибкой реализации.

Одновременно принято решение о внесении дополнений в Положение о порядке заключения срочных трудовых договоров со специалистами и научными работниками, соответствующими требованиям, предъявляемым к выполнению отдельных задач и должностей государственных служащих.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласен с отменой положений о проверке качества входных данных государственных служащих и предлагает в отчете институционализировать последнюю политику партии в области заключения.

Что касается должностей государственных служащих, Постоянная комиссия Народного собрания предложила дополнить положения о полномочиях по разработке и утверждению должностей в качестве основы для их внедрения.

Кроме того, Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил продолжить совершенствование и уточнение доклада и проекта закона о правилах оценки кадров, государственных служащих и дисциплинарных мерах в отношении кадров и государственных служащих, как это было предложено контрольным органом. В рамках этого проекта необходимо изучить и дополнить правила оценки кадров и государственных служащих для устранения давних ограничений, таких как фаворитизм и отсутствие содержательной базы, приводящие к неравномерной классификации; положения о дисциплинарных мерах увязаны с положениями о классификации и оценке для обеспечения последовательности и содержательности. Кроме того, предлагается уточнить в докладе вопросы, связанные с финансами и бюджетом.

На основании мнений, высказанных на этой сессии, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь поручил Министерству внутренних дел и Комитету по законодательству и правосудию продолжить тесное сотрудничество для завершения работы над проектом закона и отчетом о проверке, которые будут представлены Национальной ассамблее на 9-й сессии.

Source: https://baohungyen.vn/de-xuat-bo-thi-nang-ngach-bo-nhiem-can-bo-cong-chuc-vao-ngach-theo-vi-tri-viec-lam-3180909.html