В проекте закона о кадрах и государственных служащих (с поправками) предлагается отменить положения об экзаменах на повышение по службе; назначать кадры и государственных служащих на должности, соответствующие требованиям должности; связать кадры и государственных служащих на уровне коммун с провинциальным уровнем и унифицировать режим государственной службы от центрального до уровня коммун.
Налаживание связей между кадрами и государственными служащими на уровне общин и должностными лицами на уровне провинций
Продолжая 44-ю сессию, 28 апреля Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту Закона о кадрах и государственных служащих (с поправками).
Представляя краткий отчет о Законе о кадрах и государственных служащих (с поправками), министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что действующий Закон о кадрах и государственных служащих изменяется в целях реализации политики партии по организации двухуровневой модели местного самоуправления, связанной с требованиями оптимизации фонда оплаты труда, реструктуризации и повышения качества кадров и государственных служащих, содействия созданию профессиональной администрации, внедрения инноваций в национальное управление в современном, эффективном, действенном и действенном направлении, уделяя особое внимание управлению развитием для того, чтобы вывести страну в новую эру.
Целью разработки Закона является глубокое понимание Постановления XIII съезда Всекитайского собрания партии, Постановлений Центрального Комитета и Политбюро о продолжении инноваций, реорганизации аппарата политической системы с целью ее оптимизации, эффективного и действенного функционирования, реструктуризации и повышения качества кадрового состава и государственных служащих.
По словам министра внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра, проект измененного закона включает в себя 7 глава, 52 Статьи (на 35 статей меньше, чем в действующем Законе) со следующим основным содержанием: внесение поправок в правила с целью увязки кадров и государственных служащих на уровне коммун с уровнем провинций, унификация режима государственной службы от центрального до уровня коммун.
Внести изменения и дополнения в нормативные акты, касающиеся управления и использования кадров и государственных служащих; Продолжить полную институционализацию политики и руководящих принципов партии в области кадровой работы.
В частности, о внесении изменений и дополнений в нормативные акты по взаимодействию кадров и государственных служащих на уровне коммун с провинциальным уровнем, об унификации режима государственной службы от центрального до уровня коммун, о совершенствовании нормативных актов по реализации политики построения единой, связанной и синхронизированной государственной службы от центрального до уровня коммун.
Переходные положения для кадров и государственных служащих уровня коммун, избранных или принятых на работу до даты вступления в силу настоящего Закона, при условии соответствия достаточным стандартам и условиям, будут преобразованы в кадры и государственных служащих в соответствии с положениями настоящего Закона.
Предложение об отмене экзаменов на повышение по службе; назначение должностных лиц и государственных служащих на должности, соответствующие требованиям должности.
Кроме того, внести изменения и дополнения в нормативные акты по управлению и использованию кадров и государственных служащих прозрачным и эффективным образом в соответствии с требованиями административной реформы. Изменить порядок управления кадрами и государственными служащими по должностям.
Соответственно, четко установлено, что оценка, расстановка и использование кадров и государственных служащих должны основываться на требованиях должности, а также на возможностях, результатах и эффективности выполнения задач кадрами и государственными служащими;
При этом предлагается исключить положение об экзаменах на повышение по службе, а вместо этого ввести механизм назначения на должность, соответствующую требованиям занимаемой должности, на основе способностей и результатов работы...
Выражая свое мнение по данному вопросу, председатель Комитета по праву и правосудию Хоанг Тхань Тунг согласился на комплексное внесение изменений в Закон о кадрах и государственных служащих; согласился со сферой регулирования и субъектами применения законопроекта.
Положения законопроекта тесно связаны с политикой партии по рационализации аппарата и организации местных органов власти на двух уровнях, объединению кадровой работы, унификации режима государственной службы от центрального до коммунального уровня, рационализации и объединению учреждений Вьетнамского Отечественного Фронта, общественно-политических организаций и массовых организаций, которым партия и государство поручают свои задачи.
По словам председателя Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Туна, содержание законопроекта в основном обеспечивает согласованность с соответствующими законами и требует инновационного мышления в законотворчестве.
В досье проекта закона имеются все документы, требуемые Законом об обнародовании правовых документов, что обеспечивает качество и соответствует условиям представления в Постоянную комиссию Национальной ассамблеи (ПНАС) для рассмотрения и комментариев.
Налаживание связей между кадрами и государственными служащими на уровне коммун и провинций является неотложной необходимостью.
Что касается внесения поправок в правила с целью объединения кадров и государственных служащих на уровне общин с провинциальным уровнем, унификации режима государственной службы от центрального до уровня общин, Народный комитет общественной безопасности согласился внести поправки в правила с целью объединения кадров и государственных служащих на уровне общин с провинциальным уровнем, унификации режима государственной службы от центрального до уровня общин и пришел к выводу, что в настоящее время эта связь достигла зрелости и является насущной необходимостью для упорядочения и рационализации организации аппарата, внедрения двухуровневой модели местного самоуправления.
Что касается принципов управления кадрами и государственными служащими (статья 4), UBPLTP в целом согласен с сохранением принципа управления кадрами и государственными служащими как «комбинации стандартов должностей, должностей и квот на персонал» и в то же время совершенствует положения о должностях и рангах государственных служащих в качестве основы для дальнейшего совершенствования работы по управлению кадрами и государственными служащими; вносит поправки в положения об оценке государственных служащих с целью создания механизма отбора и преодоления режима «пожизненного кадрового обеспечения».
В отношении должностей государственных служащих (статья 27) Народный комитет общественной безопасности предложил дополнить положения о полномочиях по разработке и утверждению должностей; в то же время он предложил тщательно рассмотреть и оценить влияние положений о заключении срочных контрактов со специалистами, учеными и лицами, которые соответствуют профессионально-техническим условиям для выполнения определенных задач профессионально-технических должностей государственных служащих, когда механизм заключения профессионально-технических контрактов и режим государственной службы и государственной службы существуют параллельно.
Кроме того, председатель Народного комитета общественной безопасности Хоанг Тхань Тунг также высказал свое мнение о политике привлечения талантливых людей на работу в государственные органы и продвижения по службе чиновников и государственных служащих с выдающимися качествами и способностями; о наборе государственных служащих; об оценке должностных лиц и государственных служащих; о дисциплинарных мерах в отношении должностных лиц и государственных служащих...
В ходе обсуждения члены Постоянной комиссии Народного собрания согласились с необходимостью принятия Закона о кадрах и государственных служащих (с изменениями и дополнениями); высоко оценили усилия и старания редакционного органа в процессе подготовки данного законопроекта.
В то же время мнения согласуются со многими положениями законопроекта и отчета Комитета по законодательству и правосудию.
На заседании также были высказаны мнения по вопросам, связанным с финансами и бюджетом; о политике поощрения талантов; о дисциплинарных мерах в отношении должностных лиц и государственных служащих...
Выслушав мнения членов Постоянного комитета Национальной ассамблеи, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра разъяснила и уточнила мнения делегатов.
Завершая выступление, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи высоко оценил работу правительства и Министерства внутренних дел как органа, разрабатывающего законопроект, а также Комитета по законодательству и правосудию как органа, ответственного за рассмотрение законопроекта, за тесную координацию и подготовку проекта закона о кадрах и государственных служащих (с поправками) с полным пакетом высококачественных документов, отвечающих всем условиям для представления на рассмотрение и утверждение Национальной ассамблеи на 9-й сессии в соответствии с сокращенной процедурой.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи одобрил поправки к правилам, направленные на установление связи между кадрами и государственными служащими на уровне коммун и должностными лицами на уровне провинций, а также на унификацию режима государственной службы от центрального до уровня коммун.
Что касается принципов управления кадрами и государственными служащими, Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласен и впредь придерживаться принципов управления кадрами и государственными служащими, сочетая стандарты должностей с должностями и квотами на штатное расписание для обеспечения стабильности состава кадров и государственных служащих в контексте оптимизации и упорядочения организационного аппарата.
В то же время необходимо продолжать совершенствовать положения о должностях и рангах государственных служащих, чтобы они послужили основой для дальнейшего внедрения инноваций в управление кадрами и государственными служащими в будущем.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласен сформулировать ряд принципов политики по привлечению талантливых людей для работы в государственных органах и по продвижению должностных лиц и государственных служащих с выдающимися качествами и способностями на государственной службе, закрепить их в общем виде в законе и поручить правительству детально определить рамки политики для обеспечения гибкой реализации.
Одновременно решено внести дополнения в Положение о порядке заключения срочных трудовых договоров со специалистами и научными работниками, соответствующими требованиям для выполнения отдельных задач и замещения отдельных должностей государственных служащих.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласен с отменой положений о проверке качества входных данных государственных служащих и предлагает в отчете институционализировать последнюю политику партии в области заключения.
Что касается должностей государственных служащих, Постоянная комиссия Народного собрания предложила дополнить положения о полномочиях по разработке и утверждению должностей в качестве основы для их внедрения.
Кроме того, Постоянный комитет Национальной ассамблеи предложил продолжить совершенствование и уточнение Доклада и проекта закона о правилах оценки кадров и государственных служащих, а также о дисциплинарных мерах в отношении кадров и государственных служащих, как это было предложено контрольным органом. В рамках этого проекта необходимо изучить и дополнить правила оценки кадров и государственных служащих для устранения давних ограничений, таких как фаворитизм и отсутствие содержательной базы, приводящие к равномерной классификации; правила дисциплинарной ответственности увязаны с правилами классификации и оценки для обеспечения последовательности и содержательности. Кроме того, предлагается уточнение вопросов, связанных с финансами и бюджетом, в Докладе.
На основании мнений, высказанных на этой сессии, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь поручил Министерству внутренних дел и Комитету по законодательству и правосудию продолжить тесное сотрудничество для завершения разработки законопроекта и отчета о проверке, которые будут представлены Национальной ассамблее на 9-й сессии.
Source: https://baohungyen.vn/de-xuat-bo-thi-nang-ngach-bo-nhiem-can-bo-cong-chuc-vao-ngach-theo-vi-tri-viec-lam-3180909.html
Комментарий (0)