Предложение об упразднении Главной и районной народной прокуратуры

Утром 25 апреля, продолжая 44-ю сессию, Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по проекту закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об организации народной прокуратуры.

Главный судья Верховной народной прокуратуры Нгуен Хюй Тиен.

Организация трехуровневой модели Народной прокуратуры

Представляя доклад, председатель Верховной народной прокуратуры Нгуен Хюй Тиен заявил, что разработка Закона направлена на совершенствование правовой основы организации Народной прокуратуры с целью обеспечения соответствия организации и упорядочения аппарата на трех уровнях (Верховная народная прокуратура, провинциальная народная прокуратура, региональная народная прокуратура) в соответствии с политикой партии.

В частности, законопроект изменяет и дополняет положения, касающиеся рационализации и реорганизации аппарата Народной прокуратуры с четырехуровневой модели (верховный уровень, высший уровень, областной уровень, районный уровень) на трехуровневую (верховный уровень, областной уровень и региональный уровень) в целях реализации Постановлений и Заключений Центрального Комитета, Политбюро и Секретариата по рационализации и реорганизации аппарата, повышения эффективности и результативности организации и деятельности Народной прокуратуры на всех уровнях.

«Внести изменения и дополнения в сторону увеличения максимальной численности прокуроров Верховной народной прокуратуры с 19 до 27 человек для обеспечения кадрового обеспечения выполнения задач по обвинению и судебному надзору за деятельностью Судебного совета Верховного народного суда», - сказал г-н Нгуен Хюй Тиен.

Главный судья Верховной народной прокуратуры сообщил, что законопроект предусматривает ряд положений о переходных положениях на момент вступления закона в силу (1 июля).

Соответственно, передача задач и полномочий по осуществлению права преследования и надзора за судебной деятельностью между Народными прокуратурами всех уровней должна соответствовать положениям процессуальных законов и другим соответствующим правовым нормам.

Передача, получение, управление и использование финансов и активов районной народной прокуратуры и Верховной народной прокуратуры осуществляются в соответствии с положениями закона о государственном бюджете и государственных активах.

Председатель Комитета по закону и правосудию Хоанг Тхань Тунг.

Рассмотрев это содержание, председатель Комитета по праву и правосудию Хоанг Тхань Тунг выразил свое согласие с проектом Закона о системе народной прокуратуры и поручил Верховной народной прокуратуре пересмотреть и предложить поправки к соответствующим положениям действующего Закона об организации народной прокуратуры с целью полной и надлежащей реализации требований партии о трехуровневой системе народной прокуратуры, положив конец деятельности Высшей народной прокуратуры и районной народной прокуратуры.

Что касается добавления прокуроров в Верховную народную прокуратуру, г-н Хоанг Тхань Тунг заявил, что Комитет по законодательству и правосудию рекомендует провести тщательное и всестороннее рассмотрение этого вопроса.

«Предложение об увеличении числа прокуроров с 19 до 27 человек для удовлетворения возросшего количества дел на центральном уровне в связи с прекращением деятельности Народного суда и Верховной народной прокуратуры не соответствует последовательной политике партии по оптимизации аппарата, содействию децентрализации и делегированию полномочий, недопущению концентрации дел на более высоких уровнях, особенно на центральном уровне», — подчеркнул председатель Комитета по закону и правосудию.

По словам г-на Хоанг Тхань Туна, это важный вопрос, связанный с политикой партии, прокуратура Верховной народной прокуратуры находится в ведении Секретариата (имея надбавку к должностному окладу 1,25), поэтому перед внесением поправок в Закон об организации народной прокуратуры в 2014 году также необходимо было обратиться в компетентный орган для получения заключений о численности прокуроров Верховной народной прокуратуры.

«Хотя представленный в Центральный исполнительный комитет проект Верховной народной прокуратуры предлагал вышеуказанное содержание, постановление № 60 пока конкретно не завершило этот вопрос. Верховной народной прокуратуре рекомендуется осуществить процедуру запроса мнений компетентных органов в соответствии с положениями Политбюро», - сказал г-н Хоанг Тхань Тунг.

Причины добавления прокурора в состав Верховной народной прокуратуры

Выступая на заседании, председатель Комитета по национальной обороне, безопасности и иностранным делам Ле Тан Той предложил уточнить полномочия по созданию региональных органов (народная прокуратура, народный суд, агентство по расследованию уголовных дел), чтобы обеспечить последовательность и избежать ситуации, когда «региональная народная прокуратура охватывает 10 коммун, народный суд — 11 коммун, а агентство по расследованию — 12 коммун».

Отвечая на эту обеспокоенность, председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг заявил, что три взаимосвязанных законопроекта об организации народной прокуратуры, об организации народного суда и об организации агентства по уголовным расследованиям были тщательно обсуждены и пришли к выводу, что принципы должны соответствовать друг другу.

«Что касается полномочий, ожидается, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи примет решение о создании региональной народной прокуратуры с территориальными полномочиями, аналогичными региональным народным судам. Конечно, в процессе подготовки к созданию суд и прокуратура должны объединить региональную территорию, чтобы обеспечить согласованность, от местонахождения штаб-квартиры до связанных с ней вопросов», - сказал г-н Хоанг Тхань Тунг.

Однако в проекте Закона об организации органов уголовного розыска используется иной подход: он не устанавливает конкретных правил, а поручает министру общественной безопасности и министру национальной обороны регулировать конкретную организацию следственных органов в Народной общественной безопасности и Народной армии.

«Есть ли гарантия синхронизации с судом и институтом? Децентрализовано ли это в ведении министра или только правительства? На переходном этапе ожидается, что провинциальное следственное агентство по-прежнему будет обязано выполнять следственные задачи, связанные с юрисдикцией суда и региональной народной прокуратуры. Эти вопросы требуют дальнейшего изучения», — поднял вопрос председатель Комитета по законодательству и правосудию.

Что касается увеличения числа прокуроров Верховной народной прокуратуры, г-н Нгуен Хюй Тиен пояснил, что поскольку задачи прокуратуры высшего уровня частично переданы провинциям, а частично — Верховной народной прокуратуре, их необходимо дополнить для обеспечения требований этих задач.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь.

Главный судья Верховной народной прокуратуры добавил, что доклад Верховной народной прокуратуры, представленный 11-й Центральной конференции, изложил это содержание и будет координироваться с Верховным народным судом, чтобы запросить мнения компетентных органов о том, как его реализовать.

Подводя итог, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь сказал, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи оценил досье как подходящее для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения на предстоящей 9-й сессии в соответствии с упрощенной процедурой на одной сессии.

Постоянный комитет Национального собрания согласился с тем, что поправка будет сосредоточена исключительно на внесении изменений в положения, касающиеся организации и оптимизации аппарата Народной прокуратуры, с целью институционализации резолюций и заключений партии.

Что касается добавления прокуроров в состав Верховной народной прокуратуры, заместитель председателя Национальной ассамблеи заявил, что Постоянный комитет Национальной ассамблеи в целом поддерживает и рекомендует Верховной народной прокуратуре запросить мнения компетентных органов.

По данным VTC News

Источник: https://baobacgiang.vn/de-xuat-bo-vien-kiem-sat-nhan-dan-cap-cao-va-cap-huyen-postid416887.bbg

Комментарий (0)