Предлагается конкретная, прорывная политика для Ханоя и Хошимина по строительству городских железных дорог

Если Национальная ассамблея согласится запустить ряд конкретных и специальных механизмов и политик, проекты городского железнодорожного транспорта в Ханое и Хошимине будут инвестированы в современном и устойчивом направлении.

Введен в эксплуатацию участок надземной городской железной дороги Нхон-Кау-Жай. (Фото: Hoai Nam/Vietnam+)

Ряд конкретных, специальных и прорывных механизмов и политик, помогающих устранить узкие места в механизмах, финансах и инвестиционных процедурах, создадут важную предпосылку для Ханоя и Хошимина по развитию современной, синхронной и устойчивой системы общественного транспорта, которая является движущей силой разумного городского развития и способствует социально -экономическому росту.

Более 3 миллионов миллиардов донгов на строительство городской железной дороги

В проекте, направленном в правительство, с предложением разработать постановление Национальной ассамблеи о пилотном внедрении ряда конкретных механизмов и мер политики по развитию сети городских железных дорог в Ханое и Хошимине, министр транспорта Чан Хонг Минь отметил, что в настоящее время более 200 городов мира построили городские железнодорожные сети. Практика показывает, что крупные города мира отдают приоритет развитию городских железных дорог для удовлетворения потребностей пассажирских перевозок, поскольку это является фундаментальным решением проблем пробок, загрязнения окружающей среды и дорожно-транспортных происшествий в городах.

Учитывая, что в 2023 году население Ханоя составит около 8,5 миллионов человек, а в Хошимине — 9,5 миллионов человек, а средний доход на душу населения в 2023 году в Ханое составит около 5900 долларов США на человека в год, в Хошимине — около 6700 долларов США на человека в год, министр Чан Хонг Минь считает, что ускорение инвестиционного прогресса, ввод в эксплуатацию и синхронная эксплуатация городской железнодорожной системы в настоящее время являются целесообразными.

Оба города поставили перед собой цель развития городской железнодорожной системы для удовлетворения потребностей в общественном транспорте, способствуя реструктуризации методов городского транспорта устойчивым, гармоничным и разумным образом, в рамках которой к 2035 году они стремятся в основном завершить создание городской железнодорожной сети в соответствии с Заключением № 49-KL/TW Политбюро и утвержденными планами.

В частности, Ханой и Хошимин стремятся к 2035 году ввести в эксплуатацию 17 городских железнодорожных маршрутов и участков общей протяженностью около 752 км, заняв 35–50% доли рынка общественного пассажирского транспорта, а к 2045 году ввести в эксплуатацию еще 7 маршрутов и 4 участка общей протяженностью около 355 км, заняв 50–60% доли рынка общественного пассажирского транспорта.

Министерство транспорта также предложило финансирование инвестиций и реализации проектов, общая сумма инвестиций в которые, по оценкам, составит около 3 065 100 млрд донгов для городской железнодорожной системы двух городов. Из них центральный бюджет выделит на целевую поддержку двух городов около 424 850 млрд донгов, бюджет города Ханой выделит около 1 170 250 млрд донгов (что эквивалентно примерно 8,61 млрд долларов США), а бюджет города Хошимин выделит около 1 470 000 млрд донгов (что эквивалентно примерно 8,38 млрд долларов США).

Ханой и Хошимин стремятся ввести в эксплуатацию 17 городских железнодорожных маршрутов и участков к 2035 году. (Фото: PV/Vietnam+)

Учитывая направленность плана социально-экономического развития на предстоящий период, в котором темпы роста страны стремятся достичь двузначных показателей в период 2026–2030 годов, Министерство транспорта полагает, что выделение капитала из центрального бюджета на целевую поддержку, оцениваемое примерно в 424 850 млрд донгов в течение 10 лет, возможно сбалансировать без существенного влияния на центральный бюджет.

Каковы 6 групп конкретных механизмов и политик?

Проект резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик по развитию городской железнодорожной системы в Ханое и Хошимине также предлагает 6 групп конкретных механизмов и политик по мобилизации капитала; инвестиционным процедурам и процессам; разработке моделей планирования городского развития в соответствии с моделью общественного транспорта (TOD); развитию железнодорожной отрасли, передаче технологий и обучению; источникам строительных материалов и местам свалки; политикам, конкретно применимым к Хошимину.

Проект резолюции также предусматривает множество гибких механизмов, которые помогут обоим городам проактивно мобилизовать капитал из источников возросшего дохода, экономии средств и средств ОПР без необходимости подготовки проектных предложений. В частности, упрощается процесс утверждения, что позволяет немедленно приступить к подготовке инвестиций, оценке и принятию решений, минуя этап принятия решения об инвестиционной политике и связанных с ним процедур.

Кроме того, предпроектная проработка (FEED) заменит базовый проект в отчёте по технико-экономическому обоснованию, что поможет сократить сроки реализации. Местные органы власти также имеют право заблаговременно разделять проект, продлевать сроки реализации, в некоторых случаях применять прямой подряд и использовать нормативы затрат в соответствии с международными стандартами; компенсационные выплаты и работы по переселению могут быть выделены в отдельные проекты.

Важным моментом является интеграция городского планирования развития в соответствии с моделью общественного транспорта (TOD). Этот механизм позволяет городу гибко корректировать планирование и переносить целевые показатели землепользования без необходимости прохождения процедур корректировки планов землепользования. Благодаря этому территории вокруг городских железнодорожных станций будут систематически планироваться, что увеличит плотность населения и усилит коммерческие функции, способствуя экономическому развитию и снижая зависимость от личного транспорта.

Люди, пользующиеся городскими железными дорогами, помогают уменьшить пробки на дорогах и загрязнение окружающей среды. (Фото: Hoai Nam/Vietnam+)

Проект резолюции также направлен на развитие отечественной железнодорожной отрасли, обеспечение единых технических стандартов и реализацию льготной политики в области передачи технологий и подготовки кадров. Отечественные предприятия получат возможность более активно участвовать в цепочке поставок для проектов городского железнодорожного транспорта.

Ожидается, что правительство представит на утверждение Национальной ассамблее резолюцию о пилотной реализации ряда конкретных мер политики, в частности, инвестиций в строительство городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине на 9-й внеочередной сессии 15-й Национальной ассамблеи в феврале 2025 года.

(Вьетнам+)

Источник: https://www.vietnamplus.vn/de-xuat-cac-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-ha-noi-va-tphcm-lam-duong-sat-do-thi-post1011523.vnp