Предложение механизма трудоустройства и прикомандирования сокращаемых государственных служащих после слияния

(Дэн Три) - По мнению делегатов Национальной ассамблеи, в отношении должностных лиц, высвобождаемых в результате слияний, управляющий орган должен взять на себя ответственность за их трудоустройство, прикомандирование или введение в подразделения, соответствующие их опыту и возможностям.

Такую точку зрения высказал делегат Нгуен Хоанг Бао Тран (Хошимин), выступая на заседании по обсуждению в зале Национальной ассамблеи утром 13 ноября по вопросу пересмотренного Закона о государственных служащих.

По мнению женщины-делегатки, данный проект наглядно демонстрирует дух инноваций в управлении персоналом по должностям, в сторону открытости, прозрачности и увязки прав и обязанностей. Это шаг вперёд в рамках политики оптимизации аппарата, повышения эффективности и результативности деятельности государственной службы.

Однако, основываясь на опыте десятков тысяч чиновников, которых коснулась недавняя реорганизация двухуровневых органов местного самоуправления, г-жа Тран считает, что все еще существует множество пунктов, которые необходимо дополнить и скорректировать, чтобы Закон мог по-настоящему сопровождать чиновников — тех, кто непосредственно несет ответственность за работу административного аппарата.

Делегат Национального собрания Нгуен Хоанг Бао Чан (Фото: Хонг Фонг).

Что касается трудовых договоров государственных служащих, проект предусматривает более детальное регулирование видов трудовых договоров, прав и обязанностей сторон. Однако делегат Тран отметил, что в действительности при слиянии многие государственные служащие, хотя и успешно выполняли свои обязанности, оказались в состоянии «механической избыточности», не из-за слабости, а из-за отсутствия в организации соответствующих должностей.

Между тем действующие нормативные акты не предусматривают механизма, который бы обязывал компетентные органы заблаговременно организовывать, вводить в должность или откомандировывать избыточных государственных служащих в другие подразделения той же государственной системы.

Фактически делегаты заявили, что большинству госслужащих приходится самостоятельно искать работу, связываться с подходящими им вариантами перевода и запрашивать о них перевод, а во многих случаях их контракты расторгаются, что весьма невыгодно.

В связи с этим г-жа Тран предложила дополнить положение следующим образом: «В случае сокращения численности государственных служащих в связи с реорганизацией административных подразделений или реорганизацией государственных служб, управляющий орган несет ответственность за трудоустройство, прикомандирование или введение государственных служащих в подразделения, соответствующие их квалификации и возможностям».

Делегат подчеркнул предложение «не расторгать договор, если работник по-прежнему соответствует требованиям другой должности».

«Это не только гуманно, но и позволяет избежать нерационального использования ресурсов, поскольку, помимо специализированной подготовки, госслужащие также обучаются и развивают многие другие навыки за счёт государственных средств. В возрасте 35–50 лет они находятся на пике своего опыта и мужества, и им нужно продолжать вносить свой вклад, а не становиться непреднамеренно безработными», — высказала своё мнение г-жа Тран.

Кроме того, делегация Хошимина заявила, что должны быть приняты правила, четко разграничивающие «добровольное увольнение» и «увольнение по инициативе организации».

Соответственно, она предложила, чтобы государственные служащие, увольняющиеся с работы в связи с организационной реорганизацией или слиянием административных подразделений, получали единовременное пособие в размере не менее 12 месячных окладов и имели приоритет при направлении на работу в государственную систему или на переходные должности.

Национальное собрание обсудило в зале проект пересмотренного Закона о государственных служащих (Фото: Хонг Фонг).

«Это необходимая политика для обеспечения социальной стабильности, снижения уровня безработицы, особенно для госслужащих среднего возраста, которым приходится заботиться о своих семьях и образовании детей. Она также демонстрирует стремление не бросать госслужащих, рассматривать их как товарищей и партнёров, а не как людей, оставленных позади», — высказала своё мнение г-жа Тран.

Что касается должностей, женщина-делегат предложила добавить следующее положение: «При реорганизации или слиянии подразделения государственные служащие имеют право высказывать свое мнение по новым должностям. Если должность изменяется и становится несоответствующей их квалификации, ведомство обязано обеспечить переподготовку или временное предоставление равноценной работы для обеспечения стабильной жизни».

По ее словам, это положение поможет чиновникам почувствовать уважение и поддержку со стороны организации, повысив их приверженность и ответственность.

Делегат из Хошимина подчеркнула, что Национальная ассамблея вносит поправки в важный закон, регулирующий профессиональную жизнь более 2,2 миллиона государственных служащих по всей стране. Каждое положение, даже самое незначительное, оказывает глубокое влияние на их жизнь, мысли и убеждения.

Поэтому она надеется, что проект Закона о государственных служащих (с изменениями) будет не только направлен на более жесткое управление, но и продемонстрирует гуманный и товарищеский дух, чтобы каждому государственному служащему, несмотря на меняющиеся обстоятельства, по-прежнему были предоставлены условия для продолжения внесения своего вклада.

Источник: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-bo-tri-biet-phai-vien-chuc-doi-du-sau-sap-nhap-20251113113557127.htm