Предложение не избирать председателя и заместителя председателя Народного совета и Народного комитета при комплектовании аппарата

Премьер-министр назначает председателя и заместителя председателя Народных комитетов провинций и городов центрального подчинения, образованных после реорганизации. Это предложение содержится в проекте Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года, который только что был вынесен на общественное обсуждение.

При комплектовании аппарата не проводятся выборы председателя и заместителя председателя провинции

Проект резолюции состоит из 2 статей. Статья 1 состоит из 8 пунктов, вносящих изменения и дополнения в ряд положений Конституции 2013 года о Вьетнамском отечественном фронте и общественно-политических организациях, об административных единицах и организациях местного самоуправления. Статья 2 включает в себя три пункта, регулирующих вступление в силу и переходные положения. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2025 года. С даты вступления постановления в силу административные единицы районного уровня по всей стране прекратят свою деятельность.

Национальное собрание проголосовало за принятие Постановления Национального собрания о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года.

Проектом предусматривается, что при совершенствовании организационной структуры органов власти после осуществления упорядочения административных единиц и прекращения деятельности административных единиц районного значения в 2025 году выборы на должности председателя, заместителя председателя Народного Совета, руководителей комитетов Народных Советов, председателя, заместителя председателя и члена Народного комитета в административной единице, образованной после упорядочения, проводиться не будут; Не избирать главу и заместителя главы делегации Национальной ассамблеи провинций и городов централизованного управления, образованных после реорганизации.

Вместо этого Постоянный комитет Национального собрания на основании объявления партийного комитета, уполномоченного управлять кадрами, назначает председателя, заместителя председателя Народного совета, глав комитетов Народного совета, глав и заместителей глав делегаций Национального собрания провинций и городов центрального подчинения, образованных после реорганизации.

Премьер-министр назначает председателя и заместителя председателя Народных комитетов провинций и городов центрального подчинения, образованных после реорганизации.

Постоянный комитет провинциального Народного совета назначает членов Народного комитета провинции или города республиканского подчинения, образованных после реорганизации, а также назначает председателя, заместителя председателя Народного совета, руководителей комитетов Народного совета, председателя и заместителя председателя Народного комитета административно-территориальной единицы коммуны, образованной после реорганизации.

Постоянный комитет Народного совета коммуны назначает членов Народного комитета административно-территориальной единицы коммуны, образованной в результате реорганизации.

В проекте постановления четко указано, что в особых случаях допускается назначение лиц, не являющихся делегатами Народных советов, на руководящие должности Народных советов провинциального и коммунального уровней, сформированных после заключения соглашения.

Механизм назначения руководителей Народного комитета и Народного совета будет применяться только в 2025 году.

По мнению Комитета по подготовке изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года (Комитет по подготовке изменений и дополнений в Конституцию), вышеуказанный механизм назначения призван оперативно институционализировать Заключение Политбюро № 150-KL/TW, регулирующее разработку кадровых планов для провинциальных партийных комитетов, подлежащих объединению, слиянию, а также вновь создаваемых партийных комитетов общинного уровня. В проект резолюции необходимо включить переходное положение, регулирующее назначение на должности Народного совета, Народного комитета, а также главы и заместителя главы делегации Национального собрания, чтобы создать правовую основу для консолидации организационного аппарата агентств в системе административных единиц провинциального и коммунального уровня 2025 года и консолидации организационного аппарата Народного совета и Народного комитета на период 2021–2026 годов, когда больше не будет административных единиц районного уровня.

Комитет по разработке поправок к Конституции полагает, что ввиду особого характера данного административного устройства следует применять вышеуказанный механизм. Помимо очень масштабного общенационального объединения провинций и городов центрального подчинения, а также создания административных единиц на уровне коммун, мы также объединяем реализацию основной политики партии по отказу от создания административных единиц на уровне районов. Органы местного самоуправления на уровне округов прекратят свою деятельность одновременно с организацией административных единиц на уровне провинций и коммун.

В условиях столь значительных изменений и колебаний организационной структуры оставшийся срок полномочий Народного совета очень короток, а делегаты Народного совета в административных единицах, образованных после реорганизации, набираются из многих прежних административных единиц, что затрудняет выявление и точную оценку возможностей персонала после реорганизации.

Кроме того, для удовлетворения требований по расстановке и назначению кадров, особенно кадров, работающих на районном уровне, для работы в новых агентствах на уровне провинций и коммун, а также для максимального использования имеющихся человеческих ресурсов необходимо применять механизм назначения руководителей в народных комитетах и ​​народных советах в подразделениях, реализующих расстановку, отвечающий практическим требованиям.

Хотя форма — назначение, работа по подбору и представлению кадров должна все же проводиться очень тщательно и осуществляться партийным комитетом, имеющим полномочия управлять кадрами в соответствии с партийными уставами.

Данный механизм будет реализован только в 2025 году для обеспечения организации административных единиц, на этот раз в соответствии с измененным и дополненным содержанием Конституции (административные единицы районного уровня создаваться не будут). После выборов депутатов Народных советов всех уровней на 2026–2031 годы и в последующие годы, продолжая проводить обычные кадровые выборы в соответствии с действующими положениями, Народный совет изберет должности Народного совета и Народного комитета.

Ранее, на первой сессии Комитета по разработке поправок к Конституции, которая состоялась поздно вечером 5 мая, председатель Национальной ассамблеи и председатель Комитета по разработке поправок к Конституции Чан Тхань Ман заявил, что генеральный секретарь То Лам на третьей сессии Центрального руководящего комитета по подведению итогов реализации резолюции № 18-NQ/TW подчеркнул, что внесение изменений и дополнений в Конституцию 2013 года и совершенствование правовых документов для уточнения и руководства реализацией новых положений Конституции является задачей, которой необходимо уделить первостепенное внимание, и которая должна быть на шаг впереди в создании правовой основы для организации аппарата политической системы.

Начиная с 6 мая организация будет оглашать и собирать общественное мнение по полному тексту проекта Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года и сопроводительных документов на электронном информационном портале Правительства, электронном информационном портале Национальной ассамблеи, информационных агентствах: Вьетнамское телевидение (VTV), Голос Вьетнама (VOV), Вьетнамское информационное агентство и электронных информационных порталах Народных комитетов провинций и городов центрального подчинения.

Председатель Комитета по разработке изменений и дополнений в Конституцию поручил членам Комитета в процессе сбора мнений населения, отраслей и уровней по проекту Постановления учитывать идеологическую обстановку и общественное мнение кадров, членов партии и населения, своевременно ориентировать и усиливать пропагандистскую работу по формированию единства сознания кадров, государственных служащих, работников бюджетной сферы и населения; Контролировать и побуждать министерства, ведомства министерского уровня, правительственные учреждения, народные комитеты провинций и городов центрального подчинения организовать сбор мнений, синтезировать мнения населения, секторов и уровней по проекту Постановления о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции. В то же время организовать исследование, собрать, полностью и всесторонне объяснить мнения людей, секторов, уровней и депутатов Национальной Ассамблеи для завершения проекта резолюции.

По данным ВНА

Источник: https://baobacgiang.vn/de-xuat-khong-bau-chu-tich-pho-chu-tich-hdnd-ubnd-khi-kien-toan-bo-may-postid417528.bbg