Приведено в порядок более 320 га производственных земель.
Департамент природных ресурсов и окружающей среды (DONRE) провинции Ламдонг только что опубликовал отчет об управлении и использовании земель, связанных с этническими меньшинствами.
Департамент природных ресурсов и окружающей среды провинции Ламдонг заявил, что после вступления в силу Закона о земле 2013 года Народный комитет провинции Ламдонг опубликовал политику поддержки жилых земель, производственных земель и хозяйственно-питьевого водоснабжения для бедных этнических меньшинств и бедных домохозяйств в особенно неблагополучных общинах и деревнях провинции.
На основе анализа потребностей в использовании жилых и сельскохозяйственных земель Народный комитет провинции Ламдонг принял решение о выделении 820,51 га. Из них 13,16 га жилых земель были выделены 658 домохозяйствам, а 807,35 га производственных земель – 2076 домохозяйствам.
С 2014 года по настоящее время Народный комитет провинции Ламдонг вынес 9 решений об изъятии и изменении целевого назначения земель с целью выделения народным комитетам районов производственных земель этническим меньшинствам общей площадью 321,23 га.
По данным Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Ламдонг, несмотря на достигнутые результаты, работа по обустройству производственных земель для этнических меньшинств в этом районе по-прежнему сопряжена с множеством трудностей и проблем.
В частности, одним из решений по устойчивому восстановлению лесов в Центральном нагорье в ответ на изменение климата в период 2016–2020 гг., согласованных премьер-министром, является ограничение перевода земель из лесного фонда (естественных лесных угодий) в другие целевые назначения.
В настоящее время некоторые населённые пункты, несмотря на одобрение провинциальным народным комитетом решения о выделении земель в соответствии с проектом, всё ещё не могут пройти процедуру утверждения оценки воздействия на окружающую среду, разрешения на изменение целевого назначения лесных угодий и разработку лесоматериалов. В связи с этим населённые пункты не могут выделять земельные участки домохозяйствам.
Что касается административных процедур, по данным Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Ламдонг, для перевода целевого назначения землепользования из лесного в сельскохозяйственное требуется подготовка множества процедур в соответствии с нормативными актами, такими как: план, организация землепользования, проектная документация по сбору лесной продукции, перевод целевого назначения лесопользования в другие цели, отчеты об оценке воздействия на окружающую среду и т. д. Для проверки и оценки этих процедур требуется много времени, поэтому они часто длятся долго.
Кроме того, большая часть запланированных земельных фондов выделяется из лесных угодий, предназначенных для лесного хозяйства. Однако, согласно результатам анализа некоторых населённых пунктов, в настоящее время земельный фонд для организации этого фонда крайне ограничен или отсутствует вовсе, например, в районах Дыкчонг, Дилинь и Дамронг.
На некоторых земельных участках, ранее выделенных Народным комитетом провинции Ламдонг, были организованы преимущественно пустыри, что ограничило вырубку лесных деревьев. Эти земли часто имеют горный рельеф, крутые склоны, тонкий пахотный слой почвы, подвержены эрозии, испытывают нехватку воды и характеризуются низкой степенью использования.
С другой стороны, некоторым домохозяйствам была выделена земля, но у них отсутствуют научные и технические знания в области сельского хозяйства, поэтому эффективность использования земли по-прежнему низкая.
Предложение об освобождении от уплаты земельных сборов и налогов
По словам г-на Хюинь Нгок Хай, директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Ламдонг, для преодоления вышеупомянутых проблем необходима конкретная политика по поддержке социально-экономического развития в районах проживания этнических меньшинств и горных районах.
В частности, должны быть реализованы такие меры, как: переход от мелиоративного производства к другим направлениям, таким как финансовая поддержка для покупки земли для производства; конверсия профессий; поддержка для покупки сельскохозяйственных орудий, сортов растений и животных; поддержка для получения льготных кредитов.
Кроме того, местным органам власти необходимо содействовать пропаганде, руководству и передаче новых научных и технических методов через программы обучения, сельскохозяйственное и лесное просвещение, чтобы помочь этническим меньшинствам интенсивно выращивать и повышать урожайность сельскохозяйственных культур.
Относительно субъектов выделения и поддержки земельных участков руководитель Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды заявил, что в пересмотренном Законе о земле необходимо четко прописать критерии определения того, какие субъекты являются домохозяйствами этнических меньшинств в провинции?
Например, в провинции Ламдонг этнические меньшинства — это местные этнические меньшинства, и этот термин не применяется к этническим меньшинствам, мигрирующим из других регионов.
Что касается жилых и производственных земель, Департамент природных ресурсов и окружающей среды считает, что в пересмотренном Законе о земле необходимо конкретно прописать, что считается дефицитом земли. Каков предельный размер выделения жилых и производственных земель этническим меньшинствам? Например, в провинции Ламдонг в настоящее время установлен предельный размер выделяемых жилых земель в размере 400 м² на домохозяйство и производственных земель в размере 5000 м² на домохозяйство.
По словам директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды провинции Ламдонг, в этой провинции земельные площади, выделяемые домохозяйствам этнических меньшинств, невелики и в основном представляют собой земли, полученные в результате мелиорации, или оставленные бабушками и дедушками.
В случаях, когда земля не выделяется государством, а признается на праве пользования, как указано выше, при разводе человек теряет трудоспособность, покидает место жительства, больше не нуждается в использовании земли... тогда предлагается разрешить землепользователю менять целевое назначение.
Что касается земельной политики, то должны быть приняты правила, освобождающие этнические меньшинства, не имеющие земли, от уплаты сборов за землепользование, налога на передачу собственности, сборов за переоборудование земли, ежегодной арендной платы за землю и т. д.
Г-н Фыонг
Источник
Комментарий (0)