В ответ на официальное обращение Министерства транспорта с просьбой прокомментировать проект Указа, регулирующего взимание платы за проезд по скоростным автомагистралям, Федерация торговли и промышленности Вьетнама (VCCI) после консультаций с предприятиями и экспертами дала ряд заключений, в частности рекомендацию по случаю прекращения взимания платы.
Соответственно, что касается положения о временном приостановлении взимания платы за проезд , VCCI считает, что в настоящее время данный проект не содержит положений о временном приостановлении взимания платы в случаях, когда качество обслуживания не гарантировано, например, при заторах на пунктах взимания платы (пункты взимания платы должны быть освобождены), ухудшении качества дороги, негарантированной скорости движения или высоком уровне дорожно-транспортных происшествий. Положения об условиях и порядке нового взимания платы применимы только в случаях, когда взимание платы уже началось, и не могут быть распространены на случаи, когда взимание платы приостановлено или продолжается.
По данным VCCI, предприятия особенно обеспокоены ухудшением качества дорог, что влияет на движение транспорта, но им все равно приходится платить сборы.
Например, по сообщениям предприятий, среди 11 скоростных автомагистралей, на которых планируется взимать плату за проезд, маршрут Ханой — Тхай Нгуен входит в число 7 скоростных автомагистралей, предупрежденных о несоответствии стандартам безопасности на скоростных автомагистралях, в связи с чем с 2022 по октябрь 2023 года произошло 15 дорожно-транспортных происшествий из-за изношенного дорожного покрытия, из-за которого водители теряли контроль.
В долгосрочной перспективе качество дорог может ухудшиться, если их регулярно не обслуживать, особенно это касается дорог BOT, которые по истечении срока действия контрактов будут переданы государству и продолжат взимать плату за проезд.
В связи с этим VCCI предложила проектному ведомству дополнить правилами случаи временного приостановления взимания платы за проезд, в том числе из-за ухудшения качества дорог, не обеспечивающего скорости и безопасности движения транспортных средств.
В то же время VCCI предложила добавить правила, позволяющие владельцам транспортных средств, особенно ассоциациям транспортного бизнеса, контролировать качество дорог и давать рекомендации управляющим органам о прекращении взимания платы при ухудшении качества дорог.
Кроме того, VCCI также предложила добавить положения о независимом механизме проверки качества дорог и принятия решения о прекращении или продолжении сбора сборов в случае, если бизнес-ассоциация и агентство по управлению дорогами не могут прийти к соглашению.
Что касается графика взимания платы за проезд по автомагистралям , VCCI сообщила, что в настоящее время в приложении к проекту постановления содержатся положения о размере платы за проезд, различающиеся по типу транспортного средства и качеству дороги. Соответственно, качество дорог будет разделено на два уровня: дороги, соответствующие стандартам и правилам, установленным в Законе о дорогах 2024 года, и дороги, не соответствующие этим требованиям (построенные ранее).
Однако, по мнению многих компаний, такого разделения качества дорог всё ещё недостаточно. В реальности качество автомагистралей может существенно различаться по количеству полос (4 полосы, 6 полос и более), максимально допустимой скорости (80 км/ч, 100 км/ч, 120 км/ч и т.д.), и в будущем качество автомагистралей будет выше.
В связи с этим VCCI рекомендует агентству-разработчику рассмотреть возможность более детальной классификации уровней платы за проезд в зависимости от качества маршрута, например, количества полос движения и максимально допустимой скорости. По мнению VCCI, это поможет точно отразить ценность услуг и выгод, получаемых от каждой скоростной автомагистрали, и, следовательно, установить соответствующие уровни платы за проезд.
Что касается повышения или снижения ставок платы за проезд по автомагистралям, по данным VCCI, в настоящее время проект указа не содержит положений о дорожной карте корректировки ставок платы за проезд по автомагистралям. В то же время, в случае передачи прав на взимание платы по этим маршрутам, положения о повышении или снижении ставок платы предусмотрены в циркуляре 55/2023/TT-BGTVT, регулирующем типы контрактов на эксплуатацию и техническое обслуживание автомагистралей. Несовместимость этих положений может представлять риски для инвесторов, желающих участвовать в концессиях на взимание платы за проезд по автомагистралям.
В связи с этим VCCI рекомендует агентству-разработчику добавить положения о повышении или снижении платы за пользование автомагистралями в соответствии с меняющимися обстоятельствами. Например, плата может увеличиваться в зависимости от уровня инфляции или уменьшаться при наличии стимулов и поддержки со стороны государства в периоды экономических трудностей.
Источник: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html
Комментарий (0)