Предложение о временном прекращении взимания платы за проезд при ухудшении качества дорог

В ответ на официальное обращение Министерства транспорта с просьбой прокомментировать проект Указа, регулирующего взимание платы за проезд по скоростным автомагистралям, Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI) после консультаций с предприятиями и экспертами дала ряд заключений, в частности рекомендацию по случаю прекращения взимания платы.

Соответственно, что касается положения о временном приостановлении взимания платы за проезд , VCCI считает, что в настоящее время данный проект не содержит положений о временном приостановлении взимания платы в случаях, когда качество обслуживания не гарантировано, например, при заторах на пунктах взимания платы (пункты взимания платы должны быть освобождены), ухудшении качества дороги, негарантированной скорости движения или высоком уровне дорожно-транспортных происшествий. Положения об условиях и порядке нового взимания платы применимы только в случаях, когда взимание платы уже началось, и не могут быть распространены на случаи, когда взимание платы приостановлено или продолжается.

По данным VCCI, предприятия особенно обеспокоены ухудшением качества дорог, что влияет на движение транспорта, но им все равно приходится платить сборы.

Например, по сообщениям предприятий, среди 11 скоростных автомагистралей, на которых планируется взимать плату за проезд, маршрут Ханой — Тхай Нгуен входит в число 7 скоростных автомагистралей, предупрежденных о несоответствии стандартам безопасности на скоростных автомагистралях, в связи с чем с 2022 по октябрь 2023 года произошло 15 дорожно-транспортных происшествий из-за ухудшения дорожного покрытия, из-за которого водители теряли контроль.

В долгосрочной перспективе качество дорог может ухудшиться, если их регулярно не обслуживать, особенно это касается дорог BOT, которые по истечении срока действия контракта перейдут в ведение государства и продолжат взимать плату за проезд.

В связи с этим VCCI предложила ведомству-разработчику дополнить правилами случаи временного приостановления взимания платы, в том числе из-за ухудшения качества дорог, не обеспечивающего скорость и безопасность движения.

VCCI предлагает временно прекратить взимание платы за проезд при ухудшении качества дорог. Иллюстрация: Luong Bang

В то же время VCCI предложила добавить правила, позволяющие владельцам транспортных средств, особенно ассоциациям транспортного бизнеса, контролировать качество дорог и давать рекомендации управляющим органам о прекращении взимания платы при ухудшении качества дорог.

Кроме того, VCCI также предложила добавить положения о независимом механизме проверки качества дорог и принятия решения о прекращении или продолжении взимания сборов в случае, если бизнес-ассоциация и агентство по управлению дорогами не могут прийти к соглашению.

Что касается графика взимания платы за проезд по автомагистралям , VCCI сообщила, что в приложении к проекту постановления теперь содержатся положения о размере платы за проезд в зависимости от типа транспортного средства и качества дороги. Соответственно, качество дорог будет разделено на два уровня: дороги, соответствующие стандартам и правилам, установленным в Законе о дорогах 2024 года, и дороги, не соответствующие этим требованиям (построенные ранее).

Однако, по мнению многих компаний, разделение по качеству дорог ещё не завершено. В реальности качество автомагистралей может существенно различаться по количеству полос (4 полосы, 6 полос и более), максимально допустимой скорости (80 км/ч, 100 км/ч, 120 км/ч и т.д.), и в будущем качество автомагистралей будет выше.

В связи с этим VCCI рекомендует проектировщикам рассмотреть возможность более детальной классификации уровней платы за проезд в зависимости от качества маршрута, например, количества полос движения и максимально допустимой скорости. По мнению VCCI, это поможет точно отразить ценность обслуживания и выгоды, получаемые от каждой скоростной автомагистрали, и, следовательно, установить соответствующие уровни платы за проезд.

Что касается повышения и снижения платы за проезд по автомагистралям, по данным VCCI, в настоящее время в проекте указа отсутствуют положения о дорожной карте корректировки графика взимания платы за проезд по автомагистралям. В то же время, в случае передачи права взимания платы за проезд по этим маршрутам, в циркуляре 55/2023/TT-BGTVT, регулирующем типы контрактов на эксплуатацию и техническое обслуживание автомагистралей, предусмотрены положения о повышении и снижении платы за проезд. Несовместимость этих положений может представлять риски для инвесторов, желающих участвовать в концессиях на взимание платы за проезд по автомагистралям.

В связи с этим VCCI рекомендует агентству-разработчику дополнить правила об увеличении или снижении платы за пользование автомагистралями в соответствии с меняющимися обстоятельствами. Например, плата может увеличиваться в зависимости от уровня инфляции или уменьшаться при наличии стимулов и поддержки со стороны государства в периоды экономических трудностей.

Источник: https://vietnamnet.vn/de-xuat-tam-dung-thu-phi-khi-chat-luong-duong-xuong-cap-2327768.html