Предприятиям необходимо подготовить ресурсы реагирования

Стремительный рост числа расследований в сфере торговой защиты

По данным Департамента торговой защиты Министерства промышленности и торговли , число расследований торговой защиты в отношении вьетнамских экспортных товаров стремительно растет. Если в период с 2001 по 2011 год было всего 50 случаев, то с 2012 по август 2024 года их было 205 (рост более чем в 4 раза).

Среди мер, которые рынки торговой защиты больше всего нацелены против вьетнамского экспорта, — антидемпинговые меры, по состоянию на август 2024 года было зарегистрировано 140 случаев. Кроме того, растет число расследований уклонения от мер торговой защиты против Вьетнама, особенно в Соединенных Штатах. На сегодняшний день Соединенные Штаты расследовали 25 случаев уклонения от налогов торговой защиты против вьетнамского экспорта.

Вероятность того, что вьетнамские экспортные предприятия станут объектом расследований по вопросам торговой защиты, возрастает. Фото: VNA

Кроме того, рынок расследований все больше расширяется. В настоящее время большинство основных традиционных экспортных рынков инициировали расследования торговой защиты против Вьетнама. Кроме того, количество дел, проводимых странами АСЕАН, также быстро возросло, и Мексика также инициировала расследования в связи с реализацией Соглашений о свободной торговле (ССТ), что привело к резкому увеличению нашего экспорта, конкурирующего с отечественной производственной отраслью страны-импортера.

Сфера расследуемых продуктов становится все более разнообразной, соответственно, расследования не ограничиваются товарами с большим экспортным оборотом, такими как: креветки, пангасиус, сталь, древесина, солнечные панели и т. д., а распространяются на товары со средней и малой экспортной стоимостью и объемом, такими как: газонокосилки, мед, бумажные тарелки, степлеры. Сфера расследований также все больше расширяется, включая новое содержание, такое как: расследование по проверке сферы действия продукта, расследование против уклонения от мер торговой защиты. Наряду с этим, наблюдается тенденция более строгих расследований с более высокими требованиями к правительству и расследуемым предприятиям (срок ответа, запрос дополнительной информации, сложность запроса продлений и т. д.).

В частности, ставка налога на торговую оборону может быть повышена из-за проблем рыночной экономики . В настоящее время, поскольку некоторые страны, такие как США, не признали Вьетнам страной с рыночной экономикой, они используют издержки третьей страны для расчета нормальной стоимости в антидемпинговых делах. Например, случай, когда США расследовали антидемпинговые меры в отношении вьетнамского меда.

Причина быстрого роста числа расследований торговой защиты в отношении вьетнамских экспортных товаров, сказала г-жа Труонг Туи Линь - заместитель директора Департамента торговой защиты Министерства промышленности и торговли, - заключается в том, что Вьетнам подписал множество двусторонних и многосторонних соглашений о свободной торговле, соглашений о свободной торговле нового поколения. На сегодняшний день Вьетнам подписал и ведет переговоры по 19 соглашениям о свободной торговле.

Наряду с расширением международного сотрудничества, многие возможности для товаров были предоставлены отечественным предприятиям, но также появились новые барьеры. Быстро растущий экспорт товаров, конкурентоспособные экспортные цены и старые меры торговой защиты привели к появлению новых случаев торговой защиты; с другой стороны, из-за ограничений в способности предсказывать и усваивать информацию на ранних этапах, чтобы предотвратить ранние расследования торговой защиты.

В целях защиты интересов вьетнамских товаров и предприятий Министерство промышленности и торговли (Департамент торговой защиты) в последнее время активно и проактивно реализует вспомогательные мероприятия, такие как: Раннее предупреждение о риске расследования торговой защиты, чтобы предприятия могли проактивно разработать план обработки. В настоящее время Департамент торговой защиты отслеживает колебания экспорта почти 40 продуктов и периодически выпускает список предупреждений примерно из 10 продуктов (есть продукты, находящиеся под расследованием, такие как фанера, пенопластовые матрасы, автомобильные шины, медные трубы, мед, антикоррозионная сталь, керамическая плитка, деревянные шкафы, солнечные панели, скобы и т. д.).

Кроме того, мы регулярно обмениваемся информацией с ассоциациями и предприятиями, чтобы предоставлять информацию, обновлять ход событий и согласовывать планы реагирования. Благодаря этому предприятия и объединения могут оперативно понимать ход событий, обмениваться информацией и координировать разработку планов реагирования. « Департамент торговой защиты предоставил раннюю информацию, чтобы помочь предприятиям понять принципы, процедуры расследования, задачи, которые необходимо выполнить, и возможные сценарии, чтобы предприятия могли разрабатывать стратегии реагирования», — сказала г-жа Линь.

Кроме того, Министерство промышленности и торговли также активно обменивается и консультируется с зарубежными следственными органами по правовым и практическим аспектам, требуя соблюдения правил Всемирной торговой организации (ВТО). Министерство промышленности и торговли неоднократно направляло письма/представления/документы для обсуждения, в которых излагались его взгляды и аргументы по делу о расследовании. В то же время оно рассматривает возможность возбуждения исков против мер торговой защиты зарубежных следственных органов, если есть признаки нарушения правил ВТО.

Результаты помогают вьетнамским предприятиям избегать уплаты налогов торговой защиты или пользоваться низкими налоговыми ставками, способствуя поддержанию роста экспорта. Например, Австралия отменила налоговый приказ для многих антидемпинговых/антисубсидиарных расследований (прецизионные стальные трубы, окрашенные стальные ленты, медные трубы, экструдированный алюминий, аммиачная селитра и т. д.); Индия, Малайзия, Индонезия и т. д. также последовательно прекратили антидемпинговые расследования для плит МДФ, пластика ПЭТ, холоднокатаной стали и т. д.

Проактивно реагируйте на риски

Благодаря преимуществам соглашений о свободной торговле, все еще есть много возможностей для расширения рынка для экспортных товаров Вьетнама, но также есть много трудностей и ограничений, ожидающих бизнес. Одной из самых больших проблем является протекционистская точка зрения, создающая барьеры для стран и территорий, импортирующих товары Вьетнама. Соответственно, Министерство торговой обороны оценило, что возможность того, что экспортные предприятия Вьетнама станут объектом расследования, становится все больше.

Хотя опыт реагирования предприятий улучшился, по словам адвоката Нгуена Тхань Ха - председателя юридической фирмы SB, большинство вьетнамских предприятий сталкиваются с трудностями в реагировании на меры торговой защиты, в частности, с отсутствием понимания правовых норм торговой защиты. Между тем, процесс расследования и процедуры стран относительно сложны и длительны, поэтому для ведения дела предприятия должны иметь достаточные ресурсы.

Поэтому г-жа Труонг Туи Линь подчеркнула, что в дополнение к компетентным органам правительство и местные органы управления должны управлять и контролировать деятельность предприятий в этом районе для выявления и предотвращения уклонения от уплаты налогов; учитывать при выдаче полисов, которые могут быть обвинены в субсидировании; своевременно предоставлять информацию в случае проведения расследований по вопросам внешней торговли; координировать действия по проверке по запросу иностранных следственных органов.

Для бизнеса, по словам руководителя Департамента торговой защиты, необходимо оперативно усваивать информацию, активно и проактивно участвовать и участвовать во всем процессе; разрабатывать экспортную стратегию для диверсификации рынков и избегать перегрева на одном рынке; вооружаться знаниями законов о торговой защите, а также готовить ресурсы для борьбы с рисками исков о торговой защите. В частности, необходимо строго соблюдать правила в отношении сертификатов происхождения, не содействовать мошенничеству с происхождением и избегать мер торговой защиты.

В частности, чрезвычайно важно упреждающее раннее и удаленное реагирование. Руководитель Департамента торговой защиты рекомендует, чтобы предприятия имели меры реагирования на расследования до того, как произойдет инцидент. Например, сосредоточившись на конкуренции по качеству, а не по цене; вооружившись базовыми знаниями по торговой защите, построив и поддерживая систему отслеживания происхождения сырья для экспортного производства; составив бюджет для найма юристов; регулярно обновляя информацию с Ассоциацией и правительственными агентствами (Департамент торговой защиты), с импортерами о возможности возникновения инцидента; ссылаясь на список пунктов, предупреждающих о риске расследования за уклонение от уплаты налогов Департаментом торговой защиты.

Источник: https://congthuong.vn/nguy-co-bi-dieu-tra-phong-ve-thuong-mai-ngay-mot-lon-doanh-nghiep-can-chuan-bi-nguon-luc-ung-pho-347567.html