Дон Най представит центральному правительству предложения по политике компенсаций и поддержки для предприятий, столкнувшихся с необходимостью переезда.

Донгнай ускоряет процесс передислокации предприятий из индустриальных парков (ИП) в соответствии с политикой, утверждённой правительством. Это беспрецедентный шаг для ИП по всей стране.

Действующий промышленный парк Бьенхоа 1. Фото: H.Loc

Таким образом, процесс, процедуры, особенно надлежащая и соответствующая законодательству политика компенсаций и поддержки, являются вопросами, вызывающими озабоченность как у предприятий, так и у правительства.

Все еще запутались и застряли в реализации

Индустриальный парк Бьенхоа 1 имеет самую долгую историю в стране, расположен в отличном транспортном положении рядом с рекой Донгнай . В целях развития первоклассной городской территории провинции в соответствии с утверждённым планом, минимизируя при этом негативное воздействие на окружающую среду, в феврале 2024 года Народный комитет провинции одобрил проект преобразования индустриального парка Бьенхоа 1 в городскую торгово-сервисную зону и улучшения состояния окружающей среды.

Директор Центра развития провинциального земельного фонда Май Фонг Фу отметил, что благодаря встречам, диалогам и практической работе большинство предприятий соглашаются и поддерживают политику провинции. Однако этот промышленный парк был создан до 1975 года, поэтому определение происхождения земли, времени создания активов на ней и оценка активов в качестве основы для компенсации и поддержки при возврате земель сопряжены с трудностями.

Общая площадь индустриального парка Бьенхоа 1 составляет более 330 гектаров. На момент утверждения провинциями проекта преобразования его функций в нём действовало 76 предприятий, арендующих землю и инфраструктуру; общая численность работающих на предприятиях составляла около 21 500 человек.

Что касается компенсации за имущество, по словам директора Центра развития земельного фонда провинции, Закон о земле 2024 года и руководящие указы конкретно предусматривают: для жилых домов домохозяйств и частных лиц, при изъятии государством земель, компенсация будет выплачиваться в соответствии с новой строительной стоимостью, а оставшееся после компенсации имущество будет передано в управление. Однако в отношении предприятий действующее законодательство не прописывает, в каких случаях компенсация выплачивается в соответствии с новой строительной стоимостью, а в каких – в соответствии с фактическим ущербом; не уточняется, может ли имущество, компенсированное государством, продолжать использоваться предприятием или стать государственной собственностью. «Это важная основа для разработки плана компенсации для предприятий», – подчеркнул г-н Фу.

Вторая проблема связана с предприятиями, подвергшимися административным санкциям в сфере охраны окружающей среды (в настоящее время их более 30). Помимо штрафов и временного приостановления деятельности, эти предприятия также обязаны переехать из промышленного парка Бьенхоа 1. В решениях Народного комитета провинции по рассмотрению административных нарушений четко указано: «Предприятия обязаны демонтировать и переместить свои заводы, сооружения, оборудование, производственные линии и нести все связанные с этим расходы». В связи с этим Центр развития земельного фонда провинции задается вопросом, будут ли предприятия, подвергшиеся административным санкциям, компенсированы стоимость их заводов, сооружений и расходы на демонтаж, перемещение и переустановку оборудования в соответствии с положениями Закона о земле 2024 года.

Другим содержанием, представляющим особый интерес, является политика поддержки стабильной жизни и занятости работников предприятий, вынужденных переезжать.

Рекомендовать Центральному правительству удалить

Для ускорения процесса преобразования функций промышленного парка Бьенхоа 1, 12 мая 2025 года Постоянный комитет провинциальной партии принял решение № 2241-QD/TU о создании Руководящего комитета по переносу, компенсации и расчистке территории промышленного парка Бьенхоа 1 во главе с заместителем секретаря провинциального комитета партии и председателем провинциального народного совета Тхай Бао. В тот же день Народный комитет провинциальной партии принял решение № 1543/QD-UBND о создании Специальной рабочей группы по поддержке переноса промышленного парка Бьенхоа 1 во главе с заместителем директора Департамента строительства Хюинь Тан Локом.

Междисциплинарная инспекционная группа провинциального народного комитета провела проверки строительства, землепользования, охраны окружающей среды, налогообложения, а также профилактики и тушения пожаров на предприятиях.

Заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета Тхай Бао подтвердил, что преобразование функции индустриального парка Бьенхоа 1 является важной и неотложной политической задачей. До 1 августа необходимо очистить не менее 90% земель общей площадью 180 гектаров в приоритетной зоне для начала проекта по строительству офисного здания, подготовить свободные участки для проведения аукционов и не допускать задержек в реализации проекта.

Заместитель председателя Народного комитета провинции Хо Ван Ха заявил, что провинция прилагает значительные усилия для реализации проекта преобразования функций промышленного парка Бьенхоа 1, направленного на достижение трёх основных целей: развитие городской территории Бьенхоа в соответствии с планом; изменение облика и городской архитектуры, связанной с природным ландшафтом; повышение эффективности землепользования. После завершения строительства эта территория будет включать в себя две функциональные зоны: провинциальный политико-административный центр и городскую торгово-сервисную зону. В частности, провинциальный политико-административный центр является актуальным элементом при объединении провинций.

Заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Буй Суан Тхонг заявил, что делегация очень заинтересована и поддерживает проект по преобразованию индустриального парка Бьенхоа 1 в провинции. Встречи с избирателями показывают, что как население, так и предприятия полностью поддерживают эту политику.

«Перенос промышленного парка с многолетней историей, расположенного рядом с рекой Донгнай, совершенно правильный», — сказал г-н Буй Суан Тхонг.

Что касается положений закона, которые не регулируются четко и конкретно, например: компенсация за фабричные здания на возвращенных землях, распоряжение активами предприятия после компенсации, поддержка расходов предприятий, которые были оштрафованы и вынуждены переехать..., делегация Национальной ассамблеи провинции проведет исследование, обобщит и представит рекомендации центральным министерствам и ведомствам для решения этих вопросов в провинции.

В ближайшее время, для обеспечения реализации проекта по преобразованию функции промышленного парка Бьенхоа 1 провинции в соответствии с законодательством, делегация Национальной ассамблеи провинции включит данный аспект в программу надзора за проектом. Цель заключается в том, чтобы в случае выявления каких-либо недостатков в политике рекомендовать компетентным органам внесение изменений и дополнений, а также выявлять ограничения и предлагать соответствующим ведомствам меры по их устранению.

Хоанг Лок

Source: https://baodongnai.com.vn/kinh-te/202506/dong-nai-se-kien-nghi-trung-uong-ve-chinh-sach-boi-thuong-ho-tro-doanh-nghiep-trong-dien-di-doi-0550f7a/