Энергетические проекты в Ниньтхуане: возникают перекрывающиеся вопросы планирования

В то время как многие энергетические проекты с владельцами все еще ждут решения проблем, провинция Ниньтхуан должна одновременно решить проблему дублирования планирования, чтобы быстро найти инвесторов для ряда новых проектов.

Нинь Туан планирует развивать 45 энергетических проектов. На фото: ветряная электростанция Ханбарам

Старый проект все еще застрял

Г-н Хо Суан Нинь, директор Департамента промышленности и торговли Ниньтхуана, сообщил, что в провинции Ниньтхуан реализуется 22 проекта в области возобновляемых источников энергии; из них 8 проектов имеют одобренных инвесторов общей мощностью 2677 МВт, 14 проектов находятся в процессе выбора инвесторов.

Эти восемь проектов включают в себя: гидроаккумулирующая электростанция Фуокхоа; гидроаккумулирующая электростанция Бакай; ветряная электростанция Фуокхыу; ветряная электростанция Vietnam Power No. 1; ветряная электростанция Конгхай 1 — этап I и этап II; электростанция с возобновляемой энергией Фуокнам — Энфинити — Ниньтхуан и часть мощности ветряной электростанции Ханбарам.

На сегодняшний день, по данным Департамента промышленности и торговли, проблемы двух проектов решены. В частности, проект гидроаккумулирующей электростанции Фуокхоа столкнулся с трудностями из-за медленного выпуска механизма ценообразования, поэтому расчет осуществимости и мобилизация капитала не были реализованы. Однако 26 апреля 2025 года Министерство промышленности и торговли приняло решение № 1198/QD-BCT, утверждающее структуру цен на производство электроэнергии для гидроаккумулирующих электростанций в 2025 году.

Проблема цен на электроэнергию решена. 13 мая 2025 года Департамент промышленности и торговли выпустил документ, в котором рекомендовал Народному комитету провинции цены на электроэнергию, и обратился к инвестору - Vietnam Electricity Group (EVN) с просьбой ускорить ход реализации проекта (начать строительство в четвертом квартале 2025 года, ввести проект в эксплуатацию в четвертом квартале 2030 года).

Руководители Народного комитета провинции Ниньтхуан обратились к департаментам и отделениям с просьбой координировать подготовку необходимых условий для проведения торгов и призыва инвесторов для энергетических проектов, которые имеют право на реализацию. В частности, необходимо внимательно и тщательно рассматривать проекты, чтобы избежать дублирования планирования; в то же время координировать рассмотрение и дополнение скорректированного списка для ряда проектов и представить в Народный комитет провинции корректировку планирования землепользования.

Для части мощности ветряной электростанции Ханбарам (мощность 93 МВт), которая эксплуатировалась инвестором после 1 января 2021 года, эта шкала мощности должна быть переведена в Power Plan VIII. В настоящее время проект включен в Power Plan VIII, то есть он эксплуатируется и вырабатывает электроэнергию.

Оставшиеся 6 проектов сталкиваются с трудностями и проблемами, которые необходимо решить. Из них, для проекта гидроаккумулирующей электростанции Бак-Ай, Народный комитет округа Бак-Ай не утвердил коэффициент цены на землю и цену на продукцию растениеводства для расчета компенсации и поддержки, когда государство вернет себе землю. Центр развития земельного фонда округа Бак-Ай не завершил план компенсации и поддержки для 29 семей, которые не получили компенсацию и поддержку.

EVN предложила Народному комитету провинции Ниньтхуан разработать политику поддержки 29 семей, которые не получили компенсацию и поддержку, и одновременно поручила Народному комитету района Бакай одобрить вышеуказанное содержание.

Что касается 3 проектов ветровой энергетики, то проект ветровой электростанции Phuoc Huu компании Ha Do Thuan Nam Wind Power Company Limited, проект ветровой электростанции Cong Hai 1 - Фаза I и Фаза II корпорации Power Generation Corporation 2 - JSC сталкиваются с одной и той же проблемой отсутствия механизма ценообразования на электроэнергию. Причина в том, что Министерство промышленности и торговли еще не выпустило структуру ценообразования на ветровую энергию на 2025 год.

Между тем, проект ветряной электростанции № 1 во Вьетнаме компании Palatial Global Inc., помимо проблем, связанных с дублирующим планированием промышленного кластера по переработке морепродуктов, также должен скорректировать масштаб турбин и обновить потребности в землепользовании.

Что касается дублирования планирования, Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды попросило разместить ветряные турбины на расстоянии 300 метров от проекта промышленного кластера по переработке морепродуктов.

Компания Palatial Global Inc. рекомендует Народному комитету провинции и соответствующим департаментам и отделениям поддержать и оперативно одобрить обновленную корректировку инвестиционной политики в соответствии с документами, представленными в Департамент финансов 3 марта 2025 года.

В отношении проекта электростанции на возобновляемых источниках энергии Phuoc Nam - Enfinity - Ninh Thuan (инвестор Enfinity) в инвестиционном сертификате не продлен ход реализации, поэтому нет правовой основы для проведения оставшихся процедур (восстановление земель, компенсация за расчистку участка, представление отчета по технико-экономическому обоснованию...). Компания Enfinity подала заявку на корректировку инвестиционного сертификата проекта 8 апреля 2025 года и дополнила его 18 апреля 2025 года.

По данным Департамента промышленности и торговли провинции Ниньтхуан, в случае возникновения проблем с механизмами ценообразования на электроэнергию в проектах ветроэнергетики Департамент порекомендует Народному комитету провинции предложить Министерству промышленности и торговли в ближайшее время опубликовать структуру цен на ветроэнергетику на 2025 год.

Что касается проекта ветряной электростанции Vietnam Power No. 1, то Департамент промышленности и торговли установил, что проект был одобрен в принципе и одобрен инвестором. В настоящее время единственной оставшейся проблемой является предложение Народного комитета округа Туан Нам о выделении части земельной площади проекта для планирования концентрированного промышленного кластера по переработке морепродуктов.

«Корректировка проекта, предложенная округом Туан Нам, затянет прогресс и создаст сопутствующие процедуры, связанные с землей и окружающей средой, что приведет к задержкам в начале и завершении в контексте потребности провинции в новых мощностях для роста в 2025 году и в последующие годы. Поэтому рекомендуется, чтобы Народный комитет провинции согласился сохранить масштаб и границы проекта, одобренные в принципе», — предложил Департамент промышленности и торговли.

Что касается местоположения промышленного кластера по переработке концентрированных морепродуктов, Департамент промышленности и торговли провинции Ниньтхуан предложил Народному комитету провинции поручить Народному комитету района Тхуанам скоординировать действия с департаментами и филиалами с целью предложения и планирования другого подходящего места.

Министерство промышленности и торговли также предложило Министерству финансов оперативно скорректировать ход реализации проекта строительства электростанции на возобновляемых источниках энергии Фуокнам - Энфинити - Ниньтхуан в инвестиционном сертификате в соответствии с сокращенным сроком, рекомендованным инвестором для ускорения строительства.

Возникают новые трудности

Согласно энергетическому плану VIII, в провинции Ниньтхуан реализуется 16 проектов, в том числе 13 проектов ветроэнергетики общей мощностью 461 МВт и 3 проекта малых гидроэлектростанций общей мощностью 44 МВт.

Согласно Плану корректировки электроэнергетики VIII, утвержденному премьер-министром 15 апреля 2025 года, в Ниньтхуане будет реализовано еще 29 проектов. Из них 5 проектов ветроэнергетики общей мощностью 1039 МВт; 4 проекта гидроэнергетики общей мощностью 29 МВт; 20 проектов солнечной энергетики общей мощностью 1974 МВт.

Всего в Нинь Туан есть 45 энергетических проектов, которые должны быть реализованы согласно плану. Из них 35 проектов находятся в процессе торгов для выбора инвесторов.

Однако эти 35 бесхозных проектов затрагиваются и перекрываются другими планами, такими как планирование земли, лесного хозяйства, орошения, строительство и другие местные планы.

Из них 15 проектов соответствуют провинциальному и районному планированию, но затрагиваются и пересекаются лишь с небольшой частью других планов (включая 10 проектов ветроэнергетики, 4 проекта солнечной энергетики и 1 проект гидроэнергетики).

Г-н Хо Суан Нинь сообщил, что для этой группы из 15 проектов Департамент промышленности и торговли направил документ № 1176 от 10 мая 2025 года и документ № 1177 от 11 мая 2025 года, в которых содержится просьба к департаментам, филиалам и населенным пунктам продолжить рассмотрение и устранение дублирующихся местоположений энергетических проектов в качестве основы для внедрения следующих процедур.

Из оставшихся 20 проектов 12 соответствуют провинциальному и районному планированию, но пересекаются или влияют на другие планы или сооружения; 8 проектов не включены в провинциальное и районное планирование и пересекаются или влияют на другие планы.

Только в мае 2025 года Народный комитет провинции Ниньтхуан провел 3 заседания (6 мая, 15 мая и 26 мая) для заслушивания отчетов о ходе реализации энергетических проектов, утвержденных в рамках Энергетического плана VIII. На этих заседаниях г-н Трин Минь Хоанг, заместитель председателя Народного комитета провинции, потребовал, чтобы для проектов, которые соответствуют условиям, соответствующие департаменты и отделения в срочном порядке организовали торги в соответствии с правилами для выбора инвесторов для реализации; в то же время, рассмотреть и устранить трудности для оставшихся проектов, обеспечив условия для продолжения выбора инвесторов.

Наряду с этим заместитель председателя Народного комитета провинции Ниньтхуан поручил местным властям пересмотреть и скорректировать пересекающиеся проекты в соответствии с планированием землепользования.

Источник: https://baodautu.vn/du-an-nang-luong-tai-ninh-thuan-phat-sinh-van-de-chong-lan-quy-hoach-d294386.html