Проект закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками) Разделение инвестиций в инфраструктуру и бизнеса для более открытого механизма

Высоко оценивая новые меры политики, включенные в проект Закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками), делегаты Национальной ассамблеи также отметили необходимость серьезных инноваций путем разделения инвестиций в инфраструктуру и бизнеса с целью создания более открытого механизма с инвестиционными статьями, которые могут быть переданы частному сектору для реализации.

Четкие полномочия и ответственность в вопросах инвестиций в авиационную инфраструктуру

Положительно оценив тот факт, что проект Закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками) добавил много новых положений, депутат Национального собрания Чинь Суан Ан ( Донг Най ) предположил, что необходимо «быть более революционными» и разделить инвестиции в инфраструктуру и бизнес, чтобы иметь более открытый механизм с инвестиционными статьями, которые можно было бы поручить частному сектору для реализации.

Министр строительства Чан Хонг Мин выступает на собрании. Фото: Фам Тханг

Выступая на встрече, министр строительства Чан Хонг Минь, делегат Национальной ассамблеи провинции Каобанг , также признал, что в настоящее время в стране действует 21 аэропорт, большинство из которых являются аэропортами двойного назначения, но в процессе развития, из-за ограниченных инвестиционных ресурсов, авиационная инфраструктура не инвестировалась синхронно.

Ссылаясь на уроки, извлеченные из Закона о железных дорогах по мобилизации негосударственных ресурсов для инвестиций в отрасль, делегат Чинь Суан Ан подчеркнул необходимость устранения разрыва между государственным и частным секторами и внедрения более открытых механизмов не только для национальных авиакомпаний, но и для поощрения частных авиакомпаний к более активному инвестированию и развитию.

Депутат Национальной ассамблеи Чан Динь Чунг (Дананг) отметил, что положения пункта 5 статьи 30 проекта закона об организации инвестиций и субаренды земельных участков для инвестирования в строительство аэропортов неясны с точки зрения условий, принципов и полномочий инвесторов и предприятий аэропортов. В связи с этим рекомендуется изучить и дополнить отдельные положения об условиях, критериях и принципах субаренды земельных участков инвесторами и предприятиями аэропортов в целях обеспечения публичности, прозрачности и справедливости при использовании земельного фонда, привлечении инвестиций и развитии инфраструктуры аэропортов.

Депутат Национальной ассамблеи Фам Туй Чинь (Туен Куанг) также отметил, что в правилах эксплуатации аэропортов, ввода в эксплуатацию, прекращения эксплуатации аэропортов, работ или части работ в аэропортах (статьи 34, 35 и 36) четко не указано, какому органу поручено управление аэропортами.

Депутат Национальной ассамблеи Фам Туй Чинь (Туен Куанг) выступает на заседании дискуссионной группы. Фото: Фам Тханг

Между тем, ответственность за управление аэропортом связана со многими другими статьями и пунктами законопроекта, а также с Законом об управлении и инвестировании государственного капитала в предприятия и Законом об управлении и использовании активов.

«Авиационная инфраструктура — одна из важнейших инфраструктур нашей страны. Поэтому необходимо изучить нормативные акты, регулирующие полномочия по управлению этой инфраструктурой, а также сопутствующие обязательства и ответственность», — предложил делегат Фам Туи Чинь.

Относительно положений об управлении и использовании источников сборов в секторе гражданской авиации, содержащихся в пункте 2 статьи 106 законопроекта, делегат Чан Динь Чунг высказал мысль о необходимости их изучения, пересмотра, внесения изменений и дополнений в целях обеспечения согласованности с соответствующими правовыми положениями о сборах, платежах и управлении государственным бюджетом, избегая совпадений, дублирования или создания специальных механизмов, выходящих за рамки действующей нормативно-правовой базы.

В то же время, по мнению делегатов, в законопроекте необходимо четко прописать механизм управления, использования и погашения оставшегося источника доходов в виде сборов, чтобы обеспечить прозрачность, целевое назначение и соблюдение положений Закона о государственном бюджете, Закона о сборах и платежах, а также положений о режиме заработной платы и дополнительных доходах в государственном секторе.

Строительство аэропорта должно отвечать высоким стандартам, быть эффективным и современным.

Делегаты Чан Динь Чунг, депутат Национальной ассамблеи Данг Бич Нгок (Фу Тхо), Данг Тхи Май Хыонг (Кхань Хоа), обеспокоенные ответственностью перевозчика по возмещению ущерба, предложили обратить внимание на добавление положений, которые лучше защищают права пассажиров, особенно компенсаций клиентам в случаях задержек и отмен рейсов, способствуя тем самым повышению качества авиаперевозок.

Делегат Национальной ассамблеи Данг Бич Нгок (Фу Тхо) выступает на заседании дискуссионной группы. Фото Хо Лонга.

По мнению делегата Данг Тхи Май Хыонг, в законопроекте необходимо четко прописать права пассажиров в авиационном секторе, такие как: право на информацию, поддержку и компенсацию в случае задержки, отмены рейсов и утери багажа; условия возврата билетов; создать механизм быстрого рассмотрения жалоб и примирения через цифровую платформу государственного агентства по управлению авиацией, а также дополнить положения о защите персональных данных в авиационном секторе в соответствии с действующим законодательством.

Делегат Национальной ассамблеи Данг Тхи Ми Хыонг (Кхань Хоа) выступает на заседании дискуссионной группы. Фото Хо Лонга

Касаясь этого вопроса, министр Чан Хонг Минь подчеркнул, что Министерство строительства определило, что в ближайшее время оно сосредоточится на инвестировании в синхронное развитие трех стратегических направлений: авиационная, морская и подземная инфраструктура, гарантируя, что новые аэропорты будут соответствовать международным стандартам, иметь полноценные терминалы, независимые взлетно-посадочные полосы и вспомогательные сооружения для удовлетворения требований экономического развития.

Министр Чан Хонг Минь также подтвердил, что Министерство строительства и Министерство финансов недавно скоординировали работу по внесению изменений в положения, касающиеся авиационной отрасли, в действующий Закон о государственных инвестициях и инвестициях. Предложение о внесении изменений и дополнений в пункт 1 статьи 201 Закона о земле, как это предусмотрено в пункте c пункта 5 статьи 107 законопроекта, также было принято Министерством сельского хозяйства и окружающей среды в ходе исследования и разработки решения по устранению препятствий и трудностей в реализации Закона о земле.

«Закон о гражданской авиации Вьетнама и многие связанные с ним законы изменяются и дополняются одновременно, чтобы создать максимально благоприятные и открытые условия для участия инвесторов», — подтвердил министр Чан Хонг Минь.

Source: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-hang-khong-dan-dung-viet-nam-sua-doi-tach-bach-giua-dau-tu-ha-tang-va-kinh-doanh-de-co-co-che-mo-hon-10392997.html