Проект постановления о взимании платы за выбросы газа в окружающую среду: кто должен платить и каков размер платы?

ANTD.VN - Министерство финансов просит прокомментировать проект постановления правительства, регулирующего природоохранные платежи (ППП) за выбросы.

По мнению Министерства финансов, разработка Постановления о плате за выбросы в окружающую среду необходима для институционализации политики партии и государства, создания синхронизированной правовой системы платежей, соответствующей практической ситуации в области охраны окружающей среды, а также для постепенного повышения осведомленности в вопросах охраны окружающей среды организаций, отдельных лиц, сбрасывающих отходы, и всего общества.

Одновременно с этим оперативно и обоснованно мобилизовать ресурсы от источников выбросов выхлопных газов для создания ресурсов на природоохранные мероприятия по охране атмосферного воздуха.

Кто несет ответственность за уплату сборов за охрану окружающей среды?

Согласно статье 88 Закона об охране окружающей среды, существует 2 источника выбросов, вызывающих загрязнение воздуха, которые необходимо контролировать и управлять: выбросы пыли и газа, в том числе:

Во-первых, транспортные средства, машины, оборудование и строительные работы выбрасывают в атмосферу пыль и выхлопные газы.

Во-вторых, производственные, деловые и сервисные объекты и проекты, которые являются источниками выбросов.

В некоторых мнениях предлагается регламентировать природоохранные платежи за все виды выбросов, загрязняющих окружающую среду, и за все вышеперечисленные источники выбросов.

Однако Министерство финансов считает, что регулирование природоохранных платежей за выбросы должно обеспечивать осуществимость, эффективность и соответствие социально- экономическим условиям каждого периода.

Для первого источника выбросов специализированные законы не содержат положений, определяющих: общий объем выбросов, содержание каждого загрязняющего вещества в выбросе; обязанности организаций, лиц, осуществляющих выбросы, и органов управления по инвестированию в оборудование и технологии для управления данным источником выбросов.

Следовательно, если за данный источник выбросов взимается плата, то нет оснований для определения общего объема выбросов и размера подлежащей уплате платы.

С другой стороны, регулирование взимания платы за транспортные средства нецелесообразно, особенно взимания платы за мотоциклы, большинство из которых являются необходимыми транспортными средствами для малообеспеченных людей, что скажется на доходах людей.

Bộ Tài chính đang xây dựng Dự thảo nghị định về thu phí bảo vệ môi trường đối với khí thải

Министерство финансов разрабатывает постановление о плате за выбросы в окружающую среду.

Таким образом, основываясь на нормативно-правовых актах по охране окружающей среды от выбросов, текущем состоянии деятельности по управлению выбросами, а также ссылаясь на международный опыт, Министерство природных ресурсов и экологии разработало и предложило, а Министерство финансов представило в Правительство для незамедлительного утверждения положение о том, что плательщиками платы являются объекты, осуществляющие выбросы, которые в соответствии с Законом об охране окружающей среды могут контролировать образующиеся выбросы.

Соответственно, субъектами, подлежащими уплате платы за охрану окружающей среды, установленной настоящим Постановлением, являются пыль и промышленные выбросы, сбрасываемые в окружающую среду проектами, производственными, торговыми и сервисными предприятиями, указанными в столбце (2) Приложения XXIX, изданного Постановлением № 08/2022/ND-CP, и подлежащие получению экологических лицензий (объекты выбросов).

Какова стоимость?

Согласно проекту Постановления, уровень собираемости платы будет включать фиксированную и переменную плату за загрязняющие окружающую среду вещества.

Соответственно, к объектам, выбросы которых не подлежат мониторингу, будет применяться фиксированная плата в размере 3 млн донгов в год.

Для предприятий, осуществляющих выбросы и подлежащих мониторингу выбросов, помимо фиксированных сборов, указанных выше, необходимо платить также переменные сборы в зависимости от загрязняющих веществ.

А именно: для пыли общий сбор составляет 800 донгов/тонну; NOx (включая NO2 и NO) — 800 донгов/тонну; SOx — 700 донгов/тонну; CO — 500 донгов/тонну.

Для объектов, осуществляющих выбросы с концентрацией загрязняющих веществ в окружающей среде в выбросах на 30 процентов ниже содержания, установленного Национальным техническим регламентом о промышленных выбросах, размер платы составляет 75 процентов от размера платы, подлежащей уплате в соответствии с формулой расчета, установленной настоящим Постановлением.

Для объектов, осуществляющих выбросы с концентрацией загрязняющих веществ в окружающей среде в выбросах на 30–50 % ниже содержания, установленного Национальным техническим регламентом «О выбросах в атмосферу промышленных предприятий», размер платы составляет 50 % от размера платы, подлежащей уплате согласно формуле расчета платы, приведенной в Постановлении.

Для объектов по размещению коммунальных отходов, осуществляющих переработку и обезвреживание твердых бытовых отходов, обычных промышленных отходов, медицинских отходов и опасных отходов, размер платы составляет 50% от размера платы, подлежащей уплате в соответствии с формулой расчета, указанной в Постановлении.

Ссылка на источник