Проект постановления о взимании платы за охрану окружающей среды за выбросы газа: кто должен платить и каков размер платы?

ANTD.VN - Министерство финансов просит прокомментировать проект постановления правительства, регулирующего природоохранные платежи (ППП) за выбросы.

По мнению Министерства финансов, разработка Постановления о плате за выбросы в окружающую среду необходима для институционализации политики партии и государства, создания синхронизированной правовой системы платежей, соответствующей практической ситуации в области охраны окружающей среды, а также для постепенного повышения осведомленности в вопросах охраны окружающей среды организаций, отдельных лиц, сбрасывающих отходы, и всего общества.

При этом своевременно и обоснованно мобилизовать ресурсы предприятий, осуществляющих выбросы, для создания ресурсов на природоохранные мероприятия в области атмосферного воздуха.

Кто облагается сборами за охрану окружающей среды?

Согласно статье 88 Закона об охране окружающей среды, существует 2 источника выбросов, вызывающих загрязнение воздуха, которые необходимо контролировать и управлять: выбросы пыли и газа, в том числе:

Во-первых, транспортные средства, машины, оборудование и строительные работы выбрасывают в атмосферу пыль и выхлопные газы.

Во-вторых, объекты, производственные, деловые и сервисные проекты, которые являются источниками выбросов.

В некоторых мнениях предлагается регламентировать сборы за охрану окружающей среды за все виды выбросов, загрязняющих окружающую среду, и за все вышеперечисленные источники выбросов.

Однако Министерство финансов считает, что регулирование природоохранных платежей за выбросы должно обеспечивать осуществимость, эффективность и соответствие социально -экономическим условиям каждого периода.

Для первого источника выбросов специализированные законы не содержат положений, определяющих: общий объем выбросов, содержание каждого загрязняющего вещества в выбросе; ответственность организаций, лиц, осуществляющих выбросы, и органов управления по инвестированию в оборудование и технологии для управления данным источником выбросов.

Следовательно, если за данный источник выбросов взимается плата, то нет оснований для определения общего объема выбросов и размера подлежащей уплате платы.

С другой стороны, регулирование взимания платы за проезд на транспортных средствах нецелесообразно, особенно взимания платы за проезд на мотоциклах, большинство из которых являются необходимыми средствами передвижения для малообеспеченных людей, что скажется на доходах людей.

Bộ Tài chính đang xây dựng Dự thảo nghị định về thu phí bảo vệ môi trường đối với khí thải

Министерство финансов разрабатывает постановление о плате за выбросы в окружающую среду.

Таким образом, на основании нормативно-правовых актов по охране окружающей среды от выбросов, текущего состояния дел в сфере управления выбросами, а также с учетом международного опыта Министерство природных ресурсов и экологии разработало и предложило, а Министерство финансов вносит на рассмотрение Правительства , плательщиками платы являются объекты, осуществляющие выбросы, которые в соответствии с законодательством об охране окружающей среды могут контролировать выбросы.

Соответственно, субъектами, подлежащими уплате платы за охрану окружающей среды, установленной настоящим Постановлением, являются пыль и промышленные выбросы, сбрасываемые в окружающую среду проектами, производственными, торговыми и сервисными предприятиями, указанными в столбце (2) Приложения XXIX, изданного Постановлением № 08/2022/ND-CP, и подлежащие получению экологических лицензий (объекты выбросов).

Какова стоимость?

Согласно проекту Постановления, уровень собираемости платы будет включать фиксированную и переменную плату за загрязняющие окружающую среду вещества.

Соответственно, к объектам, выбросы которых не подлежат мониторингу, будет применяться фиксированная плата в размере 3 млн донгов в год.

Для объектов, осуществляющих выбросы и подлежащих контролю за выбросами, помимо фиксированных платежей, указанных выше, также предусмотрены переменные платежи в зависимости от загрязняющих веществ.

А именно: для пыли общий сбор составляет 800 донгов/тонну; NOx (включая NO2 и NO) — 800 донгов/тонну; SOx — 700 донгов/тонну; CO — 500 донгов/тонну.

Для объектов, осуществляющих выбросы с концентрацией загрязняющих веществ в окружающей среде в выбросах на 30% ниже содержания, установленного Национальным техническим регламентом о промышленных выбросах, размер платы составляет 75% от размера платы, подлежащей уплате в соответствии с формулой расчета, установленной настоящим Постановлением.

Для объектов, осуществляющих выбросы с концентрацией загрязняющих веществ в окружающей среде в выбросах на 30–50 % ниже содержания, установленного Национальным техническим регламентом «О выбросах в атмосферу промышленных предприятий», размер платы составляет 50 % от размера платы, подлежащей уплате согласно формуле расчета платы, приведенной в Постановлении.

Для объектов размещения коммунальных отходов, осуществляющих переработку и обезвреживание твердых бытовых отходов, твердых промышленных отходов, медицинских отходов и опасных отходов, размер платы составляет 50% от размера платы, подлежащей уплате в соответствии с формулой расчета, указанной в Постановлении.

Ссылка на источник