Сделать науку, технологии и инновации новыми драйверами роста

Проект Закона о науке , технологиях и инновациях состоит из 8 глав и 83 статей (на 2 статьи больше, чем Закон о науке и технологиях 2013 года). В связи с добавлением инновационного содержания и реструктуризацией Закона, в нем много изменений по форме по сравнению с действующим законом.

имг

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай выступает на заседании

Закон о науке, технологиях и инновациях регулирует деятельность организаций и отдельных лиц в области науки, технологий и инноваций; меры по обеспечению развития науки и технологий и поощрению инноваций; положения о государственном управлении наукой, технологиями и инновациями для содействия повышению национальной конкурентоспособности, социально -экономическому развитию, обеспечению национальной обороны и безопасности, улучшению качества жизни людей, защите окружающей среды и содействию устойчивому развитию. Настоящий Закон распространяется на организации и отдельных лиц, занимающихся научной, технологической и инновационной деятельностью во Вьетнаме или за пределами территории Вьетнама, но имеющих права и обязанности в соответствии с вьетнамским законодательством и международными договорами, участником которых является Вьетнам.

Рассмотреть вопрос о корректировке размера отчислений в Фонд развития науки и техники предприятий

Высказывая свое мнение по проекту Закона о науке, технологиях и инновациях, делегат Чан Тхи Нхи Ха - заместитель председателя Комитета по народным устремлениям и надзору сказала, что необходимо предусмотреть, что не менее 20% годового бюджета министерств, отраслей и местных органов власти на науку и технологии должно быть потрачено на заказ отечественной научно-технической продукции. Четкое указание обязательной ставки создаст мотивацию и давление для внедрения, а не просто поощрение добровольной деятельности, как в настоящее время. В то же время необходимо добавить в статью 6 проекта Указа конкретные положения о финансовых планах для заказа мероприятий в направлении расходов, чтобы упростить процедуры и повысить инициативу принимающей организации. Наряду с этим необходимо ввести политику поддержки производства, передачи и коммерциализации исследовательских продуктов.

Что касается Фонда развития науки и технологий предприятий (статья 65), делегат Чан Тхи Нхи Ха предложила разрешить максимальный вычет в размере 15% от налогооблагаемого дохода. В частности, для предприятий, работающих в сфере высоких технологий, цифровых технологий, стратегических технологий, таких как чипы, ИИ, большие данные, максимальный уровень составляет 20%, чтобы создать достаточно места для инвестиций в исследования и инновации.

имг

Делегат Тран Тхи Нхи Ха - заместитель председателя Комитета народных устремлений и надзора

Кроме того, необходимо расширить перечень расходов из фонда, таких как заработная плата научно-исследовательского персонала, найм экспертов, закупка материалов и комплектующих для испытаний, испытания образцов продукции, посещение специализированных семинаров, проведение испытаний, закупка оборудования, машин и технологических продуктов, непосредственно обслуживающих научно-исследовательскую деятельность. Поручить Министерству науки и технологий издать конкретный перечень и необязательные нормативные акты по установлению тем и задач по каждому виду расходов, чтобы облегчить предприятиям использование фонда в соответствии с реальными потребностями, обслуживающими инновационную деятельность.

Что касается Фонда развития предпринимательской науки и технологий (статья 65), делегат Сунг А Лен - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Лаокай сказал, что законопроект предусматривает: «Предприятиям разрешено вычитать до 5% своего налогооблагаемого дохода для создания Фонда развития предпринимательской науки и технологий» (пункт 1 статьи 65). Однако это содержание не полностью соответствует духу Постановления № 68-NQ/TW о развитии частной экономики в важную движущую силу экономики. Соответственно, Постановление позволяет предприятиям вычитать до 20% своего налогооблагаемого дохода для создания фонда науки, технологий, инноваций, цифровой трансформации и исследований и разработок.

имг

Делегат Сунг А Лен - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Лаокай

По словам делегата Сунг А Ленха, важным моментом является то, что Резолюция 68 также расширяет сферу использования средств, позволяя предприятиям не только проводить внутренние исследования и разработки, но и заказывать внешние исследования в соответствии с механизмом контрактации продукции — гибкий подход, соответствующий современной тенденции открытых инноваций. Поэтому делегат Сунг А Ленх предложил агентству-разработчику рассмотреть возможность корректировки ставки распределения средств с 5% до более высокого уровня. Повышение ставки распределения средств не только помогает предприятиям иметь больше ресурсов для систематических и долгосрочных инвестиций в науку, технологии и инновации, но и способствует достижению цели развития сильных, устойчивых частных предприятий с региональной и глобальной конкурентоспособностью.

Говоря о содержании венчурного капитала и экосистемы стартапов, делегат Тхать Фуок Бинь - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Травинь сказал, что положительным моментом в законопроекте является то, что впервые легализованы два важных содержания: Национальный фонд венчурного капитала (статья 38) и Биржа инновационного стартап-капитала (статья 39). Это институциональные механизмы, которые могут создать значительный импульс для экосистемы инновационного стартапа, если они будут разработаны и внедрены эффективно.

Однако, по словам делегата Тхать Фуок Биня, в связи с тем, что рынок венчурного капитала характеризуется как «высокий риск — высокие ожидания» и в то же время возможностью использования государственного бюджетного капитала, в проекте необходимо более четко прописать механизмы мониторинга, предотвращения финансовых рисков и обеспечения прозрачности рынка.

Использование науки, технологий и инновационной деятельности в качестве движущей силы устойчивого роста предприятий

Закон о науке, технологиях и инновациях считается источником жизненной силы, который разблокирует все ресурсы, связывает все сектора для содействия деятельности в области науки, технологий и инноваций, чтобы стать новой движущей силой экономического и социального роста и прорывного развития. Поэтому агентству-разработчику необходимо продолжить исследования, чтобы быстро и тщательно институционализировать дух Резолюции 45, Резолюции 57 и Резолюции 68, только что принятых Политбюро.

имг

Делегат Вуонг Куок Тханг - Делегация Национальной Ассамблеи провинции Куангнам

Помимо разработки политики по эффективному управлению и развитию государственных ресурсов, делегат Выонг Куок Тханг из делегации Национальной ассамблеи провинции Куангнам предложил, чтобы законопроект больше фокусировался на политике по содействию развитию ученых на глубокой и устойчивой основе; гарантируя, что закон также станет вдохновляющим посланием для молодых поколений, студентов со стремлениями, идеалами и страстью стать учеными, чтобы строить, развивать и защищать страну.

Кроме того, Редакционному комитету проекта закона также необходимо провести исследование, чтобы иметь соответствующую политику для открытия и мобилизации всех ресурсов общества для участия в деятельности в области науки, технологий и инноваций, особенно деловой силы, включая частные предприятия. Необходимо рассматривать деятельность в области науки, технологий и инноваций как новый драйвер роста - драйвер устойчивого роста для предприятий.

имг

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Хайзыонг

Относительно вышеизложенного содержания делегат Нгуен Тхи Вьет Нга - заместитель главы делегации Национальной ассамблеи провинции Хайзыонг отметила, что законопроекту не хватает полноты в разработке критериев выявления талантов. Текущие критерии, такие как патенты, награды, стартапы и т. д. подходят для естественных наук и технологий, но не отражают особенностей социальных и гуманитарных наук. Даже критерий наличия статей, опубликованных в престижных международных научных журналах, не полностью подходит для многих социальных и гуманитарных наук.

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга предложила Редакционному комитету добавить конкретные критерии для каждой группы секторов, при этом социальные и гуманитарные науки должны быть исследовательскими работами, применяемыми в разработке политики, образовании или исследовательскими работами, широко используемыми внутри страны и за рубежом. Обеспечить справедливость, прозрачность и воздать должное тем, кто внес академический и политический вклад во всех трех областях: естественные науки, инженерия - технологии и социальные науки - гуманитарные науки. Благодаря стратифицированному - распределенному по ролям - тесно скоординированному подходу, а также механизму поощрения инноваций и справедливой оценки, проект Закона о науке, технологиях и инновациях станет движущей силой для содействия сильному и устойчивому развитию национальной инновационной экосистемы.

имг

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг объясняет на встрече

Выступая на встрече, министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг высоко оценил активный вклад депутатов Национальной ассамблеи; в то же время он подтвердил, что министерство будет тесно сотрудничать с Комитетом Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде для изучения, рассмотрения, усвоения и завершения проекта закона, чтобы гарантировать, что Закон о науке, технологиях и инновациях будет практичным, осуществимым и будет соответствовать действующей правовой системе и связанным с ней законам.

Завершая заседание, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай подтвердил, что в ходе обсуждения депутаты Национальной ассамблеи пришли к согласию о необходимости принятия закона, который полностью институционализирует постановление Политбюро № 57-NQ/TW, сделав науку, технологии и инновации ведущим важным прорывом, главной движущей силой быстрого развития современных производительных сил; совершенствования производственных отношений, внедрения инноваций в методы национального управления, содействия научным исследованиям, развитию технологий и инноваций, в которых предприятия являются центром, университеты и научно-исследовательские институты — вспомогательными субъектами, служащими целям социально-экономического развития...

имг

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай выступил на заседании с заключительной речью.

Мнения депутатов Национальной ассамблеи были записаны и полностью расшифрованы. Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручит агентству по проверке тесно взаимодействовать с агентством-разработчиком и соответствующими агентствами для изучения мнений, высказанных в зале и в Группе, чтобы усвоить и завершить проект закона для представления в Национальную ассамблею для рассмотрения и принятия решения./.

Смотреть больше
Высвобождение ресурсов для развития науки, технологий и инноваций
Смотреть больше
Министерство науки и технологий провело семинар по сбору мнений для доработки проекта закона о науке, технологиях и инновациях.
Смотреть больше
Приоритеты политики по развитию кадровых ресурсов для науки и техники
Смотреть больше
Наука, технологии, инновации и цифровая трансформация: возможности для прорывного экономического развития и улучшения качества жизни людей
Смотреть больше
Необходимо изучить вопрос освобождения от уголовной ответственности за научно-исследовательскую деятельность