Как можно повысить цены на электроэнергию, не вызвав при этом шока?

Повышение цен на электроэнергию для сокращения потерь.

Министерство промышленности и торговли направило премьер-министру предложение с просьбой разработать план реализации Плана развития энергетики № 8. Согласно прогнозу Плана развития энергетики № 8, для удовлетворения спроса на электроэнергию необходимо ввести в эксплуатацию около 19 000 МВт новых источников энергии в период 2023-2025 годов, включая угольные, газовые, гидроэлектростанции, наземные ветроэнергетические установки и импортную электроэнергию. Однако в предложении министерства указывается значительный риск задержек в реализации проектов по производству электроэнергии, особенно тепловой и наземной ветроэнергетики. Временным решением является увеличение импорта электроэнергии из стран региона, в частности из Китая и Лаоса.

В частности, механизм развития солнечной энергетики на крышах зданий, считающийся приоритетным решением для обеспечения надежности электроснабжения, еще не внедрен. Кроме того, пилотные исследования с участием Вьетнамской электроэнергетической группы (EVN) и отечественных предприятий по развертыванию морской ветроэнергетики сталкиваются с многочисленными трудностями; препятствия включают в себя правовую базу, связанную с национальным морским пространственным планированием и инвестиционной политикой.

Эксперты советуют тщательно обдумывать повышение цен на электроэнергию.

НЕФРИТОВЫЙ ПЕРСИК

Таким образом, несмотря на то, что План развития энергетики № 8 действует уже почти девять месяцев (утвержден в мае 2023 года), прогресс в реализации дополнительных проектов по производству электроэнергии для удовлетворения спроса с настоящего момента до 2025 года, как это указано в проекте плана реализации Плана развития энергетики № 8, остается весьма неопределенным. В худшем случае задержки в реализации проектов по производству электроэнергии могут привести к дефициту электроэнергии, вынудив энергетический сектор увеличить выработку электроэнергии на электростанциях, работающих на нефти, и повысить производительность угольных электростанций…

В то время перспектива дальнейшего роста себестоимости производства электроэнергии привела бы к увеличению совокупных убытков в энергетическом секторе. Между тем, согласно отчету EVN, корпорация понесла убытки в размере приблизительно 17 000 миллиардов донгов в 2023 году (несмотря на две корректировки цен на электроэнергию для бытового потребления). В целом за 2022-2023 годы убытки EVN составили приблизительно 38 000 миллиардов донгов, не считая убытков от колебаний валютных курсов, перенесенных с предыдущих лет, которые составили около 14 000 миллиардов донгов.

Из-за убытков Министерство промышленности и торговли недавно предложило повысить цены на электроэнергию в этом году. Эксперт по энергетике д-р Нгуен Хуй Хоач (Вьетнамская энергетическая ассоциация) считает, что повышение цен на электроэнергию в этом году неизбежно. Причина в том, что двух повышений цен в прошлом году было недостаточно, чтобы компенсировать огромные убытки предыдущих лет, когда разразилась пандемия, резко возросли себестоимость производства электроэнергии из-за роста мировых цен на уголь и нефть, но цены на электроэнергию необходимо было поддерживать на низком уровне для поддержки восстановления экономики .

Постановление правительства № 24/2017 предусматривает корректировку цен на электроэнергию каждые шесть месяцев. В настоящее время компания EVN и Министерство промышленности и торговли предлагают поправку, предусматривающую корректировку цен на электроэнергию каждые три месяца. Если положения Постановления № 24 будут соблюдены должным образом, корректировка цен на электроэнергию может состояться в мае 2024 года с дальнейшим повышением. Повышение цен менее чем на 3% находится в компетенции EVN, менее чем на 5% — Министерства промышленности и торговли, а более высокие повышения определяются премьер-министром .

«Я думаю, что Министерство промышленности и торговли, а также его консультативные подразделения, хотят реформировать ценообразование на электроэнергию в соответствии с рыночными механизмами. Однако в 2024 году это вряд ли осуществимо, поскольку экономика не сможет выдержать резкого повышения цен на электроэнергию. В настоящее время газовые электростанции, включенные в План развития энергетики № 8, имеют общую мощность 24 000 МВт, и высок риск высоких закупочных цен, эквивалентных предыдущим льготным тарифам. Поэтому, если продажная цена электроэнергии продолжит оставаться ниже закупочной, накопленные убытки EVN увеличатся, и финансовое и устойчивое развитие отрасли столкнется с еще большими трудностями», — проанализировал д-р Нгуен Хуй Хоач.

Можно ли разбить это повышение на более мелкие платежи в течение года?

Доцент-экономист Нго Три Лонг подчеркнул, что электроэнергия является товаром первой необходимости и будет напрямую влиять на производство и потребление. Прогнозируется, что 2024 год будет сложным, поэтому любое повышение цен на электроэнергию требует тщательного рассмотрения; необходимо всесторонне изучить затраты на производство электроэнергии, вопросы социального обеспечения и макроэкономические цели. Министерство промышленности и торговли запрашивает поправки к Постановлению № 24, позволяющие корректировать цены на электроэнергию каждые три месяца. Это позволит проводить корректировки раньше, если цены на сырье будут колебаться, тем самым стабилизируя производственную, коммерческую и инвестиционную деятельность в электроэнергетическом секторе.

«В 2023 году электроэнергетический сектор дважды корректировал среднюю розничную цену на электроэнергию — в мае и ноябре. Однако корректировки были незначительными, составив в общей сложности 7,5%, в то время как отчеты указывали на необходимость повышения на 13% для компенсации затрат. После двух повышений цен инфляция осталась неизменной. Важно отметить, что второе повышение цен произошло в ноябре 2023 года, поэтому его влияние на ИПЦ 2023 года было минимальным. Однако влияние будет более очевидным в первом квартале этого года. В первом месяце года ИПЦ вырос на 0,31% по сравнению с декабрем 2023 года. Цены на электроэнергию в рамках потребительской корзины выросли на 1,29% по сравнению с предыдущим месяцем», — проанализировал г-н Лонг, предположив, что для смягчения экономического шока и избежания негативного влияния на социальное благосостояние любое повышение цен на электроэнергию в этом году должно быть минимальным.

При необходимости разделите повышение цен на два этапа в течение года, как это было сделано в прошлом году. Например, по расчетам электроэнергетического сектора необходимо повышение на 6%, поэтому лучше разделить его на два этапа и избегать повышения цен в жаркие месяцы, когда спрос на электроэнергию высок.

Разделяя это мнение, доктор Нгуен Хуй Хоач заявил, что цены на электроэнергию следует повысить в начале второго квартала или в середине третьего квартала, чтобы избежать пиковых жарких месяцев. «По последним данным, EVN реализует стратегию на случай непредвиденных обстоятельств, чтобы предотвратить дефицит электроэнергии на севере страны в жаркий сезон на ранней стадии. В частности, тепловые электростанции увеличивают запасы угля, а техническое обслуживание энергоблоков проводится более серьезно и регулярно».

Во-вторых, вода в водохранилищах гидроэлектростанций хранится с августа прошлого года, что позволяет избежать ситуаций, когда воды не хватает для выработки электроэнергии в пик жары. В-третьих, дизельное топливо хранится в запасах, чтобы в случае недостатка гидроэнергии его можно было немедленно использовать для пополнения запасов. Я ценю такой упреждающий подход и ожидаю, что дефицита электроэнергии не будет. Однако, чтобы избежать дефицита электроэнергии, стоимость топлива для ее производства очень высока. Повышение цен на электроэнергию следует избегать в период с мая по июль», — сказал г-н Хоуч.

По мнению экспертов, в 2024 году электроснабжение по-прежнему будет сталкиваться со многими трудностями, и вероятность дефицита электроэнергии остается довольно высокой, несмотря на распоряжение премьер-министра о том, что не должно быть дефицита электроэнергии для повседневной жизни и производства, и что превентивные меры должны быть приняты заблаговременно. На сегодняшний день план реализации Плана развития энергетики № 8 остается неясным, а приоритетные проекты строительства пока неизвестны. В настоящее время ускоренными темпами ведется строительство линии электропередачи 500 кВ, протяженностью чуть более 500 км, требующей инвестиций в размере приблизительно 23 000 миллиардов донгов.

Согласно thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/gia-dien-tang-the-nao-de-khong-soc-185240129214411755.htm

Источник