Как повысить цены на электроэнергию без «шока»?

Повысить цены на электроэнергию, чтобы сократить потери

Министерство промышленности и торговли только что представило премьер-министру документ с просьбой о выдаче Плана по реализации Энергетического плана №8. Для удовлетворения спроса на электроэнергию, согласно прогнозу Энергетического плана №8, в период с 2023 по 2025 год необходимо ввести в эксплуатацию около 19 000 МВт новых источников энергии, включая уголь, газ, гидроэнергию, наземную ветроэнергетику и импортируемую электроэнергию. Однако содержание документа Министерства промышленности и торговли показывает, что риск задержки реализации энергетических проектов очень высок, особенно в области тепловой энергетики и наземной ветроэнергетики. Временным решением является увеличение импорта электроэнергии из стран региона, в частности из Китая и Лаоса.

В частности, механизм развития солнечной энергетики на крышах зданий, которая считается приоритетным решением для обеспечения безопасности электроснабжения, до сих пор не разработан. Кроме того, пилотное исследование, поручив Vietnam Electricity Group (EVN) и отечественным предприятиям развернуть морские ветроэлектростанции, столкнулось с многочисленными трудностями, связанными с правовыми коридорами, касающимися национального морского пространственного планирования, инвестиционной политики и т. д.

Эксперты рекомендуют тщательно взвесить вопрос повышения цен на электроэнергию.

НЕФРИТОВЫЙ ПЕРСИК

Таким образом, несмотря на то, что «Power Plan 8» действует уже почти 9 месяцев (утверждён в мае 2023 года), ход реализации дополнительных проектов по обеспечению спроса на период с настоящего момента до 2025 года, согласно проекту плана реализации «Power Plan 8», всё ещё весьма неопределён. В худшем случае медленная реализация проектов по обеспечению спроса приведёт к дефициту электроэнергии, электроэнергетике придётся увеличивать выработку электроэнергии на мазуте, наращивать производство на угольных электростанциях и т. д.

В то же время, учитывая перспективу дальнейшего роста себестоимости производства электроэнергии, электроэнергетическая отрасль будет нести накопленные убытки. Между тем, согласно отчёту EVN, в 2023 году потери группы составили около 17 000 млрд донгов (несмотря на две корректировки цен на электроэнергию для домохозяйств). В общей сложности, в 2022–2023 годах убыток EVN составит около 38 000 млрд донгов, не считая убытка от курсовых разниц, зафиксированного в предыдущие годы, в размере около 14 000 млрд донгов.

Также из-за убытков Министерство промышленности и торговли на недавнем заседании предложило повысить цены на электроэнергию в этом году. Эксперт по энергетике, доктор Нгуен Хюй Хоач (Вьетнамская энергетическая ассоциация) заявил, что повышение цен на электроэнергию в этом году неизбежно. Причина в том, что двукратное повышение цен на электроэнергию в прошлом году недостаточно для компенсации огромных потерь, понесенных до начала пандемии. Стоимость производства электроэнергии слишком резко выросла из-за роста мировых цен на уголь и нефть. Однако для поддержки экономического восстановления необходимо сдерживать рост цен на электроэнергию.

Решение правительства № 24/2017 предусматривает корректировку цен на электроэнергию каждые 6 месяцев. В настоящее время EVN и Министерство промышленности и торговли предлагают корректировать цены на электроэнергию каждые 3 месяца. В соответствии с положениями Решения № 24, цены на электроэнергию могут быть скорректированы в мае 2024 года в сторону дальнейшего роста. Повышение менее 3% находится в ведении EVN, менее 5% – в ведении Министерства промышленности и торговли, а более высокие уровни определяются премьер-министром .

«Я считаю, что Министерство промышленности и торговли, а также консультирующие его подразделения стремятся реформировать цены на электроэнергию в соответствии с рыночными механизмами. Однако в 2024 году это будет сложно сделать, поскольку экономика не сможет выдержать резкого роста цен на электроэнергию. В настоящее время газовые электростанции, входящие в восьмой энергоплан, общей мощностью 24 000 МВт, подвержены риску высоких закупочных цен, эквивалентных прежней льготной цене FIT. Следовательно, если отпускная цена электроэнергии останется ниже закупочной, накопленные убытки EVN увеличатся, а проблема финансирования и устойчивого развития отрасли столкнется с новыми трудностями», — проанализировал д-р Нгуен Хюй Хоач.

Можно ли разделить увеличение на годовые приросты?

Экономист, доцент, доктор Нго Три Лонг подчеркнул, что электроэнергия является важнейшим товаром и напрямую повлияет на производство и потребление. Прогнозируется, что 2024 год будет сложным, поэтому необходимо тщательно просчитать и обдумать рост цен на электроэнергию; необходимо тщательно учесть затраты на производство электроэнергии, вопросы социального обеспечения и макроэкономические цели. Министерство промышленности и торговли просит внести поправки в Решение № 24, чтобы цены на электроэнергию корректировались каждые три месяца. Таким образом, в случае колебаний цен на сырье корректировки можно будет вносить раньше, что позволит быстрее стабилизировать производство, бизнес и инвестиции в электроэнергетике.

«В 2023 году электроэнергетическая отрасль дважды корректировала среднюю розничную цену на электроэнергию: в мае и ноябре. Уровень корректировки был невысоким: общий рост составил 7,5%, в то время как, согласно отчёту, повышения на 13% было достаточно для покрытия затрат на производство. После двух повышений цен на электроэнергию мы по-прежнему видим, что инфляция не пострадала. Однако следует отметить, что второе повышение цен на электроэнергию пришлось на ноябрь 2023 года, поэтому оно оказало очень незначительное влияние на ИПЦ 2023 года. Однако в первом квартале этого года влияние будет более очевидным. В первом месяце года ИПЦ вырос на 0,31% по сравнению с декабрем 2023 года. В корзине, вызывающей рост ИПЦ, цена на электроэнергию выросла на 1,29% по сравнению с предыдущим месяцем», — проанализировал г-н Лонг и предположил, что для снижения шока для экономики и предотвращения влияния на социальное обеспечение рост цен на электроэнергию в этом году, если таковой будет, также должен быть низким.

При необходимости повышение цен следует разделить на два раза в год, как это было сделано в прошлом году. Например, по расчётам электроэнергетической отрасли, повышение на 6% достаточно, поэтому его следует разделить на два раза и избегать повышения в жаркие месяцы, когда спрос на электроэнергию у населения возрастает.

Разделяя эту точку зрения, доктор Нгуен Хюй Хоач заявил, что цены на электроэнергию следует повысить в начале второго квартала или в середине третьего квартала, чтобы избежать пиковых жарких месяцев. «Обновлённая информация на данный момент показывает, что EVN реализует стратегию превентивного реагирования, чтобы избежать дефицита электроэнергии на севере в жаркий сезон как можно раньше. В частности, тепловые электростанции увеличивают запасы угля, а обновление генераторов проводится более серьёзно и регулярно».

Во-вторых, вода в водохранилищах гидроэлектростанций хранится с августа прошлого года, что позволяет избежать ситуации, когда в пик жаркого сезона её недостаточно для выработки электроэнергии. В-третьих, дизельное топливо хранится, чтобы при нехватке гидроэлектроэнергии его можно было немедленно использовать для выработки дополнительной электроэнергии. Я ценю эту инициативу и надеюсь, что дефицита электроэнергии не будет. Но чтобы избежать дефицита электроэнергии, стоимость нефти для её производства очень высока. Когда цены на электроэнергию растут, нам следует избегать месяцев с мая по июль каждый год», — сказал г-н Хоач.

По мнению экспертов, в 2024 году энергоснабжение по-прежнему будет испытывать множество трудностей, вероятность дефицита электроэнергии по-прежнему довольно высока, несмотря на распоряжение премьер-министра об отсутствии дефицита электроэнергии для бытовых нужд и производства и о необходимости принятия заблаговременных превентивных мер. До сих пор нет конкретного плана реализации «Плана развития электроснабжения 8», и пока не определены приоритетные проекты строительства. Линия электропередачи 500 кВ №3, протяженность которой составляет всего более 500 км и которая требует инвестиций в размере около 23 000 млрд донгов, настоятельно рекомендуется к запуску.

По данным thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/gia-dien-tang-the-nao-de-khong-soc-185240129214411755.htm

Источник