Эффективное решение для устранения слишком тонких и слишком деформированных домов

Однако с учетом новых положений о земельных площадях и условиях раздела земель, недавно изложенных Городским народным комитетом в Решении 61/2024/QD-UBND, ожидается, что «узкое место» в решении этой проблемы будет устранено.

Проблема сверхтонких зданий

В последнее время в Ханое наблюдается стремительная урбанизация; параллельно с этим процессом ведется работа по компенсации и расчистке участков (GPMB) с целью создания земельного фонда для инвестиционного расширения, строительства новых транспортных сооружений, технической инфраструктуры, социальной инфраструктуры... для удовлетворения социально -экономического развития и жизненных потребностей людей в условиях ежегодного быстрого роста населения столицы.

Согласно новым правилам, минимальная площадь земельного участка, который можно разделить на участки, составляет 50 квадратных метров, что полностью решит проблему распространённой малогабаритности участков, негативно влияющую на городское планирование. Фото: Хай Линь

Стоит отметить, что после отвода земель многие из отрезанных участков больше не соответствуют требованиям по площади и площади застройки, но каким-то образом постройки продолжают расти и существовать из года в год, не принимая при этом эффективных мер по их полной ликвидации со стороны местных властей. Более того, многие постройки «вырастают» относительно массивными, становясь «изюминкой» столичного строительства: причудливые формы, отсутствие эстетики, утрата городской архитектурной красоты, вызывая общественное возмущение и не забывая дать этому красивое название: «супертонкий, суперискажённый дом».

Согласно данным отчёта Департамента строительства Ханоя , только за период с 2005 по 2012 год в городе было построено 137 новых проектов строительства сверхтонкого и сверхдеформированного жилья, из которых более 100 проектов всё ещё находятся на рассмотрении и не могут быть реализованы. Кроме того, до сих пор существуют 174 старых сверхтонких и сверхдеформированных дома и земельных участка (образованных до вступления в силу решения премьер-министра № 39/2005/QD-TTg).

Однако если подсчитать все проекты такого типа, то их число будет в разы больше, поскольку с 2012 года по настоящее время город проводит расчистку территорий для расширения и строительства новых важных транспортных магистралей во внутренних районах города, таких как: Кольцевая дорога 2; Кольцевая дорога 2,5; Кольцевая дорога 3; Нгуен Ван Хуен; Фам Ван Донг; Дай Ла; Чыонг Чинь...

В документе № 1406/2020/SXD-TTr Департамента строительства Ханоя, в котором содержится просьба к округам Кау Гиай и Бак Ту Лием усилить контроль за сверхтонкими и сверхдеформированными конструкциями на участке кольцевой дороги 3, Май Дич - мост Тханг Лонг (улица Фам Ван Донг), указано, что после завершения проекта расширения кольцевой дороги 3 в округах Бак Ту Лием и Кау Гиай 72 случая оставшейся площади земельного участка не соответствуют условиям строительной площадки.

«Расширение и строительство новых внутригородских транспортных магистралей — один из главных приоритетов городского планирования и реконструкции. Но каждый раз, когда расширяется или строится магистраль, появляются сверхтонкие и сверхискажённые жилые комплексы. С точки зрения городского дизайна, такие проекты создают неэстетичный вид; с точки зрения технических стандартов и норм они не обеспечивают безопасности, поскольку имеют тонкую структуру, а многие проекты возводятся до 4-5 этажей», — сказал архитектор Чан Туан Ань, эксперт по городскому управлению.

Повышение осведомленности общественности

По словам главного инспектора Департамента строительства Ханоя Нгуена Вьет Зунга, в последнее время Департамент рекомендовал Городскому народному комитету издать множество решений (мобилизовать консолидацию земель или возврат земель для общественных работ...) для решения проблемы земельных участков, не соответствующих условиям строительства, а также проектов сверхтонкого, сверхдеформированного жилья, тем самым решив большое количество неквалифицированных проектов.

«Однако в реальности многие дела всё ещё находятся на рассмотрении в течение длительного времени и не могут быть решены, поскольку процесс консолидации земель представляет собой соглашение о цене купли-продажи между собственниками, в то время как многие дела были построены стабильно или не имеют достаточных финансовых условий, поэтому нет необходимости в консолидации земель. Что касается взыскания за общественные работы, это также непросто, поскольку людям сложно принять компенсацию в соответствии с установленными рамками...» — сказал г-н Нгуен Вьет Зунг.

Столкнувшись с недостатками в обращении с территорией, не соответствующей условиям строительства, после официального вступления в силу измененного Закона о столице Народный комитет города продолжил издавать Постановление № 61/2024/QD-UBND, вступившее в силу 7 октября 2024 года, в котором подробно излагаются положения о земельном секторе города, в том числе положения об условиях и минимальной площади земельных участков, разрешенных для разделения.

В частности, статья 15 предусматривает «Рассмотрение случаев, не соответствующих условиям существования, когда государство изымает землю для реализации проектов социально-экономического развития в национальных и общественных интересах, а также в целях обороны и безопасности». Случаи, не соответствующие условиям существования, для жилых земель: изымаемый земельный участок имеет хотя бы одну сторону, прилегающую к транспортной магистрали, и площадь земельного участка за пределами красной линии составляет менее 15 м², фасад или глубина по отношению к границе застройки составляет менее 3 м; изымаемый земельный участок не имеет доступа, и его площадь меньше минимальной площади, разрешенной к разделу, установленной в пункте 1 статьи 14 настоящего Положения. Для прочих земель: земельный участок имеет площадь за пределами красной линии менее 50 м². Кроме того, в нем также четко предусмотрено объединение участков в случаях, не соответствующих условиям существования.

«В прошлом часто упоминались проекты строительства сверхтонкой и сверхдеформированной застройки, но если не ликвидировать старые проблемы, появятся новые. Поэтому я горячо приветствую издание властями Ханоя постановления о запрете строительства новых земельных участков, не соответствующих условиям и площади застройки, что также исключает возможность строительства сверхтонкой и сверхдеформированной застройки. Благодаря этому постановлению работа по реконструкции и корректировке городского дизайна выйдет на новый уровень», — отметил вице-президент Ханойского клуба недвижимости Нгуен Тхе Дьеп.

Разделяя эту точку зрения, доктор архитектуры Дао Нгок Нгием, вице-президент Ассоциации городского планирования и развития Вьетнама, отметил, что проблема домов странной и искажённой формы существует в столице уже более 30 лет, и за это время государственные органы управления создали относительно полную правовую базу для такого типа строительства. Но самая сложная проблема сейчас — это сотрудничество людей и решимость правительства.

«Люди не в полной мере осознают негативное воздействие на эстетику и городской дизайн территорий с искажёнными и странными формами, затрагивающее общие интересы всего города. Поэтому необходима решимость государства и народа. Помимо пропаганды и мобилизации для повышения осведомлённости населения, государственные органы управления должны синхронно внедрять правовые нормы и ужесточать санкции на основе согласования интересов людей для достижения консенсуса и единства. Но самое главное, чтобы город Ханой решил эту проблему на этапе планирования», — заявил архитектор-д-р Дао Нгок Нгием.

 

Я считаю, что постановление города Ханоя, запрещающее нахождение неквалифицированных земельных участков и строительных площадок в частной собственности, весьма разумно, поскольку, когда эти участки земли будут застроены, это приведет к потере эстетики и создаст неопрятный облик города.

Исходя из этого нового постановления, в ближайшее время городу Ханою необходимо будет улучшить городское планирование и дизайн, особенно детальное планирование земель, прилегающих к дорогам или общественным объектам, которые реконструируются, расширяются или строятся заново.

Эксперт по городскому планированию доктор архитектор Хоанг Хыу Пхе

Источник: https://kinhtedothi.vn/giai-phap-huu-hieu-de-triet-tieu-nha-sieu-mong-sieu-meo.html