Комментарии к проекту документов съезда партии: Лидерство в интеграции, повышение позиций Вьетнама

Многие эксперты полагают, что впечатляющие достижения Вьетнама обусловлены, прежде всего, его комплексной инновационной политикой, в которой внешние связи и международная интеграция обозначены как ключевые драйверы развития.

VietnamPlus•11/11/2025

Линия по переработке морепродуктов на экспорт. (Фото: Ву Синх/VNA)

Более восьми десятилетий спустя после того, как президент Хо Ши Мин зачитал Декларацию независимости на площади Бадинь (2 сентября 1945 года), Вьетнам из бедной страны с застойным производством и закрытой экономикой превратился в открытую, динамичную экономику, глубоко интегрированную в регион и мир.

С международной точки зрения многие эксперты полагают, что эти достижения в первую очередь являются результатом комплексной политики обновления, в которой Коммунистическая партия Вьетнама твердо определяет внешние отношения и международную интеграцию как ключевую движущую силу развития.

Новая веха в мышлении намечается, когда в проекте документа, представленном на XIV съезде партии, предлагается поставить «внешние дела и международную интеграцию» на один уровень с национальной обороной и безопасностью. Это не просто техническое изменение, а важный сдвиг в стратегическом видении, отражающий инициативный и самостоятельный дух Вьетнама перед лицом нестабильного мирового порядка.

Реальность четырёх десятилетий обновления показывает, что международная интеграция создала рычаги влияния на экономику Вьетнама как с точки зрения масштаба, так и качества роста. В настоящее время Вьетнам входит в число 34 крупнейших экономик мира ; по сравнению с 1986 годом ВВП увеличился почти в 100 раз, а средний доход на душу населения приблизился к 5000 долларов США.

Благодаря 17 соглашениям о свободной торговле (ССТ), объединяющим более 60 ключевых экономик, Вьетнам принимает все большее участие в мировой цепочке производства и поставок, войдя в двадцатку стран с крупнейшими масштабами торговли и в двадцатку крупнейших направлений прямых иностранных инвестиций (ПИИ) с 2019 года; денежные переводы также входят в десятку крупнейших в мире.

Недавние события укрепили эту тенденцию. За первые 10 месяцев 2025 года общий импортно-экспортный оборот достиг 762,44 млрд долларов США, увеличившись на 17,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; экспорт увеличился на 16,2%, импорт – на 18,6%; объём реализованного капитала прямых иностранных инвестиций достиг 21,3 млрд долларов США – самого высокого уровня за последние 5 лет.

Ожидается, что ВВП в первом квартале увеличится на 6,93% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что станет самым высоким показателем в регионе АСЕАН. (Фото: Туан Ань/VNA)

В недавно опубликованных обновленных отчетах международные организации, такие как Всемирный банк (ВБ), Азиатский банк развития (АБР), HSBC и Standard Chartered, повысили свои прогнозы по росту ВВП Вьетнама в 2025 году до более чем 7%, что является одним из самых высоких показателей в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), тем самым закрепив целевой показатель роста в 8% или более в 2025 году и нацелившись на «двузначный» рост в период 2026–2030 годов, заложив основу для цели вхождения в группу стран с уровнем дохода выше среднего к 2030 году и в группу стран с высоким уровнем дохода к 2045 году, как это установлено партией и государством.

Но значение интеграции выходит за рамки вышеприведённых цифр. Это фундаментальный сдвиг в мышлении о развитии. Начиная с IX съезда партии, когда впервые была упомянута политика «международной экономической интеграции», к XI съезду эта политика была расширена до «международной интеграции во всех областях».

Постановление Политбюро ЦК КПСС № 22-NQ/TW от 10 апреля 2013 года продолжило конкретизацию курса на «активную и инициативную международную интеграцию». К XIII съезду эта установка получила развитие и была доведена до уровня «активной и инициативной, всеобъемлющей, глубокой и эффективной международной интеграции».

В статье под названием «Укрепление международной интеграции» генеральный секретарь То Лам подчеркнул этот процесс: Партия предложила политику международной интеграции, сначала экономической интеграции, затем всеобъемлющей интеграции, чтобы открыть и расширить отношения со странами и международными организациями, мобилизовать внешние ресурсы для социально-экономического развития и повысить роль и положение страны, вовлекая Вьетнам в мировую политику, международную экономику и человеческую цивилизацию.

С точки зрения международных академических кругов, многие согласны с этим движением. Профессор Карл Тейер, эксперт по Вьетнаму из Австралийской академии вооруженных сил при Университете Нового Южного Уэльса, оценил, что Вьетнам стал позитивным фактором в региональной структуре благодаря стратегии многосторонности, диверсификации партнерских отношений и способности «уверенно продвигать многосторонность» в сложном геополитическом контексте.

ttxvn-giao-su-carl-thayer-danh-gia-cao-vai-tro-cua-viet-nam-trong-phong-chong-toi-pham-mang-23.jpg — Профессор Карл Тейер из Академии вооруженных сил Австралии при Университете Нового Южного Уэльса дал интервью репортеру VNA в Австралии. (Фото: Le Dat/VNA)

Профессор Тайер проанализировал, что Вьетнам добился четких и решительных изменений, постепенно утвердив свою роль и положение на международной арене посредством открытия своей экономики, вступления в Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Форум Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), Всемирную торговую организацию (ВТО) и подписания двусторонних соглашений о свободной торговле...

С точки зрения реализации, директор представительства АБР во Вьетнаме Шантану Чакраборти отметил, что Вьетнам добился значительного прогресса в международной интеграции, глубже интегрируясь в региональные и глобальные производственные сети. Это отражается в активной торговой деятельности, чему способствовало значительное развитие экспортно-ориентированного промышленного производства.

Тот факт, что в проекте документа 14-го Национального конгресса «внешние отношения и международная интеграция» поставлены в один ряд с «национальной обороной и безопасностью», является поворотным моментом в мышлении: когда интеграция становится опорой, все стратегии – от науки, технологий, цифровой экономики, «зелёной» трансформации до культуры – должны включать внешнеполитическое измерение уже на этапе разработки. Цель состоит не в том, чтобы ограничиваться ролью «производственно-экспортной базы», а в том, чтобы позиционировать Вьетнам как региональный центр инноваций, финансов и технологий, вносящий существенный вклад в мир, сотрудничество и устойчивое развитие.

Однако для преобразования «интеграции» в «созидание» и превращения её в один ряд с обороной и безопасностью в качестве стратегической опоры необходимо выполнение ряда предпосылок. Поэтому Постановление 59-NQ/TW от 24 января 2025 года рассматривается как шаг к реализации курса партии, в котором «внешние дела и международная интеграция» обозначены как один из новых стратегических «треног».

Доцент Нгуен Данг Банг из Школы бизнеса и менеджмента имени Джаджа Кембриджского университета (Великобритания) оценил резолюцию 59-NQ/TW, принятую под руководством Генерального секретаря То Лама, как прорывное решение, ознаменовавшее исторический поворотный момент в международной интеграции Вьетнама. По его словам, вьетнамские лидеры справедливо осознали важность позиционирования интеграции в открытом, всё более многополярном и потенциально нестабильном мире.

Доцент Нгуен Данг Банг, предлагая идеи по дальнейшему повышению эффективности резолюции, отметил, что Вьетнаму, прежде всего, необходимо методично и чётко организовать её реализацию, добиться прорывов в кадровом обеспечении и переподготовке должностных лиц. Кроме того, Вьетнаму необходимо продолжать проводить сбалансированную политику, не занимать ничью сторону, поддерживать хорошие отношения со всеми странами и сохранять мир и стабильность в целях развития.

По мнению доцента, интеграция должна быть содержательной, основанной на экономике и торговле, и направленной на сохранение и укрепление позиций Вьетнама в глобальной цепочке поставок. Поэтому Вьетнаму необходимо развивать ключевые отрасли, основанные на высоких технологиях, таких как полупроводники и искусственный интеллект (ИИ), тем самым оптимизируя существующие внешние связи и создавая конкурентные преимущества в глобальном масштабе.

На институциональном уровне профессор Карл Тайер рекомендовал Вьетнаму продолжить повышение эффективности своего аппарата, особенно в области принятия решений и распределения ресурсов, и в то же время эффективно использовать отношения с партнерами, особенно со всеобъемлющими стратегическими партнерами, для поддержки активного развития науки и технологий, инноваций, цифровой экономики и подготовки кадров.

Под руководством партии, после 40 лет обновления, Вьетнам добился великих исторических достижений: были сохранены независимость, суверенитет и мирная обстановка; политическая и социальная стабильность; обеспечены национальная оборона и безопасность; экономика выросла, а жизнь людей постоянно улучшается. Престиж и международное положение Вьетнама продолжают укрепляться как друга, надежного партнера и ответственного члена мирового сообщества.

Вступая в новую эру, устанавливая международную интеграцию в качестве стратегической опоры наравне с национальной обороной и безопасностью, мы делаем своевременный выбор развития с долгосрочным видением: переход от «получателя» к «создателю», от «последователя» к «сопровождению и лидерству» в областях, где у Вьетнама есть преимущества; тем самым постепенно позиционируя новое положение страны на карте мира.