Ханой: 15 лет прорывного пути в строительстве новых сельских районов

(Chinhphu.vn) – Создание новых сельских районов – один из важнейших направлений политики партии и государства, направленной на улучшение материальной и духовной жизни сельских жителей. От мирных сельских районов до динамичных пригородов Ханой прокладывает путь глубоких преобразований, создавая образцовый новый сельский район для всей страны.

Директор Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды Ханоя Нгуен Суан Дай инспектирует сельскохозяйственное производство в Ханое. Фото: VGP/Thien Tam

По данным Координационного управления новых сельских районов Ханоя, в 2010 году город начал реализацию национальной целевой программы по строительству новых сельских районов в контексте расширения своих административных границ (объединение провинции Хатай, района Мэлинь и части Лыонгшон в Хоабинь ).

Обширные пространства создают множество возможностей, но и создают множество проблем для сельского хозяйства и сельских районов Ханоя, сталкиваясь с многочисленными трудностями в инфраструктуре, экономике и жизни на селе. Сельские районы занимают более 70% общей площади города и более 65% населения, однако инфраструктура по-прежнему отсутствует, и сельское население занимается преимущественно традиционным, фрагментарным сельскохозяйственным производством. В среднем каждая коммуна соответствует только одному критерию: средний доход в сельской местности составляет всего около 13 миллионов донгов на человека в год. Уровень бедности в сельской местности составляет 11,25%.

Столкнувшись с такими вызовами, Ханой, проявив решимость и при участии всей политической системы, выбрал правильный подход: «Не поспешный, но решительный. Не любой ценой, но устойчивый в долгосрочной перспективе».

Чтобы создать импульс для развития сельского хозяйства и сельских районов, соответствующий новому пространству и статусу, на трёх съездах Ханойского городского совета Ханойский партийный комитет принял собственную Программу по сельскому хозяйству, фермерству и сельским районам. В 2011–2015 и 2016–2020 годах Ханойский партийный комитет принял две ключевые программы работы на весь период, обе под названием «Программа № 02», основное внимание в которых уделялось развитию сельского хозяйства, новому сельскому строительству и улучшению жизни фермеров.

Горком партии на 2021 – 2025 годы продолжает реализацию Программы № 04 по содействию эффективной реализации Республиканской целевой программы нового сельского строительства, связанной с реструктуризацией аграрного сектора и развитием экономики села, улучшением материального и духовного уровня жизни крестьян.

После 15 лет упорных усилий в духе «партийного руководства, государственной поддержки, руководства народом и пользы», а также решительного, прямого и пристального руководства партийных комитетов и органов власти на всех уровнях, синхронного и объединенного участия от самого высокого уровня до низового, создающего объединенную силу и устойчивость в организации и реализации, в сельских районах Ханоя произошли впечатляющие изменения — от инфраструктуры, экономики до качества жизни и экологического ландшафта.

Строительство новых сельских районов, постепенное улучшение жизни фермеров

Живописные улицы с настенной живописью в пригородах столицы. Фото: VGP/Thien Tam

Ханой чётко определил, что для успешного внедрения нового сельского строительства необходимо отдать приоритет одновременному завершению создания учреждений, политических механизмов и планирования, соответствующих особенностям столицы, с высокой степенью осуществимости, одновременно конкретизируя национальную систему критериев, приближенную к реальным условиям каждого населённого пункта. В связи с этим Народный совет Ханоя рассмотрел, одобрил и издал ряд специальных постановлений по новому сельскому строительству, планированию развития сельского хозяйства, а также пилотному проектированию ряда мер, направленных на стимулирование развития сельского хозяйства, ремесленных деревень и строительства сельской инфраструктуры.

Город сосредоточился на завершении планирования нового сельского строительства в сочетании с планированием регионального развития, землепользования, производства и внедрением многочисленных политик и механизмов. В частности, консолидация земель считается «революцией» в сельскохозяйственном секторе Ханоя.

Хотя это и не включено в набор критериев, реализация 19 критериев в новом сельском строительстве в период 2011–2015 гг. является прорывом для Ханоя и важным столпом, способствующим успеху новой сельской программы Ханоя.

До 2011 года большая часть сельскохозяйственных угодий Ханоя была раздробленной, с небольшими участками, что создавало серьёзные трудности для производства, инвестиций в инфраструктуру и применения достижений науки и техники. Не оставалось другого пути, кроме как внедрять инновации, создавать крупные образцовые поля, внедрять механизацию и технический прогресс в производство.

Всего за три года, с 2012 по 2014 год, город в основном завершил работу по консолидации земель. Если раньше на домохозяйство приходилось всего 7 участков, то сейчас на каждое домохозяйство приходится всего 39, а сейчас на каждое домохозяйство приходится всего 1-2 участка. Избыток сельскохозяйственных земель после консолидации земель создал условия для планирования расширения объектов социальной сферы и проведения аукционов по продаже прав землепользования для создания ресурсов для нового сельского строительства.

На сегодняшний день, хотя только 185 из 386 коммун, что составляет 47,93%, не соответствуют стандартам, все они находятся в неблагоприятном положении, расположены далеко от центра. Несоблюдение этих критериев – это сложные условия, такие как: окружающая среда, школьное обеспечение, культурные объекты, средний доход на душу населения... В систему сельской социально-экономической инфраструктуры были вложены средства, но она не синхронизирована и не отвечает требованиям. Во многих местах по-прежнему существует проблема с инфраструктурой транспорта, орошения и электроснабжения для нужд производства.

Ханойский партийный комитет создал Руководящий комитет по 8 рабочим программам, включая Руководящий комитет по программе «Развитие сельского хозяйства, новое сельское строительство, улучшение жизни фермеров в период 2016–2020 гг.», уделяющий особое внимание новому сельскому строительству.

2020 год, завершивший второй этап программы, оставил заметный след: добавленная стоимость сельскохозяйственного сектора достигла 4,2%. Жизнь фермеров постоянно улучшалась и улучшалась: средний доход на душу населения в сельской местности в 2020 году достиг 55 миллионов донгов на человека в год.

Сельская местность преобразилась кардинально, облачившись в новую одежду. Укреплена социально-экономическая инфраструктура; организованы культурные, общественные и спортивные мероприятия; обеспечены политическая, социальная, оборонная и национальная безопасность; обеспечено социальное обеспечение. Более 90% коммун Ханоя соответствуют новым сельским стандартам, 13 коммун признаны соответствующими новым передовым сельским стандартам, а 7 районных образований были признаны премьер-министром соответствующими новым сельским стандартам.

Результаты программы создали прочную основу, важную предпосылку для продолжения реализации городом Национальной целевой программы нового сельского строительства на 2021–2025 годы. Достижения в области сельскохозяйственного производства, развития сельской инфраструктуры, улучшения экологической обстановки, а также повышения материального и духовного уровня жизни населения не только подтверждают правильность прежнего курса, но и позволяют Ханою уверенно вступить в новый этап развития, направленный на создание цивилизованного, современного и самобытного села.

Спустя 15 лет Ханой стал лидером страны по новому сельскому строительству и программе OCOP. Фото: VGP/Thien Tam

В настоящее время Ханой сосредоточен на передовых и образцовых критериях – создании устойчивого развития. Создание новых сельских районов с более высокими критериями в направлении их связи с городскими, а также сохранение культуры, экологической среды и местной идентичности, став образцом комплексного развития сельских районов. Сельское хозяйство и сельские районы Ханоя претерпели значительные изменения, направленные на развитие экологического сельского хозяйства, современной сельской местности и цивилизованного фермерства.

Важно отметить, что город завершил задачу по созданию новых сельских территорий на городском уровне в 2024 году (на год раньше запланированного срока). При этом он является лидером в стране по созданию новых сельских территорий, демонстрируя впечатляющие показатели: 100% коммун соответствуют новым сельским стандартам, 229 коммун соответствуют передовым новым сельским стандартам (выполнено 146,8% от целевого показателя); 109 коммун соответствуют образцовым новым сельским стандартам (выполнено 136,2% от целевого показателя); 100% районов и городов соответствуют стандартам/завершают задачу по созданию новых сельских территорий; 6 из 17 районов соответствуют передовым новым сельским стандартам (выполнено 150% от целевого показателя).

Кроме того, программа OCOP в Ханое лидирует в стране по количеству продукции: более 3400 наименований были оценены и классифицированы. Две первые ремесленные деревни Ханоя и Вьетнама – деревня керамики Бат Чанг и деревня шёлка Ван Фук – стали 67-м и 68-м членами Всемирной сети городов креативных ремесел.

Экспорт сельскохозяйственной и лесной продукции превысил 2 млрд долларов США. Ремесленные изделия и переработанная сельскохозяйственная продукция города экспортируются более чем в 40 стран и территорий.

В частности, уровень бедности во всем городе снизится до 0% в соответствии с многомерным стандартом бедности города Ханоя в период 2022-2025 годов.

В период с 2021 по 2025 год Ханой достиг нового рубежа на пути развития новых сельских территорий – пути, измеряемом не только временем, но и коренными изменениями. Благодаря решимости и творческому подходу столица завершила строительство новых сельских территорий на городском уровне в 2024 году, на год раньше запланированного срока. Ханой также стал лидером в стране: 100% районов и городов достигли или полностью выполнили новые стандарты развития сельской местности, а сотни коммун достигли передовых и образцовых стандартов.

Доброта

Источник: https://baochinhphu.vn/ha-noi-15-nam-hanh-trinh-but-pha-xay-dung-nong-thon-moi-102250909170114155.htm