Механизмы децентрализации и делегирования полномочий являются важными моментами в проекте пересмотренного Закона о столице.
Обсуждая в группах пересмотренный Закон о столице, секретарь Ханойского парткома Динь Тиен Зунг подчеркнул, что Ханой действительно нуждается в этом механизме для решения проблем, с которыми он сталкивается в настоящее время.
Характерно, что он упомянул курс на перенос загрязняющих окружающую среду производств, больниц и школ из центральной части города. Эта задача поставлена давно, но, по оценке председателя горкома партии, она пока «топчется на месте».
Секретарь Ханойского парткома Динь Тьен Зунг (Фото: Хонг Фонг).
Подчеркнув, что это является для Ханоя ключом к решению проблемы сокращения населения и решению таких острых социальных проблем, как пробки на дорогах, загрязнение окружающей среды и наводнения, секретарь Динь Тиен Зунг сказал, что для решения этой проблемы необходима децентрализация города.
Сообщив, что Ханой планирует создать второй город на Западе — место для развития науки, технологий, образования и профессиональной подготовки, г-н Зунг сказал, что до представления этого плана город начал переносить объекты во внутреннюю часть города.
Но на самом деле большинство больниц и университетов являются автономными, поэтому если сейчас выделить новую землю, неизвестно, будут ли у подразделений деньги на строительство штаб-квартир.
Учитывая отмеченные недостатки, секретарь Ханоя предложил расширить полномочия города. Ханой хочет создать механизм, позволяющий активно расходовать бюджетные средства на расчистку территории, строительство новых школ и больниц, а также возвращать городу старые здания или использовать их в качестве центров послевузовского образования, исследовательских центров и т. д.
Он подсчитал, что если университеты будут вынесены из центра города, то из центральной части города уедет около миллиона студентов, что почти даст возможность переселиться такому же количеству жителей. «Это цель планирования и развития столицы», — сказал г-н Зунг.
Делегат Национального собрания Хоанг Ван Куонг (Фото: Хонг Фонг).
Комментируя конкретный механизм для Ханоя, делегат Хоанг Ван Кыонг (Ханой) упомянул политику заработной платы.
Г-н Куонг заявил, что когда аппарату предстоит выполнять важные обязанности, режим оплаты труда для персонала столицы и государственных служащих также должен быть разным.
Законопроект предлагает разрешить Ханою расходовать дополнительные доходы на содержание кадрового состава, государственных служащих и работников государственных учреждений, подразделений столицы и некоторых центральных вертикальных учреждений, расположенных в этом районе. Общая сумма расходов на это содержание не должна превышать 0,8 основного фонда оплаты труда кадрового состава, государственных служащих и работников государственных учреждений. Г-н Кыонг отметил, что этот показатель недостаточен и его необходимо увеличить.
Представитель делегации Ханоя предложил увеличить общий фонд заработной платы в 0,8 раза и не устанавливать лимит заработной платы для каждого сотрудника.
Заместитель главы Комитета по делам делегаций Та Тхи Йен повторила положения законопроекта, позволяющие столице применять фонд заработной платы с общим уровнем расходов, соответствующим условиям и бюджетным возможностям города и не превышающим 0,8 базового фонда заработной платы кадров, государственных служащих и работников государственных органов, находящихся под ее управлением.
Заместитель главы Комитета по делам делегаций Та Тхи Йен (Фото: Фам Тханг).
Однако женщина-делегат предположила, что закон должен иметь соответствующие и строгие правила, обеспечивающие соблюдение дорожной карты по внедрению нового режима заработной платы с 1 июля 2024 года.
Между тем делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) поддерживает политику привлечения и использования талантливых людей, чтобы Ханой не страдал от «утечки мозгов», но, по его словам, необходимо определить, кто эти талантливые люди и каковы критерии отбора этих талантливых людей.
«Если Ханой предлагает поддерживать талантливых студентов, но не имеет критериев, это легко приведет к тому, что будут просить и давать, привозить детей высокопоставленных чиновников и выдавать их за талантливых, а затем отправлять их учиться за границу, но по возвращении их деятельность не будет эффективной», — выразил обеспокоенность делегат и предложил четко прописать это условие в законе.
Источник
Комментарий (0)