В ходе проверок 16 проектов землепользования (включая проекты-партнеры в рамках проектов биотехнологий) был выявлен ряд ограничений, недостатков и нарушений.
В частности, 7 из 16 проектов имеют ограничения и недостатки в планировании. Среди них проект инвестиций, строительства и коммерческой инфраструктуры для жилых и коммерческих объектов на севере города Ниньзянг, района Ниньзянг, имеет недостаточно детальное планирование строительства, требующее многочисленных корректировок. Корректировки носят фрагментарный характер, а подготовка, оценка и утверждение скорректированного плана происходят медленно и затяжно, что существенно влияет на ход инвестиций и строительства.
В проекте жилого района Дай Ан II в районе Ту Минь города Хайзыонг процесс планирования затянулся, потребовались корректировки структуры аренды земли и границ, но процедуры приобретения земли не были проведены своевременно. Это привело к задержкам в выборе инвестора проекта и снизило эффективность использования земли.
В отчете об инспекции сделан вывод о наличии ограничений и недостатков в 13 из 16 проектов, таких как: задержки в утверждении цен на землю и определении дополнительных сборов за землепользование при корректировке планирования или выделении дополнительных земельных участков; определение сборов за землепользование и арендной платы за землю в качестве предварительных расчетов, утверждение цен на землю для участков, еще не выделенных; задержки в корректировке удельных цен на аренду земли после 5-летнего периода стабилизации; неспособность конкретно определить площадь каждого типа земли, что приводит к несоответствию площадей земельных участков, подлежащих оплате арендной платы за землю...
Из них четырем проектам земля была выделена более года назад, но цены на землю еще не утверждены, а финансовые обязательства, связанные с землей, еще не определены: проект городского района Дай Сон в районе Конг Хоа города Чи Линь; проект инвестиций, строительства и развития инфраструктуры в жилом, сервисном и коммерческом районе к северу от города Ниньзянг, район Ниньзянг; проект жилого, сервисного и коммерческого района к северу от города Фу Тху, район Кинь Мон; и проект жилого района к востоку от улицы Чан Хун Дао, район Сао До, город Чи Линь.
В семи из шестнадцати проектов были выявлены ограничения, недостатки и нарушения в процессе утверждения цен на землю и определения финансовых обязательств, связанных с землей, такие как: определение общей стоимости инвестиций в проект включало некоторые необоснованные затраты или включало налог на добавленную стоимость (НДС) в общую стоимость технической инфраструктуры предполагаемых затрат на развитие; расчет платы за пользование землей производился методом избытка, что приводило к дополнительным платежам за пользование землей; задержки в определении объема и оценке сметных расходов по некоторым позициям с предварительной стоимостью инвестиций.
Несоблюдение процедур управления земельными ресурсами и отсутствие договоров аренды земли привели к неспособности своевременно определять и взимать плату за аренду земли; в частности, в некоторых проектах плата за пользование землей была неверно определена на момент выделения или фактической передачи земли, например, в проекте жилого района вдоль Северной 52-метровой дороги, являющемся частью инвестиционного проекта по строительству западного коммерчески- туристического , культурного и нового городского района в городе Хайзыонг, где земельные средства использовались для привлечения капитала на строительство инфраструктуры.
Из них в 4 из 16 проектов были выявлены ограничения, недостатки и нарушения процедур, такие как: проведение тендера для отбора инвесторов без уведомления Народного совета провинции Хайзыонг о утверждении списка проектов землепользования, требующих отбора инвесторов; приобретение земли для проектов без завершения процедур перераспределения и обращения с государственными активами в соответствии с установленными правилами; задержки или невыполнение процедур выделения земли и передачи ее инвестору на месте после завершения расчистки территории; и задержки, вызванные препятствиями при расчистке территории.
В 4 из 16 проектов были выявлены ограничения, недостатки и нарушения строительных норм, такие как: организация строительства инвесторами проекта без получения разрешения на строительство; несоблюдение процедур разведки, добычи или закрытия шахт в районе проекта.
В частности, в рамках проекта жилого комплекса «Дай Ан II» акционерное общество «Дай Ан», временно управляющее земельными участками в этом районе и еще официально не выбранное в качестве инвестора, приступило к строительству технической инфраструктуры и возведению домов на некоторых участках земли, нарушая правила землепользования, использования и порядка строительства.
Кроме того, существует ряд других проектов с ограничениями, недостатками и нарушениями, таких как: в проекте строительства инфраструктуры и инвестиций в бизнес расширенного индустриального парка Дайан, Управление индустриальных парков провинции Хайзыонг выдало и внесло поправки в свидетельства о регистрации инвестиций, но не включило в них в полной мере информацию о ходе проекта и инвестиционных стимулах, как того требуют правила; в некоторых проектах инвесторам с долгосрочными правами пользования земельными участками под жилую застройку выдавались свидетельства о праве пользования землей, что не соответствует нормативным актам;…
В отчете об инспекции четко указано, что ответственность за указанные выше ограничения, недостатки и нарушения в управлении инвестициями в строительство и землепользование несут председатель и заместитель председателя Народного комитета провинции Хайзыонг, ответственные за данную сферу в период 2016-2020 годов и в соответствующие периоды; директора и заместители директоров департаментов и секторов, ответственных за данную сферу; а также председатели и заместители председателей Народных комитетов районов, городов и поселков, ответственные за данную сферу в период 2016-2020 годов и в соответствующие периоды.
Газета «Природные ресурсы и окружающая среда» продолжит публиковать обновления.
Источник
Комментарий (0)