Действуйте заранее, а не ждите

Утром 30 сентября Ханой оказался под проливным дождём из-за шторма № 10. Проливной дождь начался поздно ночью 29 сентября, продолжался весь следующий день и достиг пика во второй половине дня 30 сентября, когда люди заканчивали работу, а студенты – учёбу. Паводковые воды не спадали с утра, а с 11:00 до 13:00 количество осадков достигло 150 мм.

К концу дня в городе оказалось более 60 затопленных участков, глубина некоторых из которых достигала почти метра, а многие центральные улицы превратились в «реки». Многие родители и ученики с трудом находили дорогу домой под дождём и ветром, а некоторым семьям даже пришлось оставить детей на ночь в школе. До позднего вечера 30 сентября многие люди оставались на дорогах.

Ранее, с утра 29 сентября, Северная гидрометеорологическая станция предупреждала, что в Ханое ожидаются сильные и очень сильные дожди, сопровождающиеся вихрями, молниями и сильными порывами ветра. Однако стоит отметить, что реакция управляющего агентства была медленной. Лишь к полудню 30 сентября, когда многие улицы оказались под водой, Департамент образования и профессиональной подготовки Ханоя опубликовал уведомление с просьбой к пострадавшим от затопления школам заблаговременно планировать учебный процесс. Уведомление поступило слишком поздно, поскольку на момент выпуска уведомления родители и ученики были застряли на улицах или в школе. Фотографии родителей и учеников, продирающихся сквозь дождь и ветер, опубликованные в социальных сетях, вызвали волну возмущения по поводу бездействия в реагировании на чрезвычайные ситуации.

Примечательно, что к 1 октября, когда дождь прекратился и вода практически сошла, ученики многих школ всё ещё должны были оставаться дома, согласно ранее изданному жёсткому документу. Эта реальность демонстрирует пробелы в городском управлении и реагировании на чрезвычайные ситуации: прогнозы делались, риски учитывались, но административный механизм реагирования по-прежнему был слишком напряжённым и негибким. Это предупреждение об управленческом мышлении, которое больше не подходит для цифровой эпохи: крупный город не может функционировать, «ожидая указаний», а должен опираться на современную модель управления, основанную на раннем предупреждении, быстром реагировании и чёткой децентрализации ответственности.

Уроки, извлеченные из наводнения, показывают, что решение разрешить учащимся оставаться дома или учиться онлайн должно быть прописано в готовом сценарии реагирования, аналогично положению о закрытии школ из-за сильных морозов ниже 100°C на Севере. Невозможно создать жёсткое правило для всех ситуаций, но вполне возможно предоставить директорам школ возможность гибкого выбора: очное обучение, онлайн-обучение или перерыв в зависимости от местной ситуации. В контексте цифровой трансформации организация онлайн-обучения в период стихийных бедствий и наводнений возможна, если образовательный сектор заранее подготовит соответствующие сценарии и инфраструктуру.

Наводнение, вызванное проливными дождями, может быть стихийным бедствием, но хаос, царящий в последние дни среди школьников и родителей, – это «рукотворные катастрофы», результат медленного реагирования системы. Современный город не может оставить своих жителей беспомощными перед таким дождём и ветром. Этот урок требует от Ханоя и, в более широком смысле, от крупных городов Вьетнама срочно изменить свой подход к управлению, стать проактивными, а не пассивными, гибкими, а не косными, и действовать заблаговременно, а не ждать.

ЛАМ НГУЕН

Источник: https://www.sggp.org.vn/hay-hanh-dong-som-thay-vi-cho-doi-post815855.html