Действуйте заранее, а не ждите.

Утром 30 сентября Ханой был охвачен проливным дождем из-за влияния тайфуна № 10. Непрекращающиеся дожди начались поздно вечером 29 сентября и продолжались весь следующий день, достигнув пика в вечерний час пик 30 сентября, когда люди заканчивали работу, а студенты — занятия. Уровень воды, выпавший утром, еще не спал, а с 11:00 до 13:00 количество осадков достигло 150 мм.

К концу дня в городе было затоплено более 60 участков, некоторые из которых достигали почти метра в глубину, превратив многие центральные улицы в «реки». Многие родители и школьники с трудом добирались домой под дождем и ветром, некоторым семьям пришлось оставить детей в школе на ночь. Даже поздним вечером 30 сентября многие люди оставались беспомощно заблокированными на дорогах.

Ранее, утром 29 сентября, Северная метеорологическая и гидрологическая станция предупредила, что в Ханое ожидаются сильные и очень сильные дожди, сопровождающиеся торнадо, молниями и сильными порывами ветра. Однако реакция властей оказалась на удивление медленной. Только к полудню 30 сентября, когда многие улицы уже были затоплены, Департамент образования и профессиональной подготовки Ханоя выпустил уведомление, предписывающее затопленным школам заблаговременно подготовить планы обучения. Это уведомление поступило слишком поздно, поскольку к моменту его публикации родители и ученики уже оказались заблокированы на улицах или в школах. Фотографии родителей и учеников, пробирающихся сквозь дождь и ветер, распространенные в социальных сетях, вызвали возмущение по поводу отсутствия упреждающей реакции на чрезвычайную ситуацию.

Примечательно, что даже 1 октября, когда дождь прекратился и паводковые воды в значительной степени отступили, ученики многих школ по-прежнему были вынуждены оставаться дома из-за жесткого распоряжения, изданного ранее. Эта реальность выявляет пробел в городском управлении и реагировании на чрезвычайные ситуации: прогнозы составлялись, риски предвиделись, но административный механизм реагирования оставался пассивным и негибким. Это служит тревожным сигналом относительно устаревшего подхода к управлению в цифровую эпоху: большой город не может функционировать с менталитетом «посмотрим, что будет», а должен полагаться на современную модель управления с ранним предупреждением, быстрым реагированием и четко определенными обязанностями.

Уроки, извлеченные из инцидента с наводнением, показывают, что решение о приостановке занятий или переходе на онлайн-обучение должно быть разработано как заранее спланированный сценарий реагирования, аналогично положению о приостановке занятий из-за сильных морозов ниже 10°C на севере. Не может быть жестких правил для каждой ситуации, но директора школ могут иметь возможность гибко выбирать: очное обучение, онлайн-обучение или приостановку занятий, в зависимости от местной ситуации. В контексте цифровой трансформации организация онлайн-обучения во время стихийных бедствий и наводнений осуществима при условии, что сектор образования заранее подготовит сценарии и инфраструктуру.

Наводнения, вызванные проливными дождями, могут быть стихийным бедствием, но картины, на которых студенты и родители борются с хаосом в последние несколько дней, — это техногенная катастрофа, следствие медленной реакции правительства. Современный город не может позволить своим гражданам быть беспомощными в условиях таких бурь. Этот урок требует от Ханоя, и в более широком смысле, от крупных городов Вьетнама, срочно изменить свой подход к управлению, став проактивным, а не реактивным, гибким, а не жестким, и действуя заблаговременно, а не выжидая.

ЛАМ НГУЕН

Источник: https://www.sggp.org.vn/hay-hanh-dong-som-thay-vi-cho-doi-post815855.html