«Специальный коэффициент помогает учителям получать 3,34 млн в месяц, не нарушая структуру заработной платы»

В беседе с репортером электронной газеты VTC News директор Департамента учителей и руководителей сферы образования ( Министерство образования и профессиональной подготовки ) г-н Ву Минь Дык сказал, что если сравнивать систему назначения и оплаты труда учителей в государственных образовательных учреждениях и государственных служащих в других секторах и областях, то можно заметить, что даже если их назначают на должности государственных служащих I, II и III классов, учителя по-прежнему получают более низкую стартовую заработную плату, чем во многих других секторах.

Г-н Ву Минь Дык — директор Департамента учителей и руководителей образовательных учреждений (Министерство образования и профессиональной подготовки)

В настоящее время только около 12% учителей (преподавателей университетов, колледжей, учителей профессионального образования) ранжируются по трем группам заработной платы: А1 (разряд III) - А2 (разряд II) - А3 (разряд I), но почти 100% государственных служащих в других секторах и областях ранжируются по этим трем группам заработной платы.

Согласно статистическим данным, только не более 1,17% преподавателей, имеющих звание старшего преподавателя (I категории), имеют заработную плату по шкале А3 (включая А3.1 и А3.2), в то время как в других секторах не более 10% государственных служащих имеют заработную плату по шкале А3.1.

Кроме того, за исключением медицинского и научно-технического секторов, для большинства государственных служащих в других секторах требуется только высшее образование для всех трёх должностей. В сфере образования, напротив, за исключением воспитателей дошкольных учреждений, для которых начальным требованием является высшее образование, для всех остальных уровней образования и должностей требуется наличие университетской/магистрской/докторской степени.

Таким образом, при разработке плана по консультированию правительства по реализации политики «заработной платы учителей как высшей ставки в шкале заработной платы административных служащих» в условиях еще не проведенной комплексной реформы политики оплаты труда в соответствии с Постановлением 27, важным принципом является «не нарушать структуру общей системы оплаты труда государственных служащих».

Таким образом, действующие коэффициенты заработной платы учителей, установленные Декретом 204/2004, сохраняются, и Министерство предлагает ввести «специальный коэффициент заработной платы». Этот коэффициент помогает всем учителям, особенно молодым, впервые приступающим к работе, независимо от региона, получать справедливую прибавку к доходу.

Положительным моментом применения специального коэффициента оплаты труда является то, что учителя получают компенсацию за меньшую разницу между действующим коэффициентом оплаты труда учителей и коэффициентом оплаты труда государственных служащих других секторов с аналогичными требованиями к образованию и должностными обязанностями. Максимальный коэффициент оплаты труда учителей близок к 8,00, как и у старших государственных служащих (I разряда) других секторов.

Г-н Дык привёл пример: при уровне 1,25 он может быть временно преобразован в начальный коэффициент заработной платы воспитателей дошкольных учреждений, изменяясь с 2,10 до 2,63, а максимальный коэффициент заработной платы может изменяться с 6,38 до 7,98. В то же время, максимальный коэффициент заработной платы государственных служащих в настоящее время составляет 8,00. Таким образом, при специальном коэффициенте заработной платы 1,25 гарантированно заработная плата воспитателей дошкольных учреждений может достичь «максимального» уровня.

При уровне 1,15 он может быть временно преобразован в начальный коэффициент заработной платы учителей общего образования, преподавателей повышения квалификации и преподавателей подготовительных курсов вузов, который изменится с 2,34 до 2,69, а максимальный коэффициент заработной платы изменится с 6,78 до 7,80. Этот коэффициент также близок к максимальному коэффициенту заработной платы действующих государственных служащих (8,00). В то же время, учитывая должности преподавателей вузов, колледжей и профессионально-технических училищ, специальный коэффициент заработной платы 1,15, безусловно, ставит этих учителей на самый высокий уровень по сравнению с государственными служащими других секторов и специальностей.

Сравнительная таблица шкал заработной платы учителей и государственных служащих в других секторах и областях. (Фото: Министерство образования и профессиональной подготовки)

Однако, учитывая трудности, с которыми столкнулась страна, Министерство образования и профессиональной подготовки не предлагает использовать специальный коэффициент для расчета надбавок или перевода заработной платы. Перерасчет заработной платы по-прежнему осуществляется на основе коэффициента, который учителя получают в настоящее время.

Таким образом, данный расчёт не нарушает структуру действующей системы оплаты труда, и сумма расходов находится в пределах платежеспособности государственного бюджета (составляя около 11,3% от общей текущей стоимости заработной платы). Напротив, общий доход каждого учителя может увеличиться с 0,58 млн донгов до 3,34 млн донгов на человека в месяц.

Хотя удельный коэффициент заработной платы используется только для расчета уровня заработной платы (базовая заработная плата в соответствии с текущим коэффициентом заработной платы), если правительство одобрит данное предлагаемое положение, оно, безусловно, кардинально устранит недостатки в ранжировании заработной платы по сравнению с другими отраслями в текущих условиях.

Статистика за период с августа 2023 года по апрель 2024 года показывает, что около 47 000 учителей по всей стране уволятся, большинство из них — воспитатели дошкольных учреждений (иллюстрация).

Статистика с августа 2023 года по апрель 2024 года показывает, что в стране зарегистрировано около 47 000 учителей, уволившихся или сменивших место работы. Наибольший процент составляют учителя моложе 35 лет, а наибольший процент учителей, уволившихся или сменивших место работы, приходится на дошкольные учреждения.

Говоря об этой ситуации, директор Департамента педагогов и руководителей образовательных учреждений выделил две основные причины. Во-первых, доход воспитателей дошкольных учреждений не соответствует требованиям повседневной жизни, а профессия воспитателя дошкольников сопряжена со множеством трудностей и давления.

В отличие от других уровней образования, воспитатели дошкольных учреждений не только обучают детей, но и должны уговаривать, обучать и воспитывать детей в вопросах питания, личной гигиены и охраны здоровья во время занятий. Кроме того, воспитатели должны заботиться о детях не только во время занятий, но и с того момента, как родители приводят их в школу, до того момента, как они забирают их обратно, постоянно заботясь об их безопасности и здоровье.

После принятия Национальной ассамблеей Закона об учителях воспитатели дошкольных учреждений по всей стране были воодушевлены, поскольку гарантированные государством заработная плата и надбавки были выше, чем у учителей, работающих в обычных условиях, что позволило избежать ситуации, когда им платили самую низкую зарплату в системе административной карьеры. Это оказало положительное влияние на набор в систему дошкольного образования педагогических училищ и набор местных воспитателей дошкольных учреждений, уменьшив число случаев ухода воспитателей дошкольных учреждений из профессии и смены ими места работы по всей стране.

Если правительство утвердит «специальный коэффициент заработной платы», воспитатели дошкольных учреждений получат специальный коэффициент 1,25, что позволит увеличить их заработную плату (базовый оклад) с 0,97 млн до 3,34 млн донгов на человека в месяц. Это станет отличным стимулом для воспитателей дошкольных учреждений, которые будут чувствовать себя увереннее в своей работе, заботиться о детях и обучать их, а также снизят давление, связанное с необходимостью «хлеба насущного».

Директор Ву Минь Дык подчеркнул, что присвоение учителям «высшего уровня заработной платы в системе административных должностей» — это не «одолжение», а достойное отношение к ним. На протяжении всей истории строительства и развития страны партия всегда считала образование и профессиональную подготовку «главной национальной политикой», единственным способом подготовки высококвалифицированных кадров, что позволит стране уверенно развиваться в эпоху национального развития.

Учитывая важное положение и роль учителей, политика «приоритетного назначения заработной платы учителей в системе оплаты труда административных работников» обозначена как последовательная задача и решение в резолюциях и заключениях партии, касающихся образования и профессиональной подготовки. В то же время эта политика была официально закреплена Национальным собранием в документе, обладающем высокой юридической силой, уступающем только Конституции, – Законе об учителях.

Г-н Дык отметил, что в настоящее время в сфере образования имеется достаточная политическая и правовая база, чтобы предложить правительству принять специальные нормативные акты, которые позволят установить заработную плату учителей «на самом высоком уровне в системе административной и карьерной шкалы заработной платы», обеспечив учителям «важное положение в обществе» и избежав ситуации, когда 88% учителей получают заработную плату ниже, чем государственные служащие в других областях. Введение специального коэффициента заработной платы является прямым и осуществимым решением в нынешних условиях.

«Сектор образования не «просит» политику и режимы для учителей, а выполняет свою обязанность, консультируя правительство, гарантируя, что политика в области заработной платы будет проводиться справедливо, а учителя будут получать заработную плату, соразмерную их положению и роли, признанной обществом», — сказал г-н Ву Минь Дык.

ЛИНЬ НХИ

Источник: https://vtcnews.vn/he-so-dac-thu-giup-giao-vien-tang-3-34-trieu-thang-khong-pha-cau-truc-luong-ar987527.html