Поддерживайте людей и бизнес, создавая новый импульс для экономического и социального развития

Сегодня днем, 24 декабря, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман провел дополнительное заседание Постоянного комитета Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решений по ряду бюджетных вопросов в рамках его полномочий.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи проголосовал за принятие резолюции на заседании. (Фото: Дуй Линь)

Под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел и принял решение по следующим вопросам: целевое дополнение из центрального бюджета для местных органов власти в целях реализации политики социального обеспечения, принятой Центральным правительством на 2023-2024 годы, и поддержки выплаты пособий на ряд дополнительных должностей учителей на 2022-2023 учебный год; целевое дополнение из центральный бюджет для населенных пунктов по реализации Проекта по укреплению управления землями, принадлежащими государственным сельскохозяйственным и лесхозам, которые в настоящее время используются сельскохозяйственными компаниями, другими лесохозяйственными компаниями, домохозяйствами и отдельными лицами; Ставки налога на охрану окружающей среды на бензин, нефтепродукты и смазочные материалы в 2025 году.

Комментируя эти положения, члены Постоянного комитета Национальной ассамблеи в целом согласились выделить местным органам власти дополнительную сумму в размере 5 834 437 млн донгов из центрального бюджета на реализацию политики социального обеспечения на 2023–2024 годы и поддержать выплату пособий за дополнительные должности учителей на 2022–2023 и 2023–2024 учебные годы; обнародовать резолюцию Постоянного комитета Национальной ассамблеи о ставках налога на охрану окружающей среды на бензин, нефтепродукты и смазочные материалы в соответствии с предложениями правительства.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман выступает на заседании. (Фото: Дуй Линь)

Выступая на обсуждении, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман в целом согласился с необходимостью выделения дополнительных ресурсов из центрального бюджета в местные бюджеты для выполнения неотложных задач, а также применения соответствующего налога на охрану окружающей среды на бензин, нефть и смазочные материалы в 2025 году для поддержки населения и бизнеса, создания большего импульса для социально-экономического развития.

Председатель Национального собрания подчеркнул, что «вопрос применения налога на охрану окружающей среды на бензин, нефть и смазочные материалы для населения и предприятий крайне важен», и предложил: Правительству, соответствующим министерствам и отраслям необходимо извлечь уроки из опыта и действовать как можно скорее, чтобы избежать ситуации, когда этот вопрос будет обсуждаться только в конце года.

Председатель Национальной ассамблеи запросил отчет, разъясняющий причины недостаточного бюджетного финансирования и задержки с предложением дополнительных бюджетов на эти задачи, особенно задачи, возникающие с 2023 года; и отметил, что «у нас нет недостатка в средствах для расходов, но важно, как обеспечить своевременное, правильное и достаточное расходование средств».

Что касается применения налога на охрану окружающей среды к бензину, маслу и смазочным материалам, председатель Национального собрания предложил правительству рассмотреть дорожную карту по постепенному повышению ставки налога на охрану окружающей среды с целью применения ставки, предписанной в резолюции 579/2018/UBTVQH14 Постоянного комитета Национального собрания; при этом будет обеспечено соответствие характеру и принципам налога на охрану окружающей среды, соответствие прогнозируемой динамике цен на сырую нефть на мировом рынке, а также выполнение международных обязательств Вьетнама.

Что касается дополнительных расходов на центральный бюджет для местных органов власти, председатель Комитета по законодательству Хоанг Тхань Тунг предложил правительству настоятельно призвать и напомнить местным органам власти о необходимости оперативно представлять в Народный совет ходатайства о выделении дополнительных кадровых ресурсов, чтобы избежать задержек в завершении соответствующих процессов и процедур и не допустить немедленную реализацию политики и режимов для учителей.

Подводя итоги, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань заявила: Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился представить населенным пунктам два дополнительных целевых содержания из центрального бюджета для реализации политики социального обеспечения, принятой Центральным правительством на 2023-2024 годы, и поддержки оплаты режимов для ряда дополнительных должностей учителей на 2022-2023 учебный год; реализации Проекта по укреплению управления землями, происходящими от государственных ферм и лесных хозяйств, которые в настоящее время используются сельскохозяйственными компаниями, другими лесохозяйственными компаниями, домохозяйствами и отдельными лицами в одной резолюции.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань модерировала дискуссию на встрече. (Фото: Дуй Линь)

Постоянная комиссия Национальной ассамблеи просит Правительство взять на себя ответственность за правовую основу предлагаемого содержания, точность, полноту и достоверность данных; соблюдать порядок расходования средств и дополнительные условия. Кроме того, бюджет должен быть распределен в соответствии с положениями закона; управление, использование и учёт средств, выделенных на дополнение бюджета, должны осуществляться в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете и соответствующими законами; обеспечивать своевременность, эффективность и целевое использование, избегать потерь, растрат и негативных последствий.

Что касается применения налога на охрану окружающей среды на бензин, нефть и смазочные материалы, заместитель председателя Национальной ассамблеи предложил правительству разработать решения, позволяющие прогнозировать ситуацию, реагировать быстрее, точнее и быстрее, а также проявлять инициативу в разработке политики; обеспечить агентствам время, порядок и процедуры для проведения проверок, Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения, принятия решений или вынесения заключений; организовать реализацию политики для обеспечения достижения поставленных целей...

На заседании при согласии 100% присутствующих членов Постоянный комитет Национального собрания проголосовал за принятие Резолюции о целевых пополнениях из центрального бюджета в 2024 году для местных органов власти и Резолюции о применении ставок налога на охрану окружающей среды на бензин, нефть и смазочные материалы.

Представляя представление правительства, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что на основании пункта 10 статьи 3 Постановления № 105/2023/QH15 Национальной ассамблеи о распределении средств центрального бюджета в 2024 году правительство представило его Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решения. целевая доплата из центрального бюджета для местного бюджета в 2024 году на общую сумму 5 834 437 млн донгов из оставшихся статей расходов центрального бюджета на 2024 год, определенных Национальной ассамблеей, но еще не распределенных в резолюции № 105/2023/QH15 Национальной ассамблеи, для реализации политики социального обеспечения на 2023-2024 годы и поддержки выплат по режимам для ряда дополнительных должностей учителей на 2022-2023 и 2023-2024 учебные годы.

В частности, по словам министра финансов, в 2024 году общий центральный бюджет должен быть дополнен целевым показателем для поддержки местных органов власти в оплате режимов 2023 и 2024 годов для количества дополнительных должностей учителей в учебных годах 2022-2023 и 2023-2024 годов в размере 2 150 912 млн донгов.

В то же время Правительство также представило Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решения вопрос о целевой добавке из центрального бюджета в местный бюджет в 2024 году на общую сумму 600 млрд донгов из оставшихся статей расходов центрального бюджета на 2024 год, которые были определены Национальной ассамблеей, но еще не выделены в Постановлении № 105/2023/QH15 Национальной ассамблеи для реализации Проекта по укреплению управления землями государственных фермерских и лесных хозяйств.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг выступает на встрече. (Фото: Дуй Линь)

По словам министра финансов, повышение экологического налога на бензин, нефтепродукты и смазочные материалы до предельного уровня, установленного в Налоговом кодексе, с 1 января 2025 года окажет негативное влияние на экономику. Экологический налог на бензин, нефтепродукты и смазочные материалы приведет к росту розничной цены на эти товары, что приведет к росту инфляции и, следовательно, к препятствиям в достижении целей экономического роста.

В связи с этим, чтобы способствовать сдерживанию инфляции, стабилизации макроэкономики и снижению трудностей для предприятий и населения, правительство предложило Постоянному комитету Национальной ассамблеи принять резолюцию о ставках налога на охрану окружающей среды на бензин, масла и смазочные материалы, которые будут применяться в 2025 году, как это предусмотрено в резолюции № 42/2023/UBTVQH15. В частности, ставка налога на бензин (за исключением этанола) составляет 2000 донгов/литр; на авиатопливо, дизельное топливо, мазут и смазочные материалы – 1000 донгов/литр; на смазочные материалы – 1000 донгов/литр; на керосин – 600 донгов/литр.

Представляя отчет о проверке, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что представление правительством Постоянному комитету Национальной ассамблеи дополнения к смете государственного бюджета на 2024 год для решения этих задач необходимо в связи с правовой основой, установленной в Постановлении 105 Национальной ассамблеи; выполнением требований по выполнению задач, возникающих в 2024 году, но еще не предусмотренных в смете государственного бюджета, утвержденной в начале года, включая задачу по обеспечению пенсий и обеспечению социального обеспечения в соответствии с режимом, указанным в представлениях правительства.

Председатель Комитета по финансам и бюджету подчеркнул, что правительство несет ответственность за содержание и предлагаемые данные, обеспечивает соблюдение правовых норм, точность сообщаемой информации и данных; обеспечивает соблюдение стандартов, норм и режимов расходов в соответствии с правовыми нормами; организует эффективное исполнение и в то же время представляет отчет Национальной ассамблее о дополнении этого бюджета на 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.

Что касается ставки налога на охрану окружающей среды на бензин, нефтепродукты и смазочные материалы в 2025 году, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что в соответствии с положениями пункта 1 статьи 1 Постановления 579/2018/UBTVQH14, с 1 января 2025 года будет применяться новая ставка налога на охрану окружающей среды на бензин, нефтепродукты и смазочные материалы. В частности, ставка налога на охрану окружающей среды на бензин (за исключением этанола) составляет 4000 донгов за литр; на авиакеросин – 3000 донгов за литр; на дизельное топливо – 2000 донгов за литр; на керосин – 1000 донгов за литр; на мазут – 2000 донгов за литр; на смазочные материалы – 2000 донгов за литр; на смазочные материалы – 2000 донгов за литр.

Единый уровень вычета расходов на социальное страхование и страхование по безработице

Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассматривает и принимает решение о продлении срока действия Постановления № 09/2021/UBTVQH15 о расходах на управление социальным страхованием и страхованием по безработице на период 2022–2024 годов.

После обсуждения Постоянный комитет Национальной ассамблеи единогласно принял резолюцию, разрешающую продление срока действия резолюции № 09/2021/UBTVQH15 о расходах на управление социальным страхованием и страхованием по безработице на 2022–2024 годы с временным ограничением расходов в размере 1,44% от предполагаемых доходов и расходов на социальное страхование и страхование по безработице. Срок действия резолюции № 09 продлевается до 30 июня 2025 года.

Постоянный комитет Национального собрания отметил, что это временное решение, призванное обеспечить работу системы управления социальным страхованием в условиях отсутствия новой резолюции, и реализует оптимизацию и организацию аппарата социального обеспечения Вьетнама в соответствии с Резолюцией 18.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи обратился к правительству с просьбой продолжить безотлагательное руководство, завершение отчетов, оценок и в ближайшее время представить проект резолюции о расходах на организацию и функционирование социального страхования, страхования по безработице и медицинского страхования на период 2025–2027 годов с целью принятия новой резолюции до вступления в силу Закона о социальном страховании 2024 года с 1 июля 2025 года.

Кроме того, Правительство и соответствующие ведомства должны рассмотреть и нести ответственность за точность и обоснованность всех данных и информации, разъяснений относительно статуса реализации в период 2022-2024 годов, а также оснований для предложения о дальнейшем продлении периода реализации Постановления № 09 в досье проекта постановления.

При согласии 100% присутствующих делегатов Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял резолюцию, разрешающую продление срока действия резолюции № 09/2021/UBTVQH15 о расходах на управление социальным страхованием и страхованием по безработице на период 2022–2024 годов.

При согласии 100% присутствующих членов Постоянный комитет Национальной ассамблеи проголосовал за утверждение плана распределения операционного бюджета делегаций Национальной ассамблеи на 2025 год.

В контексте текущей реструктуризации аппарата председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил: распределение бюджета должно предвосхищать изменения в аппарате, разрабатывать соответствующие планы, тем самым заблаговременно внедряя их, внимательно следя за деятельностью Национальной ассамблеи и готовясь к любым возникающим ситуациям.

Согласно плану реорганизации аппарата, Национальное собрание должно внести изменения и дополнения в ряд статей Закона об организации Национального собрания, Закона об организации правительства, Закона об организации местного самоуправления и многих связанных с ними специализированных законов.

Поэтому Аппарату Национальной ассамблеи необходимо тщательно проанализировать бюджет для распределения операционных расходов, соответствующий реалиям деятельности делегаций Национальной ассамблеи, обеспечивая гибкую и своевременную децентрализацию полномочий для удовлетворения операционных потребностей делегаций Национальной ассамблеи.

«Руководителю аппарата Народного собрания необходимо в срочном порядке завершить разработку сметы бюджетных ассигнований по подразделениям, обеспечив объективность, справедливость и обоснованность, в духе бережливости, но то, на что стоит потратиться, должно быть потрачено», - четко заявил председатель Народного собрания.

Источник