Сегодня днем, 24 декабря, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман провел дополнительное заседание Постоянного комитета Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решений по ряду бюджетных вопросов в рамках его полномочий.
Под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел и принял решение по следующим вопросам: целевое дополнение из центрального бюджета для местных органов власти в целях реализации политики социального обеспечения, принятой Центральным правительством на 2023-2024 годы, и поддержки выплаты пособий на ряд дополнительных должностей учителей на 2022-2023 учебный год; целевое дополнение из центральный бюджет для населенных пунктов по реализации проекта «Укрепление управления землями, принадлежащими государственным фермерским хозяйствам и лесхозам, которые в настоящее время используются сельскохозяйственными компаниями, другими лесохозяйственными компаниями, домохозяйствами и отдельными лицами»; Ставка налога на охрану окружающей среды на бензин, масла и смазочные материалы в 2025 году.
Комментируя эти положения, члены Постоянного комитета Национальной ассамблеи в целом согласились выделить местным органам власти дополнительно 5 834 437 млн донгов из центрального бюджета на реализацию политики социального обеспечения на 2023–2024 годы и поддержать выплату пособий дополнительному числу учителей на 2022–2023 и 2023–2024 учебные годы; принять резолюцию Постоянного комитета Национальной ассамблеи о ставках налога на охрану окружающей среды на бензин, нефтепродукты и смазочные материалы в соответствии с предложениями правительства.
Выступая на обсуждении, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман в целом согласился с необходимостью выделения дополнительных ресурсов из центрального бюджета в местные бюджеты для выполнения неотложных задач, а также применения соответствующего налога на охрану окружающей среды на бензин, нефть и смазочные материалы в 2025 году для поддержки населения и бизнеса, создания большего импульса для социально-экономического развития.
Председатель Национального собрания подчеркнул, что «вопрос применения налога на охрану окружающей среды на бензин, нефть и смазочные материалы для населения и предприятий крайне важен», и предложил: Правительству, соответствующим министерствам и отраслям необходимо извлечь уроки из опыта, чтобы действовать быстро, избегая ситуации, когда этот вопрос обсуждается только в конце года.
Председатель Национальной ассамблеи запросил отчет, разъясняющий причины недостаточного выделения бюджетных ассигнований и задержки с предложением дополнительных бюджетов на эти задачи, особенно задачи, возникающие с 2023 года; и отметил, что «у нас нет недостатка в средствах для расходов, но важно, как обеспечить своевременное, правильное и достаточное расходование средств».
Что касается применения налога на охрану окружающей среды к бензину, маслу и смазочным материалам, председатель Национального собрания предложил правительству рассмотреть дорожную карту по постепенному повышению ставки налога на охрану окружающей среды с целью применения ставки, предписанной в резолюции 579/2018/UBTVQH14 Постоянного комитета Национального собрания; при этом необходимо обеспечить соответствие характеру и принципам налога на охрану окружающей среды, соответствие прогнозируемым изменениям цен на сырую нефть на мировом рынке, а также выполнение международных обязательств Вьетнама.
Что касается дополнительных расходов на центральный бюджет для местных органов власти, председатель Комитета по законодательству Хоанг Тхань Тунг предложил правительству настоятельно призвать и напомнить местным органам власти о необходимости оперативно представлять в Народный совет заявки на выделение дополнительного персонала, чтобы избежать задержек в завершении соответствующих процессов и процедур, а также несвоевременной реализации политики и режимов для учителей.
Подводя итоги, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань заявила: Постоянный комитет Национальной ассамблеи согласился представить населенным пунктам два дополнительных целевых содержания из центрального бюджета для реализации политики социального обеспечения, принятой центральным правительством на 2023-2024 годы, и поддержки оплаты режимов для ряда дополнительных должностей учителей на 2022-2023 учебный год; реализации проекта по укреплению управления землями, происходящими от государственных ферм и лесных хозяйств, которые в настоящее время используются сельскохозяйственными компаниями, другими лесохозяйственными компаниями, домохозяйствами и отдельными лицами в одной резолюции.
Постоянная комиссия Национальной ассамблеи просит Правительство взять на себя ответственность за правовую основу предлагаемого содержания, точность, полноту и достоверность данных; соблюдать порядок расходования средств и дополнительные условия. При этом необходимо распределять бюджет в соответствии с положениями закона; управлять, использовать и распределять выделенные средства для пополнения бюджета в соответствии с положениями Закона о государственном бюджете и соответствующими законами; обеспечивать своевременность, эффективность и целевое использование средств, а также предотвращать потери, растраты и негативные последствия.
Что касается применения налога на охрану окружающей среды на бензин, нефть и смазочные материалы, заместитель председателя Национальной ассамблеи предложил правительству разработать решения, позволяющие прогнозировать ситуацию, реагировать быстрее, точнее и быстрее, а также проявлять инициативу в разработке политики; обеспечить агентствам время, порядок и процедуры для проведения проверок, Постоянному комитету Национальной ассамблеи — для рассмотрения, принятия решений или вынесения заключений; организовать реализацию политики для обеспечения достижения поставленных целей...
На заседании при согласии 100% присутствующих членов Постоянный комитет Национального собрания проголосовал за принятие Резолюции о целевых пополнениях из центрального бюджета в 2024 году для местных органов власти и Резолюции о применении ставок налога на охрану окружающей среды на бензин, нефть и смазочные материалы.
Представляя предложение правительства, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что на основании пункта 10 статьи 3 Постановления № 105/2023/QH15 Национальной ассамблеи о распределении средств центрального бюджета в 2024 году правительство представило его Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решения. целевая доплата из центрального бюджета для местного бюджета в 2024 году на общую сумму 5 834 437 млн донгов из оставшихся статей расходов центрального бюджета на 2024 год, определенных Национальной ассамблеей, но еще не распределенных в резолюции № 105/2023/QH15 Национальной ассамблеи, для реализации политики социального обеспечения на 2023-2024 годы и поддержки выплаты пособий ряду дополнительных должностей учителей на учебный год 2022-2023 и учебный год 2023-2024.
В частности, по словам министра финансов, в 2024 году общий центральный бюджет должен быть дополнен целевым показателем для поддержки местных органов власти в оплате режима на 2023 и 2024 годы для количества дополнительных должностей учителей в учебном году 2022-2023 и 2023-2024 годов в размере 2 150 912 миллионов донгов.
В то же время правительство также представило Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и принятия решения вопрос о целевой добавке из центрального бюджета в местный бюджет в 2024 году на общую сумму 600 млрд. донгов из оставшихся статей расходов центрального бюджета на 2024 год, которые были определены Национальной ассамблеей, но еще не выделены в Постановлении № 105/2023/QH15 Национальной ассамблеи для реализации Проекта по укреплению управления землями государственных сельскохозяйственных и лесных хозяйств.
По словам министра финансов, повышение экологического налога на бензин, нефтепродукты и смазочные материалы до предельного уровня, установленного в Налоговом кодексе, с 1 января 2025 года окажет негативное влияние на экономику. Экологический налог на бензин, нефтепродукты и смазочные материалы приведет к росту розничной цены на эти товары, создаст давление, способствующее росту инфляции, что, в свою очередь, затруднит достижение целевых показателей экономического роста.
В связи с этим, чтобы способствовать сдерживанию инфляции, стабилизации макроэкономики и снижению трудностей для предприятий и населения, правительство предложило Постоянному комитету Национальной ассамблеи принять резолюцию о ставках налога на охрану окружающей среды на бензин, масла и смазочные материалы, которые будут применяться в 2025 году, как это предусмотрено в резолюции № 42/2023/UBTVQH15. В частности, ставка налога на бензин (за исключением этанола) составляет 2000 донгов/литр; на авиатопливо, дизельное топливо, мазут и смазочные материалы – 1000 донгов/литр; на смазочные материалы – 1000 донгов/литр; на керосин – 600 донгов/литр.
Представляя отчет о проверке, председатель Комитета по финансам и бюджету Ле Куанг Мань заявил, что представление правительством Постоянному комитету Национальной ассамблеи дополнения к смете государственного бюджета на 2024 год для решения этих задач необходимо в связи с правовой основой, установленной в Постановлении 105 Национальной ассамблеи; выполнением требований по выполнению задач, возникающих в 2024 году, но еще не предусмотренных в смете государственного бюджета, утвержденной в начале года, включая задачу по обеспечению пенсий и обеспечению социального обеспечения в соответствии с режимом, указанным в представлениях правительства.
Председатель Комитета по финансам и бюджету подчеркнул, что правительство несет ответственность за содержание и предлагаемые данные, обеспечивает соблюдение правовых норм, точность сообщаемой информации и данных; обеспечивает соблюдение стандартов, норм и режимов расходов в соответствии с правовыми нормами; организует эффективное исполнение и в то же время представляет отчет Национальной ассамблее о дополнении этого бюджета на 9-й сессии 15-й Национальной ассамблеи.
Что касается ставки налога на охрану окружающей среды на бензин, нефтепродукты и смазочные материалы в 2025 году, министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что в соответствии с положениями пункта 1 статьи 1 Постановления 579/2018/UBTVQH14, с 1 января 2025 года будет применяться новая ставка налога на охрану окружающей среды на бензин, нефтепродукты и смазочные материалы. В частности, ставка налога на охрану окружающей среды на бензин (за исключением этанола) составляет 4000 донгов за литр; на авиакеросин – 3000 донгов за литр; на дизельное топливо – 2000 донгов за литр; на керосин – 1000 донгов за литр; на мазут – 2000 донгов за литр; на смазочные материалы – 2000 донгов за литр; на смазочные материалы – 2000 донгов за литр. |
Единый уровень вычета расходов на социальное страхование и страхование по безработице
Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассматривает и принимает решение о продлении срока действия Постановления № 09/2021/UBTVQH15 о расходах на управление социальным страхованием и страхованием по безработице на период 2022–2024 годов.
После обсуждения Постоянный комитет Национальной ассамблеи единогласно принял резолюцию, разрешающую продление срока действия резолюции № 09/2021/UBTVQH15 о расходах на управление социальным страхованием и страхованием по безработице на 2022–2024 годы с временным ограничением максимального уровня расходов в размере 1,44% от предполагаемых доходов и расходов на социальное страхование и страхование по безработице. Срок действия резолюции № 09 продлевается до 30 июня 2025 года.
Постоянный комитет Национального собрания отметил, что это временное решение для обеспечения работы управления социальным страхованием в условиях отсутствия новой резолюции и осуществления оптимизации и организации аппарата социального обеспечения Вьетнама в соответствии с Резолюцией 18.
Постоянный комитет Национальной ассамблеи обратился к правительству с просьбой продолжить безотлагательное руководство, завершение отчетов, оценок и в ближайшее время представить проект резолюции о расходах на организацию и функционирование социального страхования, страхования по безработице и медицинского страхования на период 2025–2027 годов с целью принятия новой резолюции до вступления в силу Закона о социальном страховании 2024 года с 1 июля 2025 года.
Кроме того, Правительство и соответствующие ведомства должны рассмотреть и нести ответственность за точность и обоснованность всех данных и информации, разъяснений относительно статуса реализации в период 2022-2024 годов, а также оснований для предложения о дальнейшем продлении периода реализации Постановления № 09 в досье проекта постановления.
При согласии 100% присутствующих делегатов Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял резолюцию, разрешающую продление срока действия резолюции № 09/2021/UBTVQH15 о расходах на управление социальным страхованием и страхованием по безработице на период 2022–2024 годов.
При согласии 100% присутствующих членов Постоянный комитет Национальной ассамблеи проголосовал за утверждение плана распределения предполагаемого операционного бюджета делегаций Национальной ассамблеи на 2025 год.
В контексте текущей реструктуризации аппарата председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман отметил: при распределении бюджета необходимо предвосхищать изменения в аппарате, разрабатывать соответствующие планы, тем самым заблаговременно их внедрять, внимательно следить за работой Национальной ассамблеи и готовиться к любым возникающим ситуациям.
Согласно плану по организации и построению аппарата, Национальное собрание должно внести изменения и дополнения в ряд статей Закона об организации Национального собрания, Закона об организации правительства, Закона об организации местного самоуправления и многих связанных с ними специализированных законов.
Поэтому Аппарату Национальной ассамблеи необходимо тщательно проанализировать, чтобы иметь реалистичное бюджетное распределение для делегаций Национальной ассамблеи, обеспечивая гибкую и своевременную децентрализацию полномочий для удовлетворения оперативных потребностей делегаций Национальной ассамблеи.
«Глава Аппарата Национальной ассамблеи должен в срочном порядке завершить распределение бюджета по подразделениям, обеспечив объективность, справедливость и рациональность, в духе бережливости, но то, на что стоит потратить, должно быть потрачено», — заявил председатель Национальной ассамблеи.
Источник
Комментарий (0)