Соединенные Штаты получили запрос на проведение антидемпингового и антисубсидиарного расследования в отношении пеллетной оболочки...

1. Общая информация о деле

- Продукция, предлагаемая для исследования: некоторые продукты в твердой оболочке капсул (коды ТН ВЭД 9602.00.1040 и 9602.00.5010).

- Код дела: A-552-847 и C-552-848.

- Истец: Lonza Greenwood LLC.

- Дата подачи заявки: 24 октября 2024 г.

- Предприятия-экспортеры обвиняются в демпинге и субсидировании: истец назвал 02 вьетнамские компании.

- Предлагаемый период исследования CBPG: апрель 2024 г. - сентябрь 2024 г.

- Предлагаемый период расследования CTC: 2023 г.

- Предлагаемый период расследования ущерба: январь 2021 г. - июнь 2024 г.

- Экспортный оборот: По данным истца, общий импортный оборот товаров из Вьетнама в 2023 году составляет около 26 млн долларов США; Китай — 49 миллионов долларов, Индия — 67 миллионов долларов, а Бразилия — 4 миллиона долларов. По данным Комиссии по международной торговле США (ITC), импорт из Вьетнама составляет около 12% от общего объема импорта продукции, подлежащей расследованию, в США.

1.1. Информация об обвинениях в демпинге:

- Предполагаемая демпинговая маржа против Вьетнама: Истец предложил ставку антидемпингового налога против Вьетнама в размере от 65,97% до 89,33%.

- Страна и суррогатная стоимость: поскольку Соединенные Штаты считают Вьетнам страной с нерыночной экономикой , Министерство торговли будет использовать суррогатные стоимости третьих стран для расчета демпинговой маржи для Вьетнама. В этом деле истец предложил использовать Индонезию в качестве суррогатной страны, поскольку, по его мнению, Индонезия имеет схожий с Вьетнамом уровень экономического развития и имеет значительное количество производителей твердых оболочек капсул (Индонезия входит в последний список суррогатных стран, выпущенный Министерством торговли для Вьетнама). У сторон есть 30 дней, чтобы прокомментировать ситуацию с заменяющей страной, прежде чем Министерство торговли США опубликует свои предварительные выводы по делу.

1.2. Информация о подозрениях в субсидиях

Истец утверждает, что вьетнамские производители/экспортеры бумажных тарелок получили от правительства 23 программы субсидирования, что нанесло значительный ущерб или создало угрозу причинения значительного ущерба отрасли по производству твердых капсул в США. Предполагаемые программы субсидирования делятся на следующие категории:

(1) Группа программ кредитования и гарантий: включая программы льготного кредитования, факторинг, экспортные гарантии с льготными процентными ставками и условиями 04 государственных акционерных коммерческих банков ( Agribank , Vietinbank, Vietcombank и BIDV), поскольку эти банки подлежат вмешательству правительства; Инвестиционные кредитные программы Вьетнамского банка развития (VDB) и программы поддержки процентных ставок Государственного банка.

(2) Программы спонсорства: включают программы спонсорства по содействию экспорту и инвестиционной поддержке.

(3) Группа программ стимулирования налога на прибыль организаций: включая программы стимулирования освобождения от уплаты и снижения налога на прибыль организаций для экспортных предприятий, для предприятий, расположенных в промышленных парках, экономических зонах, для предприятий, расположенных в районах со сложными социально-экономическими условиями, для новых инвесторов и программы ускоренной амортизации.

(4) Группа программ освобождения от налога на импорт: включая программы освобождения от налога на импорт импортных товаров, используемых для производства экспортных товаров, возмещения налога на импорт сырья, используемого для производства экспортных товаров, освобождения от налога на импорт товаров, импортируемых в промышленные зоны, освобождения от налога на импорт предприятий с иностранными инвестициями, освобождения от налога на импорт импортного сырья для предприятий по переработке экспортной продукции, расположенных в зонах переработки экспортной продукции.

(5) Группа программ стимулирования землепользования: включая программы по освобождению или снижению арендной платы/налога на землю и водные поверхности или арендной платы для поощряемых отраслей промышленности, предприятий в промышленных парках и экономических зонах, а также предприятий с иностранными инвестициями.

(6) Программа по предоставлению коммунальных услуг по льготным ценам в промышленных парках и зонах экспортной переработки: включает программы по предоставлению электроэнергии, воды и других коммунальных услуг предприятиям в промышленных парках и зонах экспортной переработки по льготным ценам.

(7) Программа субсидирования от корейского правительства: Программа гарантий исполнения контрактов Экспортно-импортного банка Кореи. Это предполагаемая программа трансграничного субсидирования в соответствии с новыми правилами США, которые вступают в силу 24 апреля 2024 года.

2. Дальнейшие процедуры расследования:

Согласно правилам расследований США, в расследовании дел CBPG и CTC участвуют два агентства: DOC расследует демпинг и субсидирование и несет ответственность за результаты расследования, а ITC отвечает за оценку ущерба, нанесенного отечественной производственной отрасли. Продукция облагается антидемпинговым/антисубсидиарным налогом только в том случае, если оба агентства выносят утвердительные заключения. Если в деле CBPG объектом расследования является только предприятие-экспортер, то в деле CTC объектом расследования является также правительство.

Порядок расследования дел о ХБПГ и ХТК следующий:

Шаг 1: Правительство расследуемой страны (Вьетнам) консультируется с DOC по запросу CTC о расследовании;

Шаг 2: У DOC есть 20 дней на рассмотрение запроса на расследование и вынесение решения о начале/не начале расследования, которое, как ожидается, состоится 13 ноября 2024 года. В некоторых особых случаях DOC может продлить этот период до 40 дней;

Шаг 3: У ITC есть 45 дней с даты получения петиции, чтобы вынести предварительное определение о причинении вреда. В случае, если предварительное заключение ITC будет заключаться в том, что травма отсутствует, дело будет прекращено в полном объеме (хотя это маловероятно);

Шаг 4: У Департамента торговли есть 140 дней с даты инициирования для выдачи предварительного определения демпинга и 65 дней с даты инициирования для выдачи предварительного определения субсидии;

Шаг 5: У Департамента торговли есть 75 дней с даты выдачи предварительного определения для выдачи окончательного определения по демпингу/субсидии;

Шаг 6: У ITC есть 45 дней с даты окончательного определения DOC относительно демпинга/субсидии, чтобы вынести окончательное решение об ущербе;

Шаг 7: У Министерства торговли есть 07 дней для выдачи антидемпингового/антисубсидиционного приказа (в случае прекращения демпинга/субсидирования и ущерба)

(Сроки могут быть продлены)

3. Рекомендации

Выше приведена некоторая информация, связанная с делом о получении запроса на расследование на предмет наличия CBPG и CTC в твердокапсульных оболочках, импортируемых из Вьетнама и некоторых других стран. Чтобы подготовиться к реагированию на инцидент, Департамент торговой защиты рекомендует предприятиям производить и экспортировать сопутствующую продукцию.

- Внимательно следить за дальнейшим развитием дела; Проактивно изучать и осваивать правила, процедуры и процессы расследований антидемпинговых и компенсационных пошлин в США, а также планировать подходящую компенсационную стратегию для бизнеса (в случае, если Министерство торговли инициирует расследование); диверсифицировать экспортные рынки и продукцию;

- Полностью сотрудничать с Агентством расследований США на протяжении всего расследования дела. Любой акт отказа от сотрудничества или неполного сотрудничества может привести к тому, что Следственное агентство США будет использовать имеющиеся доказательства в невыгодном положении или применит к предприятию самую высокую предполагаемую налоговую ставку;

- Заранее зарегистрируйте учетную запись IA ACCESS на электронном портале DOC ( https://access.trade.gov/login.aspx ) для обновления информации и отправки документов и материалов, связанных с Агентством расследований США;

- Регулярно координировать и обновлять информацию с Департаментом PVTM для получения своевременной поддержки.

Для получения дополнительной информации обращайтесь: Департамент по обеспечению соблюдения правил внешней торговли, Департамент по обеспечению соблюдения правил торговли, Министерство промышленности и торговли, 23 Нго Куен, Хоан Кием, Ханой (Ответственный: Нгуен Вьет Ха, Телефон: 024.7303.7898, Электронная почта: [email protected] , [email protected] , Веб-сайт: http://trav.gov.vn/

Источник: https://moit.gov.vn/tin-tuc/thong-bao/hoa-ky-nhan-ho-so-de-nghi-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-va-chong-tro-cap-doi-voi-san-pham-vo-vien-nhong-cung-nhap-khau-tu-v.html