Завершение работы над проектом Закона о печати (с изменениями): создание более современной, гуманной и автономной прессы в период цифровой трансформации

Днём 11 октября на третьем пленарном заседании Комиссии Национальной ассамблеи по вопросам культуры и общества делегаты, присутствовавшие на заседании, высказали свои мнения по проекту Закона о печати (с изменениями). Это важный законопроект, способствующий ориентации отечественной прессы в новый период.

Согласившись с необходимостью внесения поправок в Закон о печати, Постоянный комитет Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу одобрил обоснования и причины, изложенные в правительственном представлении № 797TTr-CP. Целью внесения поправок в Закон является дальнейшее институционализирование политики и руководящих принципов партии по созданию профессиональной, гуманной и современной прессы и средств массовой информации в соответствии с Планом № 81/KH-UBTVQH15 Постоянной комиссии Национальной ассамблеи и Законодательной программой Национальной ассамблеи на 2025 год, а также устранение ограничений и недостатков действующего законодательства и деятельности прессы в последнее время.

Комитет считает, что проект Закона о печати (с изменениями) был тщательно и серьезно подготовлен; он многократно учитывал и пересматривался с учетом замечаний министерств, отраслей, местных органов власти, экспертов и информационных агентств, являющихся бенефициарами и затрагиваемых политикой, изложенной в проекте Закона.

Третье пленарное заседание Комитета Национальной ассамблеи по культуре и социальным вопросам

Выступая на заседании по обсуждению, председатель Комитета по культуре и обществу Нгуен Дак Винь подчеркнул, что включение положения о создании ключевого мультимедийного медиаагентства в пункт 6 статьи 16 данного законопроекта является новым моментом, демонстрирующим ориентацию государственного управления на приближение к тенденции конвергенции прессы и СМИ и интенсивное развитие технологий.

Однако в действующем законопроекте по-прежнему отсутствуют критерии определения ключевых мультимедийных медиаагентств; в то же время в нем также отсутствуют конкретные организационные механизмы, полномочия по управлению и финансовые механизмы для этой модели, а также взаимоотношения между ключевыми мультимедийными медиаагентствами и планирование развития национальной сети прессы после 2025 года.

Соглашаясь с вышеизложенным мнением, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу Та Ван Ха также поднял вопрос об открытости проекта: помимо шести ключевых агентств, определенных государством, могут ли крупные печатные агентства при наличии достаточных возможностей и условий превратиться в мультимедийные агентства или нет.

Заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по культуре и социальным вопросам Та Ван Ха выступает на заседании

Разделяя эту точку зрения, делегат До Чи Нгиа, постоянный член Национальной ассамблеи в Комитете по культуре и социальным вопросам, сказал, что при определении модели главного медиаагентства необходимо обеспечить гибкость, соответствующую как реалиям Вьетнама, так и совместимую с международной практикой.

Делегат До Чи Нгиа подчеркнул: «Не следует жёстко устанавливать, что руководителем ключевого мультимедийного агентства должен быть генеральный директор, а следует расширить его в зависимости от типа: это может быть главный редактор для печатных или электронных газет, заместитель главного редактора, директор телеканала для телевидения. Важен масштаб и социальная роль, а не должность».

Делегат До Чи Нгиа является постоянным делегатом Национальной ассамблеи, работающим в Комитете Национальной ассамблеи по культуре и обществу.

Помимо обсуждения модели главного агентства, многие делегаты с энтузиазмом обсуждали вопрос экономики прессы. Большинство участников сошлись во мнении, что в условиях, когда пресса сталкивается с многочисленными вызовами, связанными с изменениями в медиамоделях, технологиях и общественном поведении, определение подходящего механизма финансирования является необходимым условием для выживания и здорового развития прессы.

По словам председателя Комитета по культуре и обществу Нгуен Дак Винь, цель этих правил — «создать правовой коридор, который поможет прессе как обеспечить реализацию политических задач, так и иметь устойчивый финансовый механизм, избегая полной зависимости от бюджета или неконтролируемых коммерческих источников доходов».

На заседании выступает председатель Комитета Национальной ассамблеи по культуре и социальным вопросам Нгуен Дак Винь.

Однако, соглашаясь с вышеизложенным мнением, заместитель председателя Комитета по культуре и обществу Та Ван Ха отметил, что развитие экономики прессы должно осуществляться очень осторожно, чтобы избежать негативных последствий.

• 

  Министр Нгуен Ван Хунг: Внесение поправок в Закон о прессе для стимулирования развития

«Если пресса продолжит зависеть от рекламы и бизнеса, она легко попадёт под контроль. Государству необходимо иметь чёткий механизм управления, ставить задачи и обеспечивать ресурсы, необходимые прессе для выполнения её функции по формированию общественного мнения и пропаганде политики. Без этой гарантии прессе будет сложно должным образом выполнять свою роль», — заявил заместитель председателя Комитета по культуре и обществу Та Ван Ха.

Комментируя это мнение, постоянный заместитель министра культуры, спорта и туризма Ле Хай Бинь заявил, что законодательное закрепление экономики журналистики создаст более открытый правовой коридор для информационных агентств, поможет им получить возможность максимально использовать свой внутренний потенциал и «жить хорошо и здорово» благодаря своей честной профессии.

Постоянный заместитель министра Ле Хай Бинь подчеркнул: «Если мы хотим, чтобы пресса сохраняла свою чистоту и имела достаточно сил для развития, мы должны создать для неё устойчивый механизм экономического функционирования. Только когда она сможет выживать за счёт своего профессионального потенциала, она сможет заниматься журналистикой независимо и ответственно».

Постоянный заместитель министра культуры, спорта и туризма Ле Хай Бинь

Постоянный заместитель министра Ле Хай Бинь также поделился тем, что многие информационные агентства сейчас активно ищут новые направления, такие как организация мероприятий, производство медиапродукции с гуманистическими ценностями и ее распространение в обществе.

Газета «Нхан Дан» и Вьетнамское телевидение, как правило, организуют музыкальные мероприятия и выступления, привлекающие тысячи зрителей. Хотя эти мероприятия не подпадают под определение деятельности прессы, они представляют собой деятельность, имеющую очень высокую пропагандистскую и гуманистическую ценность. Поэтому закон должен предусматривать дополнительные правовые механизмы, чтобы такая деятельность признавалась законной продукцией прессы и продолжала продвигаться.

Хотя некоторые мнения по-прежнему расходятся, в целом большинство делегатов дискуссионной сессии подчеркнули, что для того, чтобы пресса могла эффективно выполнять свою роль по направлению общественного мнения, социальной критики и политической коммуникации, законопроект необходимо дополнить более конкретными политическими механизмами, особенно положениями, касающимися организационной модели деятельности, а также политического механизма деятельности информационных агентств в новый период.

Закон о печати (с изменениями) — это не только юридический документ, но и первый шаг к построению более современной, гуманной и автономной прессы в период цифровой трансформации.

Источник: https://bvhttdl.gov.vn/hoan-thien-du-thao-luat-bao-chi-sua-doi-xay-dung-nen-bao-chi-hien-dai-nhan-van-va-tu-chu-hon-trong-thoi-ky-chuyen-doi-so-20251011220438442.htm