Совершенствование правового коридора для предприятий науки и техники

Правительство только что издало Указ № 268/2025/ND-CP, в котором подробно излагается и регламентируется ряд статей Закона о науке, технологиях и инновациях, касающихся инноваций; стимулирования научной, технологической и инновационной деятельности на предприятиях; признания инновационных центров, поддержки креативных стартапов; признания творческих личностей и стартапов; инфраструктуры, сетей и экосистем креативных стартапов.

Действие настоящего Указа распространяется на государственные органы управления наукой , технологиями и инновациями на центральном и местном уровнях; предприятия, организации и граждан, участвующих в инновационной и творческой деятельности; соответствующие предприятия, организации и граждан.

В частности, Указ № 268/2025/ND-CP предусматривает, что предприятиям, которые соответствуют установленным условиям, компетентным государственным органом управления будет выдан Сертификат научно-технического предприятия.

Указ предусматривает, что предприятиям выдается Сертификат научно-технического предприятия при полном соответствии общим и специальным условиям, соответствующим их размеру. Размер предприятия определяется в соответствии с положениями закона о поддержке малого и среднего предпринимательства.

Общие условия

Во-первых, предприятие создано и действует в соответствии с Законом о предприятиях.

Во-вторых, создание научных, технологических и инновационных продуктов на основе результатов научных исследований, технологических разработок и инноваций, находящихся в законной собственности или используемых, включая:

Изобретения; полезные решения; промышленные образцы; топологии полупроводниковых интегральных схем, защищенные во Вьетнаме;

Компьютерные программы, на которые выдано свидетельство о регистрации авторского права; Новые породы скота; новые сорта растений; новые водные породы; новые сорта лесных деревьев; технические достижения, которые защищены или признаны; Результаты научных исследований, технологических разработок и инноваций, которые приняты или подтверждены, признаны в соответствии с законом; Технологии, переданные по договору о передаче технологий, который зарегистрирован в соответствии с законом о передаче технологий.

Условия для крупных предприятий

Общие расходы на научные исследования, разработку технологий и инновационную деятельность должны составлять не менее 2% от среднего чистого дохода за 3 последовательных финансовых года или от 200 млрд донгов в год или более за 3 последовательных финансовых года; в случае, если предприятие работает менее 3 лет, средний показатель рассчитывается за весь период деятельности с момента его создания, но не менее 1 полного финансового года;

Научно-технические предприятия должны создавать научные, технологические и инновационные продукты на основе результатов научных исследований, технологических разработок и инноваций, которые находятся в законной собственности или используются.

Иметь отдел исследований и разработок, в котором работает не менее 10 сотрудников с высшим образованием или выше, из которых не менее 5 — вьетнамцы;

Научная, технологическая и инновационная продукция составляет не менее 30% от общего объема выручки или достигает 90 млрд. донгов в год или более в течение 3 последовательных финансовых лет; в случае, если предприятие осуществляет свою деятельность менее 3 лет, средний показатель рассчитывается за все время деятельности с момента его создания, но не менее 1 полного финансового года;

Научная, технологическая и инновационная продукция приносит один из следующих эффектов: экспортируется на зарубежные рынки; создается на основе технологий, включенных в Перечень технологий, передача которых поощряется в соответствии с законодательством; получает национальные или международные награды за качество или экологию.

Условия для средних предприятий

Суммарные расходы на научные исследования, разработку технологий и инновационную деятельность должны составлять не менее 2% среднего чистого дохода за 3 последовательных финансовых года; в случае, если предприятие осуществляет свою деятельность менее 3 лет, средний показатель рассчитывается за весь период деятельности с момента его создания, но не менее чем за один полный финансовый год;

Иметь отдел исследований и разработок, в котором работает не менее 0,5 сотрудников с высшим образованием или выше, включая вьетнамских сотрудников;

На долю научно-технической и инновационной продукции приходится не менее 20% общей выручки за последние 3 последовательных финансовых года; в случае, если предприятие осуществляет свою деятельность менее 3 лет, средний показатель рассчитывается за весь период деятельности с момента его создания, но не менее чем за один полный финансовый год.

Условия для малых и микропредприятий

Суммарные расходы на научные исследования, разработку технологий и инновационную деятельность должны составлять не менее 2% среднего чистого дохода за 3 последовательных финансовых года; в случае, если предприятие осуществляет свою деятельность менее 3 лет, средний показатель рассчитывается за весь период деятельности с момента его создания, но не менее чем за один полный финансовый год;

Иметь не менее 02 кадровых ресурсов, работающих в сфере науки, технологий и инноваций, включая вьетнамские кадры, или нанять 02 или более экспертов из научно-исследовательских учреждений, учебных заведений, научных и технологических организаций; Иметь не менее 01 научно-технического и инновационного продукта, выводимого на рынок.

Заявка на получение сертификата научно-технического предприятия

Предприятия, соответствующие вышеуказанным условиям, представляют в уполномоченный орган комплект документов для получения сертификата научно-технического предприятия. Документы подаются через систему государственных услуг в установленном порядке.

Заявка на получение Сертификата научно-технического предприятия включает в себя: Оригинал заявки на получение Сертификата научно-технического предприятия; Копия документа о признании компетентным государственным органом управления результатов научных исследований, технологических разработок и инноваций: Сертификат о регистрации трансфера технологий; Сертификат о защите интеллектуальной собственности; Решение о признании или самопровозглашении новых сортов растений, пород скота, водных пород и сортов лесных деревьев в соответствии с положениями специализированных законов; Решение о признании технического прогресса; Решение о признании результатов внедрения научно-технических и инновационных задач с использованием государственного бюджета или Сертификат о регистрации результатов внедрения научно-технических и инновационных задач с использованием государственного бюджета; Сертификат подтверждения результатов внедрения научно-технических и инновационных задач не с использованием государственного бюджета; Другие подтверждающие и признательные документы, имеющие эквивалентную юридическую силу; Оригинал производственного и бизнес-плана научно-технического предприятия, подтверждающего, что оно соответствует установленным условиям; Народный комитет провинции, где находится головной офис предприятия, является органом, выдающим Сертификат.

Согласно нормативным актам, Народный комитет провинции, где находится головной офис предприятия, является компетентным органом для приема досье, оценки и выдачи сертификатов научно-технических предприятий, внесения изменений в содержание, переоформления, отзыва и аннулирования действия сертификатов научно-технических предприятий.

Народный комитет провинциального уровня несет ответственность за уведомление учреждений, участвующих в реализации политики преференций и поддержки научно-технических предприятий, о выдаче, изменении, перевыпуске, отзыве и аннулировании действия Сертификата научно-технического предприятия.

Предприятия, получившие Сертификат научно-технического предприятия, пользуются приоритетом, политикой стимулирования и поддержки в соответствии с положениями закона.

Провинциальный народный комитет отвечает за периодическое обновление данных о выдаче, изменении, перевыпуске, отзыве и аннулировании сертификатов научно-технических предприятий на Национальной цифровой платформе по управлению наукой, технологиями и инновациями.

Сертификат научно-технического предприятия действителен на всей территории страны в бумажном или электронном виде; является основанием для реализации инвестиционных льгот и других преференциальных и поддерживающих мер государства в отношении научно-технических предприятий; является основанием для осуществления предприятиями научной, технологической и инновационной деятельности в соответствии с положениями закона.

Что касается ответственности научно-технических предприятий, в Указе четко указано, что предприятия несут ответственность перед законом за законность владения и использования технологий, результатов научных исследований, технологических разработок и инноваций в производственной и хозяйственной деятельности предприятия. Научно-технические предприятия обязаны ежегодно до 15 декабря представлять полную и достоверную отчетность о результатах своей деятельности по форме № V.6, содержащейся в Приложении V к настоящему Указу, на онлайн-платформе Министерства науки и технологий .

О преференциальной политике, стимулах и поддержке научно-технических предприятий:

Предприятия, получившие Сертификат научно-технического предприятия, имеют право на льготы, стимулы и поддержку в соответствии с положениями законодательства об инвестициях, торгах, налогообложении, кредитовании, земле, науке, технологиях и инновациях и другими правовыми положениями.

Если у научно-технического предприятия появляется новый продукт, который добавляется в Сертификат научно-технического предприятия, оно продолжает пользоваться теми же преференциальными условиями и политикой поддержки, что и при его первой выдаче, начиная с даты добавления продукта в Сертификат научно-технического предприятия.

Министерства и ведомства министерского уровня несут ответственность за оперативную разработку национальных технических регламентов на продукцию научно-технических предприятий по перечню продукции и товаров со средним и высоким уровнем риска, предлагаемому научно-техническими предприятиями, в целях оказания поддержки научно-техническим предприятиям в выводе продукции на рынок.

Вышеуказанные положения вступают в силу с 14 октября 2025 года.

Вышеуказанные положения необходимы для полной институционализации новых положений Закона о науке, технологиях и инновациях 2025 года, устранения несинхронности и фрагментации в управлении и поддержке научно-технических предприятий. Одновременно с этим необходимо создать единый и синхронный правовой коридор, обеспечить прозрачность, осуществимость и соответствие практическим требованиям, упростить процедуры, решительно перейти от предварительного контроля к последующему, расширить применение цифровых технологий в управлении и обеспечить полную децентрализацию на местах. Это является важной основой для повышения эффективности политики, стимулирования количества и качества научно-технических предприятий.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-doanh-nghiep-khoa-hoc-va-cong-nghe-197251020170505501.htm