Доработка положений о признании коммун, соответствующих стандартам законного доступа

(Chinhphu.vn) - Утром 15 августа в провинции Тхайнгуен Департамент распространения юридических знаний, образования и юридической помощи Министерства юстиции организовал семинар на тему «Совершенствование института оценки и признания общин, соответствующих стандартам правового доступа, и предложение критериев правового доступа в Национальных критериях для новых сельских территорий на период 2026–2030 годов».

Сцена семинара. Фото: VGP/DA

По данным Департамента распространения правовой информации, образования и юридической помощи, в целях совершенствования института оценки и признания общин, соответствующих стандартам доступа к правовой помощи, в соответствии с требованиями новой ситуации, 4 августа 2025 года Премьер-министр подписал и издал Постановление № 27/2025/QD-TTg, регулирующее деятельность общин, районов и специальных зон, соответствующих стандартам доступа к правовой помощи. Министерство юстиции также подготовило циркуляр, регулирующий реализацию Постановления № 27/2025/QD-TTg, в котором определены содержание, уровень достижения критериев, показатели доступа к правовой помощи, а также формы и документы для оценки и признания общин, соответствующих стандартам доступа к правовой помощи.

В то же время срок действия Национальной целевой программы по новым сельским территориям на период 2021–2025 годов истек, и в настоящее время Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды совместно с министерствами и отраслями в срочном порядке разрабатывает проект Национальной целевой программы по новым сельским территориям на период 2026–2030 годов.

Семинар был организован с целью проведения консультаций с должностными лицами и государственными служащими, консультирующими по данной работе на местном уровне, для обеспечения практичности, научности , простоты реализации, осуществимости и содержательности критериев законного доступа, содержащихся в проекте Циркуляра о стандартах законного доступа, а также проекта критериев «законного доступа» в Национальной целевой программе по новым сельским территориям на период 2026–2030 годов.

Множество новых пунктов в правилах оценки и признания коммун, соответствующих правовым стандартам доступа

Выступая на семинаре, д-р Нго Куинь Хоа, заместитель директора Департамента распространения правовой информации, образования и юридической помощи, сказал, что одним из важных новых моментов Решения № 27/2025/QD-TTg является то, что критерии доступа к закону изложены в упрощенном виде, включая 3 критерия и 14 компонентных показателей, с упором на сферы, находящиеся в ведении судебной системы.

Д-р Нго Куинь Хоа, заместитель директора Департамента распространения правовой информации, образования и юридической помощи, рассказал о важных новых положениях Решения № 27/2025/QD-TTg. Фото: VGP/DA

Содержание и уровень достижения каждого показателя доступа к правовой информации определены в проекте циркуляра Министерства юстиции в направлении максимальной количественной оценки, без указания общих, качественных показателей или показателей, уже предусмотренных другими наборами критериев и стандартов. При этом большинство показателей определяются уровнем достижения в процентах (без указания метода оценки, как в предыдущем циркуляре № 09/2021/TT-BTP). Тем самым он призван способствовать упрощению и выполнению практических требований.

В частности, реализуя политику содействия децентрализации на местах, создавая гибкость в организации оценки и признания коммун, соответствующих стандартам законного доступа, Решением № 27/2025/QD-TTg Народному комитету провинции также была делегирована задача по выдаче руководства по документам, подтверждающим уровень достижения критериев и показателей законного доступа, времени оценки, внутренним процедурам и электронным процедурам для проведения оценки и признания коммун, соответствующих стандартам законного доступа.

Делегаты, присутствовавшие на семинаре, высоко оценили содержание проекта Циркуляра, в котором максимально количественно определены критерии и показатели законного доступа, а также научно проработаны формы, помогающие объективно и по существу оценивать и признавать законный доступ.

Тем не менее, из-за большой рабочей нагрузки на уровне коммуны полномочия председателя Народного комитета на уровне коммуны были расширены намного больше, чем раньше, но персонал и государственные служащие еще не отвечают требованиям задачи, некоторые делегаты предложили Министерству юстиции рассмотреть возможность снижения уровня соответствия стандартам критериев и показателей, в настоящее время предписанных по максимальной ставке; в то же время Министерству юстиции следует в ближайшее время разработать программное обеспечение для оценки и признания коммун, соответствующих стандартам законного доступа, чтобы соблюсти срок оценки досье с просьбой о признании коммун, соответствующих стандартам законного доступа, в 10 дней, установленный в Решении № 27/2025/QD-TTg и действующем Постановлении правительства №.

Г-жа Ву Тхи Нху Транг, заместитель директора Департамента юстиции провинции Туенкуанг, предложила рассмотреть вопрос о классификации групп коммун для определения уровня достижения таких критериев, как посредничество на низовом уровне, распространение и обучение праву, чтобы создать условия для того, чтобы коммуны в сложных районах соответствовали стандартам доступа к юридической помощи.

Продолжить реализацию критерия «легального доступа» в Национальной целевой программе новых сельских территорий на период 2026–2030 годов.

Г-жа Хоанг Ту Чунг, заместитель директора Департамента юстиции провинции Тхай Нгуен, сказала, что продолжение внедрения критериев законного доступа при новом сельском строительстве является вполне уместным, необходимым и имеет большое значение, способствуя улучшению качества работы органов власти на местах, повышению доверия людей к правовой системе и государственным органам, а также содействуя процессу административной реформы в направлении создания честного, творческого, активного правительства, служащего народу и бизнесу.

Делегаты обмениваются мнениями на Диалоге. Фото: VGP/DA

Доступ к закону — это не только технический критерий при строительстве новых сельских территорий, но и проявление уважения и защиты прав человека, отражающее природу социалистического правового государства. Для того чтобы этот критерий был действительно эффективным, он требует поддержки всей политической системы, в которой центральную роль играет судебная система.

Соглашаясь с мнением представителя Департамента юстиции провинции Тхай Нгуен, г-жа Динь Тхи Хюэ, заместитель начальника Департамента распространения информации, правового образования и мониторинга правоприменения Департамента юстиции провинции Дьенбьен, предложила продолжить реализацию критериев легального доступа, предусмотренных Национальными критериями для новых сельских территорий на период 2026–2030 годов, в целенаправленном, простом, понятном и легко реализуемом направлении. Необходимо дополнить механизм контроля и надзора за реализацией критериев легального доступа на низовом уровне, избегая формальной оценки, проводимой ради формальной оценки, реализуемой ради формальной оценки...

В то же время необходимо усилить организацию специализированных учебных курсов, развивать знания и навыки государственных служащих, которым поручено консультировать, контролировать и оценивать критерии и показатели правового доступа, чтобы они могли лучше выполнять поставленные задачи.

Завершая семинар, д-р Нго Куинь Хоа предложил, чтобы на местах была ответственность за изучение и выпуск документов, предусмотренных в Решении № 27/2025/QD-TTg, для руководства и организации реализации этой работы на местах в целях обеспечения эффективности, содержательности и права людей на доступ к закону в контексте построения социалистического правового государства в соответствии с Постановлением № 27-NQ/TW от 9 ноября 2022 года 13-го Центрального Комитета партии о продолжении строительства и совершенствования правового государства в новый период, а также требованием по формированию культуры соблюдения закона в Постановлении № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года Политбюро о внедрении инноваций в работу по созданию и обеспечению соблюдения законов для удовлетворения требований национального развития в новую эпоху.

Дьеу Ань

Источник: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-quy-dinh-cong-nhan-cap-xa-dat-chuan-tiep-can-phap-luat-102250815183110287.htm