Новое стратегическое направление Пхеньяна

Пхеньян ищет выход из тупика на Корейском полуострове через более тесное сотрудничество с Россией. Хотя в 2024 году в США, Южной Корее и России пройдут важные выборы, ситуация на полуострове мало изменится, и динамика российско-северокорейских отношений, вероятно, сохранится.

Президент России Путин (справа) и лидер Северной Кореи Ким Чен Ын встречаются на космодроме Восточный на Дальнем Востоке России 13 сентября 2023 года. (Источник: KCNA)

28 марта Россия наложила вето на проект резолюции Совета Безопасности ООН о продлении полномочий группы независимых экспертов (ГН), которой поручено контролировать реализацию санкций ООН против Северной Кореи.

Резолюцию поддержали 13 членов Совета Безопасности (включая Южную Корею и Японию), при одном воздержавшемся (Китай). В связи с тем, что Россия, являющаяся постоянным членом Совета Безопасности, проголосовала против, резолюция не была принята, что означает, что Группа экспертов прекратит свою деятельность в конце апреля 2024 года. Это событие не только свидетельствует о всё более тесном сотрудничестве между Россией и Северной Кореей, но и представляет собой серьёзное изменение стратегии Северной Кореи.

Диалог США и Северной Кореи провалился

Северная Корея столкнулась с дилеммой. Действующий президент Южной Кореи Юн Сок Ёль активно продвигает трёхстороннее сотрудничество между США, Японией и Южной Кореей. В то время как Северная Корея проявляет всё большую решимость в развитии ядерных программ, испытаниях ракет, артиллерийских стрельбах, запуске спутников и т.д., США и Южная Корея продолжают вводить ряд санкций, блокирующих финансовые ресурсы Пхеньяна, что усугубляет экономические проблемы страны.

Для решения этой дилеммы идеальным вариантом для Северной Кореи было бы заключение соглашения о денуклеаризации с Соединёнными Штатами, которое смягчило бы или даже сняло бы санкции. Лидер Ким Чен Ын настойчиво продвигался в этом направлении, о чём свидетельствуют 27 писем, которыми он обменял бывшего президента США Дональда Трампа в 2018–2019 годах. Администрация бывшего президента Южной Кореи Мун Чжэ Ина также прилагала усилия для содействия переговорам США и Северной Кореи о денуклеаризации.

Однако после того, как саммит США и Северной Кореи в Ханое завершился без принятия совместного заявления, переговорный процесс зашёл в тупик. Поскольку сменявшие друг друга администрации США и Южной Кореи отдавали приоритет укреплению альянса между двумя странами, а не попыткам добиться прорыва в переговорах с Северной Кореей о денуклеаризации, возможности Северной Кореи продолжать следовать этому варианту постепенно сужаются.

Сотрудничество России и Северной Кореи «возродилось»

В этой ситуации Северная Корея одновременно искала возможности для более тесного сотрудничества как с Россией, так и с Китаем. Когда Северная Корея закрыла свои границы из-за пандемии COVID-19, два высокопоставленных российских и китайских чиновника присутствовали на северокорейском военном параде на площади Ким Ир Сена в июле 2023 года, продемонстрировав это намерение. Однако Китай пока не принял активного участия в решении северокорейской проблемы, в основном призывая заинтересованные стороны к сдержанности и возобновлению диалога, поскольку Китаю по-прежнему необходимо сосредоточиться на решении внутренних экономических проблем и он не желает развивать более тесное сотрудничество между США, Японией и Республикой Корея.

Что касается России, то после двух лет войны на Украине и Россия, и Украина испытывают нехватку артиллерийских снарядов. Украина получает военную помощь от западных стран, в то время как у России мало вариантов от своих партнёров из-за различных санкций. Тем временем, Северная Корея нуждается в продовольственной помощи, топливе и передовых военных технологиях, таких как спутники-шпионы и атомные подводные лодки; и у России есть возможности и опыт поддержать Северную Корею в этих вопросах. В сентябре 2023 года лидеры России и Северной Кореи провели саммит в России, что стало признаком «возрождения» сотрудничества между двумя странами со времён холодной войны. Хотя ни Россия, ни Северная Корея не обнародовали соглашения, достигнутые на саммите в сентябре 2023 года, вето Совета Безопасности на продление мандата Группы экспертов (ПЕС) продемонстрировало раскол среди стран-членов по северокорейскому вопросу, а также всё более тесную координацию российско-северокорейских отношений.

Продолжение взаимодействия

В марте 2024 года глава Службы внешней разведки России Сергей Нарышкин посетил Пхеньян для обсуждения вопросов сотрудничества в сфере контрразведки. В ближайшее время, хотя точная дата пока не определена, Кремль заявил, что президент Путин посетит Северную Корею в 2024 году, в ходе которого будет подписано множество «очень хороших» соглашений о сотрудничестве. Если всё пройдёт по плану, это будет первый визит Путина в Северную Корею почти за 23 года.

После саммита США и Северной Кореи в Ханое Северная Корея осознала, что переговоры с США о смягчении санкций больше невозможны. Поэтому Россия пока остаётся для Пхеньяна «лучом надежды» в поиске нового стратегического направления на Корейском полуострове. «Весна» в российско-северокорейских отношениях может продолжать развиваться до тех пор, пока не будут достигнуты новые прорывы в военной ситуации на Украине и на Корейском полуострове.

В частности, Южная Корея провела новые выборы в Национальное собрание 10 апреля, при этом уровень досрочного голосования 5-6 апреля достиг рекордного уровня в истории (31,28%). Рано утром 11 апреля результаты подсчета почти всех голосов показали, что главная оппозиционная партия ДПК получила 161/254 места, избранных прямым голосованием, и, как ожидается, получит 176/300 мест в Национальном собрании вместе с другими партиями-сателлитами. С этим результатом ДПК продолжит контролировать большинство мест в Национальном собрании Кореи, как и в предыдущий срок. Таким образом, как и в последние два года, усилия президента Юна по реализации внутренней политики продолжат сталкиваться с трудностями. Однако, в целом, влияние Национального собрания Кореи на внешнюю политику администрации нынешнего президента относительно невелико, поэтому политический курс г-на Юна, вероятно, сохранится до конца его президентского срока в мае 2027 года.

С американской стороны, несмотря на то, что президентские выборы запланированы на ноябрь 2024 года, президент США Джо Байден останется у власти до января 2025 года. С российской стороны, президент Путин также был переизбран на выборах 15–17 марта и продолжит находиться у власти до 2030 года. Кроме того, наблюдатели также оценивают перспективы достижения мирного соглашения между Россией и Украиной в 2024 году как маловероятные, и ожидается продолжение войны. Учитывая эти факторы, можно прогнозировать, что сотрудничество России и Северной Кореи, вероятно, продолжит развиваться.

Источник: https://baoquocte.vn/huong-di-chien-luoc-moi-cua-binh-nhuong-267425.html