Положительные результаты от политики, направленной на стимулирование развития сельского хозяйства.

В период 2021-2025 годов реализация политики по стимулированию развития сельскохозяйственного производства в Лаокае привела к значительным изменениям в реструктуризации отрасли, повышению производительности, качества и доходов населения. Политика была разработана с учетом практических реалий, строго придерживаясь потребностей предприятий, кооперативов и индивидуальных производителей, что открыло более устойчивое направление развития местного сельского хозяйства.

В этот период, до слияния, народные комитеты провинций Лаокай и Йенбай рекомендовали народным советам провинций принять пять резолюций в поддержку развития сельского хозяйства с целью создания единой политической основы для сельскохозяйственного, лесного и рыбного производства. К этим резолюциям относятся: 26/2020/NQ-HĐND, 33/2021/NQ-HĐND и 15/2022/NQ-HĐND провинции Лаокай; и 69/2020/NQ-HĐND и 05/2022/NQ-HĐND провинции Йенбай. Эти политики создали основу для внедрения на местах новых моделей производства, поощрения связей в цепочке создания стоимости и применения технологических достижений в производстве.

Одной из стратегий, принесших выдающиеся результаты, является поддержка разработки продукции OCOP.

Одной из мер, принесших выдающиеся результаты, является поддержка развития продукции, сертифицированной по стандартам OCOP. Согласно Постановлению 26/2020/NQ-HĐND, в бывшей провинции Лаокай было оценено и сертифицировано 325 продуктов OCOP, из которых 299 получили 3 звезды и выше, при этом общий бюджет поддержки составил более 4,4 миллиарда донгов. Не только увеличилось количество таких продуктов, но и многие из них укрепили свои позиции на рынке, особенно в секторах продуктов питания, лекарственных трав, напитков и ремесленных изделий. В районе Сапа и коммуне Бакха в каждом населенном пункте представлено множество продуктов OCOP, что стало ярким примером развития сельской экономики .

Программа OCOP дает импульс развитию крупномасштабного производства товаров с уникальной продукцией коммуны Бач-Ха.

В коммуне Бак Ха программа OCOP создала импульс для развития крупномасштабного товарного производства таких уникальных продуктов, как: сушеные сливы Там Хоа, чай Шан Тует, красный арахис Нам Мон, копченая черная свинина, черные клейкие рисовые лепешки и т. д. Эти продукты образуют замкнутую цепочку создания стоимости, обеспечивая стабильный доход населению.

В предстоящий период коммуна сосредоточится на расширении площадей под выращивание сырья: плодовых деревьев умеренного климата, красного арахиса, лекарственных растений, органического чая и т.д. Это важные сырьевые ресурсы, которые помогут предприятиям активно производить и улучшать качество продукции OCOP. Коммуна также усилит продвижение торговли, рекламу продукции и разработает новые продукты, исходя из потенциала, сильных сторон и особенностей местности, способствуя местному экономическому и социальному развитию.

Г-н Фунг Дык Тоан — заместитель главы экономического отдела коммуны Бак Ха.

Кооператив Куанг Том в коммуне Бак Ха знакомит иностранных туристов со своими древними чайными продуктами.

Создание и позиционирование брендов в рамках программы OCOP способствовали развитию местного туризма . Ежегодно Бак-Ха принимает более 850 000 посетителей, а прогнозируемый доход к 2025 году достигнет 1 250 миллиардов донгов. Средний темп роста ВВП за период 2021-2025 годов прогнозируется на уровне 12,13%; ожидается, что ВВП на душу населения увеличится с 43,8 млн донгов (2020 г.) до 70,8 млн донгов (2025 г.). Эти цифры демонстрируют многогранную эффективность программы OCOP, охватывающую производство, торговлю и сферу услуг.

В настоящее время в провинции насчитывается 605 товаров, соответствующих стандартам OCOP, в том числе 2 товара с 5 звездами, 52 товара с 4 звездами и 551 товар с 3 звездами. Стандарты OCOP стали важным критерием для супермаркетов и торговых центров при выборе местной продукции, способствуя повышению конкурентоспособности и стимулируя производственные предприятия инвестировать в технологии, упаковку и онлайн-продажи.

Помимо программы OCOP, значительное влияние оказала также политика поддержки проектов по развитию цепочек создания стоимости (Постановление 69/2020/NQ-HĐND бывшей провинции Йенбай). В провинции было реализовано 62 проекта с общим бюджетом более 40,7 миллиардов донгов. Большинство проектов достигли своих целей и сохранили связи между производством и потреблением, например: цепочка поставок тутового дерева, цепочка поставок побегов бамбука Бат До, животноводство, органическая корица и др.

Проект по созданию цепочки поставок органической корицы в коммуне Тан Хоп является ярким примером. При общем бюджете более 4,4 миллиарда донгов, включая 800 миллионов донгов из бюджета провинции, кооператив Бинь Ан освоил площадь под производство сырья в 1000 гектаров, в проекте участвует более 300 домохозяйств.

Г-н Ли Хай, директор кооператива Бинь Ан, заявил: «Участвуя в цепочке поставок, фермеры гарантированно получают стабильный рынок и снижают риски; в то время как предприятия могут активно управлять поставками и контролировать качество продукции».

Аналогичным образом, в коммуне Хунг Кхань проект по развитию плантаций зеленого чая площадью 60 гектаров, реализуемый сельскохозяйственным и лесохозяйственным кооперативом Дат Куанг, способствовал переходу на сорт чая Бат Тьен, который продается по более высокой закупочной цене.

Рабочие чайного кооператива Кхе Нам собирают чай.

Г-н Ву Ван Динь, директор кооператива Дат Куанг, поделился: «Участие в цепочке поставок помогло людям получить поддержку в плане семян и технологий, и в то же время люди могут чувствовать себя уверенно в отношении своей продукции, поскольку у них есть стабильный рынок сбыта, обеспечивающий им средства к существованию».

Эти результаты были достигнуты благодаря вниманию и руководству со стороны провинции и округа, а также тесной координации между различными секторами. Распространение информации о политике осуществлялось регулярно; необходимые документы и процедуры в основном соответствовали требованиям реализации. Меры поддержки, такие как: развитие коммерческого животноводства, искусственное осеменение для улучшения поголовья буйволов и крупного рогатого скота, а также поддержка устойчивого лесовосстановления... все показали явную эффективность, способствуя увеличению производства мяса, улучшению лесного покрова и снижению рисков заболеваний.

Однако процесс реализации политики по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями. Некоторые местные чиновники не до конца понимают суть политики, что приводит к неэффективному распространению информации. Некоторые проекты в сфере цепочки поставок пришлось приостановить из-за неподходящего масштаба, ограниченных управленческих возможностей или сбоев в цепочке поставок, вызванных пандемией COVID-19. Доступ к некоторым аспектам затруднен из-за высоких требований к документации, процедурам и критериям, в то время как выделенные ресурсы недостаточны и в значительной степени зависят от интегрированного финансирования из других целевых программ.

Кроме того, политика предоставления субсидий на процентные ставки для сельскохозяйственных, лесных и рыбоводческих хозяйств внедряется медленно из-за регулирования непогашенных банковских кредитов, что препятствует многим организациям и частным лицам получать новые кредиты для расширения своих инвестиций. Распределение различных источников финансирования для каждой из этих мер также создает трудности в интеграции, консолидации и реализации.

Положительные аспекты программы OCOP и моделей производственной взаимосвязи принесли очевидные результаты.

Несмотря на многочисленные трудности, положительные результаты программы OCOP и моделей производственной интеграции демонстрируют, что когда политика разрабатывается с учетом потребностей и точно отражает реальность, ее эффективность очевидна. Это включает в себя трансформацию производственного мышления и образа жизни людей, а также все более активное развитие экономических субъектов в сельской местности.

В частности, после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления Народный совет провинции принял два новых постановления: 12/2025/NQ-HĐND и 15/2025/NQ-HĐND, продолжая расширять политику поддержки сельскохозяйственного производства. Это важная основа для формирования гибкой и практичной политики на период 2026-2030 годов, создания более мощного импульса для развития товарного сельского хозяйства и повышения добавленной стоимости для населения.

Источник: https://baolaocai.vn/ket-qua-tich-cuc-tu-cac-chinh-sach-khuyen-khich-phat-trien-nong-nghiep-post888818.html