Преодоление трудностей и эффективная реализация национальных целевых программ

1(6).jpg — Место встречи сегодня днём, 15 апреля. Фото: NP

Капитальные затраты по всем 3 программам низкие.

Выступая на заседании, заместитель председателя Народного комитета провинции Чан Ань Туан сообщил, что общий среднесрочный бюджет на период 2021–2025 годов, выделенный на реализацию национальных целевых программ по новому сельскому строительству, устойчивому сокращению бедности и социально-экономическому развитию районов проживания этнических меньшинств и горных районов Куангнама, составляет 6 748,3 млрд донгов. Из них центральный бюджет составляет 4 820,1 млрд донгов, а бюджет провинции — 1 925,9 млрд донгов.

На сегодняшний день выделено 6 005 млрд донгов (в том числе 4 287,6 млрд донгов из центрального бюджета и 1 717,4 млрд донгов из провинциального бюджета). Из них на программу строительства новых сельских районов выделено 2 058,5 млрд донгов, на программу социально -экономического развития этнических меньшинств и горных районов – 1 965 млрд донгов, а на программу устойчивого сокращения бедности – 1 981,6 млрд донгов.

2(2).jpg — Заместитель председателя Народного комитета провинции Чан Ань Туан выступил с докладом на заседании. Фото: NP

По словам заместителя председателя Народного комитета провинции Чан Ань Туана, общий объем источников капитала для поддержки реализации трех национальных целевых программ в 2023 году (включая расширенный капитал в 2022 году) составляет 3 290,5 млрд донгов, из которых центральный бюджет составляет 2 489 млрд донгов, а провинциальный бюджет — 801,5 млрд донгов.

По состоянию на 31 января 2024 года Куангнам освоил 1 905,6 млрд донгов из общей суммы запланированного финансирования в размере 3 290,5 млрд донгов на реализацию трёх программ в 2023 году, достигнув показателя освоения 58%. Из них освоенный инвестиционный капитал составил 1 322,7 млрд донгов (что соответствует показателю освоения 67%), а освоенный государственный капитал — 582,9 млрд донгов (что соответствует показателю освоения 44%).

Г-н Тран Ань Туан добавил, что общий объем источников капитала для поддержки реализации трех программ в Куангнаме в 2024 году (включая расширенные планы на 2022 и 2023 годы) составляет 3 589,4 млрд донгов, из которых центральный бюджет составляет 2 624,9 млрд донгов, а провинциальный бюджет — 964,5 млрд донгов.

3(2).jpg — В последнее время темпы освоения средств на национальные целевые программы были низкими. Фото: NP

К 10 апреля 2024 года вся провинция освоила 161,7 млрд донгов из общего объема 3 589,4 млрд донгов, предусмотренного планом капиталовложений на 2024 год, что соответствует ставке 5%, в том числе: освоено 148,3/1 967,6 млрд донгов инвестиционного капитала (соответствует ставке 8%); освоено 13,4/1 621,7 млрд донгов государственного капитала (соответствует ставке 1%).

Много трудностей

Заместитель председателя Народного комитета провинции Чан Ань Туан заявил, что выделение средств на эти три программы идёт медленнее, чем требовалось. Центральное правительство утвердило план капиталовложений на 2022 год и объединило его с планом капиталовложений на 2023 год только в середине 2022 года, поэтому давление, связанное с урегулированием процедур распределения капитала, распределения капитала и инвестиций, а также расходования средств на местах, очень велико. В частности, общий объём инвестиционного плана капиталовложений на два года (2022–2023) составляет 2 295 млрд донгов, включая около 1 684 государственных инвестиционных проектов и работ, не говоря уже о содержании, работах и проектах, финансируемых из карьерных источников.

4(1).jpg — Выступают руководители Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов. Фото: NP

Примечательно, что ресурсы центрального бюджета сократились, но целевой показатель не был скорректирован в сторону понижения. Большинство коммун, не выполнивших стандарты НТМ за период 2014–2025 годов, — это горные коммуны и коммуны с крайне низким уровнем дохода. Средний доход на душу населения составляет около 30 миллионов донгов в год, для соответствия стандартам НТМ он должен достичь 48 миллионов донгов на человека в год, что крайне сложно (ежегодно он должен увеличиваться в среднем на 9 миллионов донгов на человека). Уровень бедности по-прежнему высок, в среднем в каждой коммуне он составляет около 40%. Для соответствия стандартам НТМ уровень бедности должен составлять 13% (ежегодно он должен снижаться в среднем на 13,5%).

Проблема заключается в том, что горные коммуны в особенно сложных районах при достижении стандартов НТМ потеряют все льготы по социальному обеспечению (такие как медицинская страховка, пособие на рис для студентов и льготы для должностных лиц, государственных служащих, работников, студентов и т. д.) от региона III до региона I. Между тем, общие условия по-прежнему остаются сложными, а достижение стандартов НТМ возможно лишь на минимальном уровне в соответствии с нормативными актами.

Многие эксперты отмечают, что объем финансирования строительства новых сельских территорий в период с 2021 по 2025 год сократился почти на 30% по сравнению с периодом с 2016 по 2020 год, что не обеспечило достижение поставленных целей, особенно целей развития передовых и образцовых новых сельских территорий. В горных районах интеграция источников финансирования из программы устойчивого сокращения бедности и программы социально-экономического развития этнических меньшинств и горных территорий по-прежнему сопряжена со значительными трудностями, поскольку каждая программа имеет свои собственные цели, задачи и содержание.

В горных районах реализация национальных целевых программ сталкивается со многими трудностями. Фото: НП

До настоящего времени большинство муниципалитетов не выделили или выделили очень мало средств на финансирование трёх программ, находящихся в их юрисдикции. Отчасти это связано с тем, что муниципалитеты были сосредоточены на распределении и освоении средств, выделенных центральным и провинциальными правительствами, а выделение дополнительных средств из местных бюджетов не будет полностью освоено и создаст дополнительную нагрузку на муниципалитеты.

Высокая стоимость строительных материалов, вызванная нехваткой песка и некоторыми причинами роста цен на топливо... существенно влияет на процесс строительства на местах, что приводит к замедлению темпов строительства и освоения средств. Рынок недвижимости стагнирует, поэтому использование земельных фондов для погашения задолженности по-прежнему затруднено...

Секретарь провинциального партийного комитета Лыонг Нгуен Минь Чиет высоко оценил усилия всех уровней и секторов по реализации трёх национальных целевых программ в последние годы. В то же время он отметил, что участие некоторых секторов было не слишком активным; уровень освоения средств по программам низок; ситуация с повторной бедностью и появлением новых бедных домохозяйств в населённых пунктах, особенно в горных районах, по-прежнему остаётся распространённой; многие коммуны не соблюдают стандарты НТМ в соответствии с критериями на период 2021–2025 годов...

Секретарь партии провинции Луонг Нгуен Мин Чиет выступил с директивной речью. Фото: НП

Секретарь провинциального партийного комитета Лыонг Нгуен Минь Чиет подчеркнул, что реализация национальных целевых программ крайне важна для Куангнама. Поэтому в ближайшее время секторам и местным органам власти необходимо сосредоточиться на преодолении трудностей и решительной и эффективной реализации программ. Руководители должны взять на себя полную ответственность за реализацию программ в регионе, особенно в отношении критериев и целей с низкими показателями; необходимо поощрять инициативу, творчество и гибкость в управлении, а не просто ждать.

Внимательно изучайте документы и тексты от начальства, чтобы правильно выполнять задачи и избегать путаницы. Будьте инициативны в назначении и координации персонала в пределах своих полномочий для реализации соответствующих и эффективных программ.

Усилить пропагандистскую работу и повысить роль старейшин и вождей деревень, чтобы люди активно откликались и участвовали в реализации программ. Усилить обучение и консультирование по содержанию трёх программ.

Регулярно организовывать совещания и проверять ход выполнения выполненных и невыполненных задач, чтобы оперативно выявлять и решать возникающие трудности и проблемы, особенно вопросы, связанные с жизнеобеспечением людей, такие как жилые земли, производственные земли, вода для бытовых нужд и т. д. В частности, сосредоточиться на ускорении освоения капитала для национальных целевых программ.

Комментарий (0)