Незамедлительно опубликовать положения о функциях, задачах и организационной структуре специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и коммунальном уровнях.

(laichau.gov.vn) Премьер-министр распорядился в срочном порядке издать конкретные положения о функциях, задачах и организационной структуре специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и коммунальном уровнях в соответствии с новой моделью.

Премьер-министр Фам Минь Чинь провел конференцию по оценке результатов внутренней организационной структуры министерств и ведомств, а также по обзору месячной деятельности двухуровневой системы местного самоуправления. Фото: VGP/Nhat Bac

Правительственная канцелярия выпустила документ № 412/TB-VPCP от 11 августа 2025 года, в котором сообщается о заключении премьер-министра Фам Минь Чиня на совещании по оценке ситуации, хода и результатов реализации реструктуризации аппарата, административных единиц и функционирования двухуровневой модели организации местного самоуправления с 1 июля 2025 года по настоящее время.

В заявлении говорилось: Премьер-министр Фам Минь Чинь приветствовал и высоко оценил решимость и усилия министерств и отраслей по безотлагательной реализации задач по реорганизации аппарата и административных подразделений, а также созданию двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Последние результаты подтвердили правильность политики содействия реорганизации аппарата и административных подразделений и построения двухуровневой модели государственного управления; построения современной профессиональной администрации, которая инициативно служит людям, организациям и предприятиям; и в то же время продемонстрировали огромные усилия и решимость всех уровней, секторов и поддержку народа в реализации Резолюции 60-NQ/TW от 12 апреля 2025 года 11-й Центральной конференции, XIII созыв.

В августе завершить формирование правовой системы, цифровой инфраструктуры и консолидировать организационную структуру для двухуровневой модели государственного управления.

В целях скорейшего устранения недостатков, дальнейшего совершенствования двухуровневой модели организации местного самоуправления, повышения эффективности и выполнения требований Премьер-министр поручил министрам, руководителям ведомств министерского уровня и руководителям правительственных агентств в ближайшее время уделить первоочередное внимание выполнению следующих задач:

Продолжать тщательно изучать и активно выполнять конкретные задачи, поставленные в Заключениях и директивных документах Политбюро, Секретариата и Центрального руководящего комитета по обобщению резолюции 18-NQ/TW, Правительственного партийного комитета, Правительства, Секретаря партии и Премьер-министра по упорядочению и рационализации политической системы, связанной с двухуровневой моделью местного самоуправления.

Ускорить завершение создания технической инфраструктуры, баз данных и онлайн-государственных услуг на Национальном портале государственных услуг для обеспечения качества, обслуживания деятельности и операций Центра услуг государственного управления в соответствии с целями и требованиями Плана № 02-KH/BCĐTW от 19 июня 2025 года Центрального руководящего комитета по развитию науки и технологий, инновациям и цифровой трансформации; оперативно устранить ошибки в информационных системах, управляемых министерствами и отраслями; завершить в августе 2025 года.

В то же время продолжить пересмотр и совершенствование правовой системы, связанной с организацией и функционированием двухуровневых органов местного самоуправления, создав синхронный и единый правовой коридор для организации аппарата для эффективной и действенной работы; своевременно обнародовать или представить в компетентные органы для обнародования необходимые правовые документы, полностью определяющие задачи и полномочия двухуровневых органов местного самоуправления.

В то же время обеспечить единое руководство по возникающим проблемам, оперативно устранить пробелы в правовых нормах или противоречивые и неясные правовые нормы для устранения институциональных узких мест и недостатков в соответствии с указаниями Политбюро, Секретариата, Правительства и Премьер-министра; завершить к августу 2025 года.

Продолжить совершенствование организационной структуры административных единиц после реорганизации.

Министерства и отрасли координируют свою деятельность с местными органами власти для дальнейшего совершенствования организационной структуры административных единиц после реорганизации; настоятельно просят народные комитеты всех уровней оперативно издать конкретные положения о функциях, задачах и организационных структурах специализированных учреждений при народных комитетах на провинциальном и коммунальном уровнях в соответствии с новой моделью, обеспечивая четкое распределение кадров, четкую работу, отсутствие дублирования и пропусков функций и задач; министерства и ведомства министерского уровня увеличивают направление рабочих групп на места для изучения ситуации с деятельностью органов власти на всех уровнях, особенно на коммунальном уровне, для оперативного руководства и устранения препятствий и трудностей в работе органов власти на местах; реализация в августе 2025 года.

Незамедлительно реализовать план по обучению и повышению квалификации кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти на всех уровнях с помощью различных форм совершенствования профессиональных знаний, административного управления и навыков применения технологий и информации; обнародовать положения о критериях, технических стандартах и уровнях укомплектованности кадрами в секторах и областях в соответствии с правовыми нормами (если таковые имеются) в качестве основы для расстановки и назначения кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти; срок реализации - август 2025 года.

Срочно пересмотреть и скорректировать планирование провинций и городов

Кроме того, продолжать содействовать децентрализации и делегированию полномочий разумно и эффективно; в срочном порядке завершить работу над системой правовых документов, определяющих и детализирующих задачи, которые были децентрализованы и делегированы на места, чтобы гарантировать, что места имеют достаточные полномочия для их выполнения.

Сильная децентрализация и делегирование полномочий должны способствовать развитию местной инициативы и творчества, обеспечивая при этом последовательность в обеспечении соблюдения закона в сочетании с усилением проверок, надзора, руководства и поддержки со стороны министерств и ведомств, чтобы избежать ситуаций, когда местные органы власти неправильно понимают или не в полном объеме выполняют поставленные задачи.

На начальном этапе функционирования двухуровневой модели местного самоуправления министерствам и ведомствам министерского уровня необходимо сосредоточиться на предоставлении рекомендаций по административным процедурам, управлению бюджетом, организации аппарата и управлению человеческими ресурсами... для провинциального и коммунального уровней, обеспечивая соответствующие полномочия для каждого уровня; реализация проекта намечена на август 2025 года.

Кроме того, необходимо продолжить рассмотрение и разработку финансовых механизмов, подходящих для двухуровневой модели местного самоуправления, обеспечив достаточные ресурсы для эффективного функционирования местных органов власти.

Для вновь организованных провинций и городов, созданных на основе старых административных единиц, необходимо рассчитать механизмы поддержки и разумно регулировать ресурсы; в то же время усилить управление и внимательно следить за использованием бюджетов и государственных активов учреждений после организации, избегать потерь и растрат, гарантировать, что ресурсы используются по назначению и эффективно; срок реализации - август 2025 года.

Незамедлительно пересмотреть и скорректировать планировку провинций и городов с учетом новых административных границ и организации двухуровневого местного самоуправления в целях развития экономики и общества, обеспечения безопасности и национальной обороны.

Корректировки планирования должны осуществляться строго в соответствии с правилами, но не должны задерживать или нарушать программы и планы развития, реализуемые на данной территории; их необходимо завершить до 31 декабря 2025 года.

В то же время усилить политическую коммуникацию и пропаганду относительно цели и значения организационной структуры и административного устройства, а также организации двухуровневой модели местного самоуправления, чтобы люди понимали и поддерживали ее; в то же время продолжать поддерживать каналы для получения отзывов и рекомендаций от низовых органов для своевременного рассмотрения или представления отчетности компетентным органам для решения проблем.

Правительство собирается каждые две недели для оценки реализации двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Правительство будет собираться каждые две недели для оценки ситуации, прогресса и результатов внедрения организационной структуры аппарата, административных единиц и функционирования двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Министерства, ведомства министерского уровня и государственные учреждения каждый понедельник представляют Министерству внутренних дел (а также Аппарату Правительства) отчет о состоянии, ходе и результатах внедрения организационной структуры аппарата, административных подразделений и функционирования двухуровневой модели организации местного самоуправления, находящейся в их ведении, для обобщения и представления докладов на заседании Правительства;

Министерство внутренних дел координирует свою деятельность с Министерством науки и технологий и соответствующими ведомствами с целью разработки Типового отчета, включающего критерии единой отчетности министерств и отраслей.

Обновлено 14 августа 2025 г.

Источник: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/khan-truong-ban-hanh-quy-dinh-chuc-nang-nhiem-vu-co-cau-to-chuc-cua-cac-co-quan-chuyen-mon-thuoc-ubnd-cap-tinh-cap-xa.html