Срочно представить Указ о поддержке непрофессиональных кадров на уровне коммун до 30 мая.

(Chinhphu.vn) – Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра подписала и опубликовала официальное распоряжение № 2560 о реализации заключения Политбюро и Секретариата № 155-KL/TW от 17 мая 2025 года. В официальном распоряжении чётко обозначены основные задачи, на которых необходимо сосредоточиться в работе по реорганизации аппарата и административных подразделений с настоящего момента до 30 июня 2026 года.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра

В частности, особо важным направлением работы министра Фам Тхи Тхань Тра является неотложная необходимость разработки Указа о режиме и политике поддержки непрофессиональных работников на уровне коммун, который должен быть представлен правительству не позднее 30 мая 2025 года.

Не откладывайте и не опаздывайте при выполнении любого задания.

В официальном сообщении министр Фам Тхи Тхань Тра поручила заместителям министра поручить подразделениям министерства, которым поручено рассмотреть порученные им задачи на основе их функций и задач, обеспечивая качество и прогресс, а также не допуская задержек или опозданий в выполнении каких-либо задач.

Руководителям подведомственных и подчиненных подразделений необходимо провести тщательный инструктаж государственных служащих, работников органов государственной власти и управления по неукоснительному исполнению требований по защите государственной тайны, речевой дисциплине, управлению и использованию информации в социальных сетях, заблаговременно не допускать разглашения сведений, документов, составляющих государственную тайну, и служебной тайны, связанных с организацией и упорядочением деятельности аппарата.

Министр внутренних дел поручил Департаменту организации и кадров осуществлять руководство и координировать работу соответствующих подразделений с целью консультирования министра по многим важным задачам.

В частности, отслеживать и регулярно еженедельно обновлять данные о количестве кадров, государственных служащих и работников государственных служб, уволившихся в связи с реструктуризацией организации, заблаговременно направлять в Министерство финансов информацию о выделении бюджетных средств, предоставлять дополнительные средства для оперативной выплаты пособий кадровым работникам, государственным служащим и работникам государственных служб, уволившимся в связи с реструктуризацией; анализировать и оценивать влияние политик и режимов на кадры, государственных служащих, государственных служащих и работников, затронутых реструктуризацией, особенно на этнические меньшинства и верующих.

В срочном порядке разработать Указ о порядке и политике поддержки работников, занятых неполный рабочий день, на уровне коммун и представить его в Правительство не позднее 30 мая 2025 года.

Кроме того, Организационно-кадровому отделу поручено в срочном порядке завершить разработку проекта Постановления о функциях и задачах специализированных учреждений при Народных комитетах на провинциальном и коммунальном уровнях.

Одновременно с этим в инициативном порядке докладывать руководителям Рабочей группы, оказывающей содействие Руководящему комитету, о ходе реализации Плана по разработке указов о децентрализации, делегировании полномочий и разделении полномочий, связанных с реализацией двухуровневой модели организации местного самоуправления; призвать министерства и ведомства министерского уровня обеспечить ход реализации Плана Правительства № 447/KH-CP от 17 мая 2025 года по разработке указов о децентрализации, делегировании полномочий и разделении полномочий, связанных с реализацией двухуровневой модели организации местного самоуправления.

Синхронная подготовка к скорому вступлению в силу соответствующих законов

Департаменту местного самоуправления поручено руководить работой и координировать действия с соответствующими подразделениями с целью безотлагательного информирования компетентных органов о необходимости принятия 1 резолюции Постоянного комитета Национальной ассамблеи, 4 постановлений Правительства, регламентирующих реализацию Закона об организации местного самоуправления (с поправками), с тем чтобы обеспечить выпуск руководящих документов для вступления в силу одновременно со вступлением в силу Закона (до 24 июня 2025 года — даты принятия Национальной ассамблеей Закона об организации местного самоуправления).

В то же время активно и тесно сотрудничать с Комитетом по праву и правосудию для оценки проекта 01 по реорганизации административных единиц на уровне провинций и проекта 34 по реорганизации административных единиц на уровне коммун для представления Постоянному комитету Национальной ассамблеи и Национальной ассамблее для утверждения в качестве основы для осуществления реорганизации на местах с целью обеспечения работы на уровне коммун с 1 июля 2025 года и на уровне провинций после 30 августа 2025 года.

Департаменту государственных служащих и работников государственных органов поручено председательствовать над: Скоординировать работу с соответствующими подразделениями, чтобы в срочном порядке рекомендовать Министру представить для обнародования 7 указов и издать в рамках полномочий 01 Циркуляр, детализирующий и направляющий реализацию Закона о кадрах и государственных служащих (с поправками), чтобы гарантировать, что руководящие документы будут изданы и вступят в силу одновременно со вступлением в силу Закона, уделив внимание вопросу реструктуризации и повышения качества кадров, государственных служащих и государственных служащих для выполнения требований децентрализации, делегирования полномочий и двухуровневой модели местного самоуправления (до 24 июня 2025 года — даты принятия Национальным собранием Закона о кадрах и государственных служащих).

Юридическому управлению поручено в срочном порядке доработать проекты документов: Указа о децентрализации органов местного самоуправления по двухуровневой модели организации местного самоуправления; Указа о децентрализации и делегировании полномочий в сфере государственного управления по отраслям и сферам с четкими переходными положениями, не допускающими пробелов и перерывов в работе, обеспечивающими реализацию ряда ключевых принципов.

Вот принцип: центральный уровень сосредоточен на макроуправлении, создании институтов, стратегий, планировании, а также синхронных и единых планах, играя конструктивную роль и усиливая контроль и надзор; децентрализуя и делегируя в достаточной мере, четко и разумно задачи, выполняемые на центральном уровне, на места в соответствии с духом «местность решает, место делает, место несет ответственность».

В то же время необходимо рассмотреть и реализовать децентрализацию и делегирование полномочий между соответствующими секторами и областями, чтобы обеспечить последовательность, полноту, взаимосвязанность и отсутствие упущений, дублирования или помех при выполнении задач.

Министр Фам Тхи Тхань Тра также поручила Департаменту государственных документов и архивов продолжать стимулировать и направлять оцифровку документов для обеспечения сохранности документов агентств, подразделений и населенных пунктов в соответствии с нормативными актами; в то же время проверять и контролировать проверку, инвентаризацию, редактирование или уничтожение записей и документов для подготовки к передаче в случаях отсутствия организации на уровне района, слияния административных единиц на уровне коммуны (для предотвращения риска утраты, потери или уничтожения документов, особенно документов, связанных с землей, инвестиционными проектами и т. д.).

В последнее время политика и режимы поддержки работников, занятых неполный рабочий день на уровне коммун, деревень и жилых групп, чья численность сокращается в связи со слияниями, стали предметом беспокойства для многих людей.

В настоящее время работники, работающие неполный рабочий день на уровне коммун, деревень и жилых групп, которые увольняются в связи с реорганизацией административных единиц на уровне коммуны и выходят на пенсию в течение 12 месяцев с даты принятия решения о реорганизации компетентным органом, имеют право на политику в соответствии с положениями Постановления правительства № 29/2023/ND-CP от 3 июня 2023 года, регулирующего политику оптимизации фонда оплаты труда.

Однако, поскольку ежемесячные пособия для непрофессиональных работников на уровне коммун, деревень и жилых групп в настоящее время не высоки, уровень субсидирования для этих субъектов является избыточным из-за расположения административных единиц на уровне коммун, которое по-прежнему остается низким.

Таким образом, для содействия урегулированию политики в отношении работников, занятых неполный рабочий день, на уровне коммун, деревень и жилых групп, в соответствии с Заключением 137-KL/TW в 2025 году, на основе предложений от местных органов власти, Министерство внутренних дел в срочном порядке разрабатывает Указ о режимах и политике поддержки работников, занятых неполный рабочий день, на уровне коммун для представления Правительству.

Совсем недавно в Заключении № 157-KL/TW Политбюро также поручило партийному комитету Министерства внутренних дел взять на себя руководство и координировать действия с соответствующими агентствами и подразделениями для безотлагательной выдачи документов, регулирующих и направляющих стандарты должностей государственных служащих в коммунах, районах и особых зонах, а также планы обучения и профессионального развития, а также политику поддержки работников, занятых неполный рабочий день на уровне коммуны, которые должны быть завершены до 15 июня 2025 года.

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/khan-truong-trinh-nghi-dinh-ve-ho-tro-can-bo-khong-chuyen-trach-cap-xa-truoc-30-5-10225052615315522.htm