Коллективная экономика, ядром которой являются кооперативы, в последнее время восстановилась и развилась как в количественном, так и в качественном отношении. Однако, наряду с эффективно функционирующими кооперативами, по-прежнему существуют и те, которые существуют только номинально, и их роспуск сопряжен со значительными трудностями.
Многие кооперативы существуют только на бумаге.
На сегодняшний день в провинции насчитывается 226 кооперативов, что на 4,6% больше по сравнению с аналогичным периодом 2023 года. Из них 195 действуют в настоящее время, а 31 прекратили или временно приостановили свою деятельность. Кроме того, в настоящее время неактивны два кооперативных союза: Союз кооперативов по переработке и экспорту драконьего фрукта провинции Биньтхуан и Союз переработчиков и экспортеров драконьего фрукта провинции Биньтхуан. Наряду с эффективно работающими кооперативами, приносящими значительные выгоды членам и работникам, существует множество слабых кооперативов или тех, которые прекратили свою деятельность давно, но еще не были распущены.
Ситуация с кооперативами, прекратившими свою деятельность, но еще не распущенными, существенно влияет на имидж кооперативов, коллективного экономического сектора в регионе, а также на часть членов и работников. Кроме того, это создает трудности для местных властей и соответствующих органов в их управленческой работе. В частности, провинция сосредоточена на продвижении и тиражировании новых кооперативных моделей; поэтому существование этих «несуществующих» кооперативов подорвет доверие общественности к коллективному экономическому сектору и затруднит развитие новых кооперативных моделей.
Согласно нашим исследованиям, многие кооперативы, даже те, которые прекратили свою деятельность, в настоящее время не могут быть распущены из-за препятствий в соблюдении правовых норм. Хотя члены, руководители и местные власти согласны с роспуском, некоторые кооперативы все еще не могут этого сделать из-за процедурных проблем, связанных с налогообложением. Согласно правилам, до роспуска кооперативы должны погасить все непогашенные налоговые задолженности перед государственным органом управления. Однако в настоящее время этим кооперативам не хватает финансовых возможностей для уплаты налогов, и они остаются в категории налоговой задолженности, что препятствует их роспуску.
Г-жа Тран Тхи Ким Тхоа, вице-президент Провинциального кооперативного союза, заявила, что, помимо трудностей с уплатой штрафов и просроченных налоговых платежей, хранение и сохранность документов, печатей и юридических записей в некоторых кооперативах не систематизированы, что приводит к их потере или неправильному размещению, а юридические представители недоступны или с ними невозможно связаться. Кроме того, положения о роспуске кооперативов в соответствии с Законом о кооперативах 2012 года в некоторых случаях недостаточно детализированы, что затрудняет роспуск для многих кооперативов.
Открытие пути для кооперативов
Некоторые кооперативы заявляют, что в случае прекращения деятельности все процедуры ликвидации должны соответствовать положениям Закона о банкротстве. Однако Закон о банкротстве не дает четких критериев для объявления кооператива банкротом и санкций в отношении таких кооперативов. Это значительно облегчает кооперативам возможность стать неплатежеспособными и потерять свои права в ходе процедуры банкротства. Кроме того, статья 28 Закона о банкротстве 2014 года требует от кооперативов предоставления финансовой отчетности за три последних года при подаче заявления о банкротстве. Если кооператив существует более трех лет, он также должен предоставить финансовую отчетность за весь период своей деятельности. Однако Закон не уточняет, должна ли эта финансовая отчетность быть подвергнута аудиту. В действительности, в настоящее время только крупные кооперативы и кооперативные союзы имеют возможность проводить аудит.
Полная ликвидация неактивных кооперативов является государственной политикой, направленной на содействие эффективному и устойчивому развитию кооперативного сектора. Столкнувшись с трудностями в ликвидации неактивных кооперативов, Вьетнамский кооперативный альянс в целом и провинциальный кооперативный альянс в частности, в рамках своей роли по защите законных прав и интересов кооперативов, координируют свои действия с соответствующими ведомствами и местными органами власти для консультирования, поддержки и руководства кооперативами в процессе преобразования и реструктуризации тех, которые прекратили свою деятельность, работают неэффективно или обанкротились в соответствии с Законом о банкротстве 2014 года.
Провинциальный кооперативный союз заявил, что в отношении неэффективных кооперативов, которые не могут быть объединены, будет предложено добровольное роспуск или обращение в районный народный комитет с предложением рассмотреть вопрос о принудительном роспуске кооперативов, не соответствующих действующему Закону о кооперативах, как это предусмотрено Постановлением Правительства № 92 от 18 июля 2024 года о регистрации кооперативных групп, кооперативов и кооперативных союзов. Положения о порядке, процедурах и порядке роспуска кооперативов и кооперативных союзов в статьях 50 и 51 Постановления № 92 являются подробными, ясными и конкретными для каждого случая добровольного или принудительного роспуска. Ожидается, что это создаст более благоприятные условия для роспуска кооперативов, существующих лишь номинально.
Одновременно с этим, для поддержки и сопровождения кооперативов, Провинциальный кооперативный союз продолжит укреплять инновации в своей деятельности и координировать поддержку, такую как обучение персонала, повышение квалификации работников; содействие торговле, расширение рынков сбыта, продвижение продукции и ознакомление с ней членов кооператива; а также поддержку кооперативов в получении льготных кредитов для инвестиций и применения науки и техники в производстве...
Источник: https://baobinhthuan.com.vn/kho-giai-the-nhung-hop-tac-xa-huu-danh-vo-thuc-124630.html
Комментарий (0)